Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2011 г. N 22050
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2011 г. N 721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, ст. 4268, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935), приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок учета в области обращения с отходами.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
ПОРЯДОК УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
I. Общие требования
1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
3. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
проведении инвентаризации отходов;
подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);
ведении федеральных статистических наблюдений;
расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
4. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.
В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:
технической и технологической документации;
бухгалтерской документации;
актов приема-передачи;
договоров.
5. Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.
Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО). <1>; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
<1> Справочно: федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. N 445 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2014 г., регистрационный N 33393). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <*>. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
<*> Подпункт 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964; N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; N 30, ст. 4113; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4827; N 44, ст. 5759; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5944; 2014, N 2, ст. 123; N 16, ст. 1898). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
6. Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу (приложения 2, 3, 4 к Порядку). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее - таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.
7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
8. Данные учета в области обращения с отходами должны содержать: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
а) титульный лист, оформляемый в свободной форме; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
б) данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями 2, 3, 4 к Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
9. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
II. Ведение учета в области обращения с отходами
10. Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
11. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:
с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности;
с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности.
Вышедшие из употребления люминесцентные лампы, содержащие ртуть, отражаются по массе изделия.
12. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль.
13. Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки группируются по классам опасности отходов: для отходов I класса опасности - строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности - с 201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599, соответственно.
В строках 100, 200, 300, 400 и 500 указываются суммарные количества отходов, соответственно, I, II, III, IV и V классов опасности.
14. В строке 010 указываются общие количества отходов всех видов и классов опасности (с I по V). Значения в строке 010 в каждой из таблиц данных учета в области обращения с отходами по всем столбцам должны быть равны сумме значений в строках 100, 200, 300, 400 и 500 в соответствующих столбцах.
15. В столбцах А, Б и В таблиц данных учета указываются соответственно:
номера строки;
наименования видов отходов, сгруппированных по классам опасности;
коды видов отходов по ФККО (в строках 100, 200, 300, 400 и 500, при отсутствии соответствующего вида отходов в ФККО указывается ноль).
16. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
17. В таблице "Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом":
в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования, обезвреживания, размещения (включая хранение и захоронение);
в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования;
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для обезвреживания;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с целью хранения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с целью захоронения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц, от которых поступили отходы;
в столбце Н указываются номера и даты договоров на прием отходов и (или) документация, подтверждающая прием отходов. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
18. В таблице "Данные учета отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридического лица)":
в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования, обезвреживания, размещения (хранение и захоронение);
в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования;
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обезвреживания;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам с целью хранения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам с целью захоронения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц, которым переданы отходы, а также дата выдачи и номер лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности (в случае передачи отходов I - IV класса опасности) и наименование органа, выдавшего указанную лицензию; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце Н указываются номера и даты договоров на передачу отходов и (или) документация, подтверждающая передачу отходов для использования, обезвреживания, размещения. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
19. В таблице "Данные в области обращения с отходами у индивидуального предпринимателя и юридического лица":
в столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся на хранении (столбец 1) и накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец 2); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), образовавшихся в течение учетного периода;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), поступивших в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), использованных в течение учетного периода, в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), обезвреженных в течение учетного периода;
в столбце 7 указывается суммарное (столбец 8 + столбец 9 + столбец 10 + столбец 11) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
в столбце 8 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования;
в столбце 9 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обезвреживания;
в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для размещения с целью хранения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 11 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для размещения с целью захоронения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 12 указывается количество количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода на эксплуатируемых объектах размещения отходов;
в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода с целью хранения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 14 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода с целью захоронения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся по состоянию на конец учетного периода с целью хранения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
в столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, по состоянию на конец учетного периода.
Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода (столбец 15), определяется как сумма количества отходов, находящихся по состоянию на начало учетного периода на хранении, и количества отходов, размещенных с целью хранения в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 13). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 16), определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало учетного периода, образовавшихся, принятых от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов, использованных, обезвреженных, переданных другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам и размещенных с целью захоронения отходов в течение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 - столбец 5 - столбец 6 - столбец 7 - столбец 12). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
III. Заключительные положения
20. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
21. Таблицы данных учета и учетные документы хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в электронном и/или письменном виде в течение пяти лет. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. - Утратило силу. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
Приложение N 2
к Порядку учета в области
обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
Данные учета отходов, принятых
________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
| Номер строки | Наименование видов отходов | Код по ФККО | Прием отходов | ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, от которого приняты отходы | Номер и дата договора на прием отходов | ||||
| всего | для использования | для обезвреживания | для размещения | ||||||
| хранение | захоронение | ||||||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | М | Н |
| 010 | ВСЕГО | ||||||||
| 100 | Всего по I классу опасности | ||||||||
| 101 | |||||||||
| 102 | |||||||||
| 103 | |||||||||
| 200 | Всего по II классу опасности | ||||||||
| 201 | |||||||||
| 202 | |||||||||
| 203 | |||||||||
| 300 | Всего по III классу опасности | ||||||||
| 301 | |||||||||
| 302 | |||||||||
| 303 | |||||||||
| 400 | Всего по IV классу опасности | ||||||||
| 401 | |||||||||
| 402 | |||||||||
| 403 | |||||||||
| 500 | Всего по V классу опасности | ||||||||
| 501 | |||||||||
| 502 | |||||||||
| 503 | |||||||||
Приложение N 3
к Порядку учета в области
обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
Данные учета отходов, переданных от
________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.06.2014 N 284)
| Номер строки | Наименование видов отходов | Код по ФККО | Передача отходов | ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому переданы отходы, дата выдачи и N их лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности и наименование органа, выдавшего ее | Номер и дата договора на передачу отходов | ||||
| всего | для использования | для обезвреживания | для размещения | ||||||
| хранение | захоронение | ||||||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | М | Н |
| 010 | ВСЕГО | ||||||||
| 100 | Всего по I классу опасности | ||||||||
| 101 | |||||||||
| 102 | |||||||||
| 103 | |||||||||
| 200 | Всего по II классу опасности | ||||||||
| 201 | |||||||||
| 202 | |||||||||
| 203 | |||||||||
| 300 | Всего по III классу опасности | ||||||||
| 301 | |||||||||
| 302 | |||||||||
| 303 | |||||||||
| 400 | Всего по IV классу опасности | ||||||||
| 401 | |||||||||
| 402 | |||||||||
| 500 | Всего по V классу опасности | ||||||||
| 501 | |||||||||
| 502 | |||||||||
Приложение N 4
к Порядку учета в области
обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
Данные учета в области обращения с отходами
у ________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
| Номер строки | Наименование видов отходов | Код по ФККО | Наличие отходов на начало квартала | Образование отходов | Прием отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | Использование отходов | Обезвреживание отходов | Передача отходов другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам | Размещение отходов на эксплуатируемых объектах | Наличие отходов на конец квартала | ||||||||
| хранение | накопление | всего | для использования | для обезвреживания | для размещения | всего | из них | хранение | накопление | |||||||||
| хранение | захоронение | хранение | захоронение | |||||||||||||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 010 | ВСЕГО | |||||||||||||||||
| 100 | Всего по I классу опасности | |||||||||||||||||
| 101 | ||||||||||||||||||
| 102 | ||||||||||||||||||
| 103 | ||||||||||||||||||
| 104 | ||||||||||||||||||
| 200 | Всего по II классу опасности | |||||||||||||||||
| 201 | ||||||||||||||||||
| 202 | ||||||||||||||||||
| 203 | ||||||||||||||||||
| 204 | ||||||||||||||||||
| 300 | Всего по III классу опасности | |||||||||||||||||
| 301 | ||||||||||||||||||
| 302 | ||||||||||||||||||
| 303 | ||||||||||||||||||
| 304 | ||||||||||||||||||
| 400 | Всего по IV классу опасности | |||||||||||||||||
| 401 | ||||||||||||||||||
| 402 | ||||||||||||||||||
| 403 | ||||||||||||||||||
| 404 | ||||||||||||||||||
| 500 | Всего по V классу опасности | |||||||||||||||||
| 501 | ||||||||||||||||||
| 502 | ||||||||||||||||||
| 503 | ||||||||||||||||||
| 504 | ||||||||||||||||||