Приказ Минфина РФ от 16.10.2014 N 360

"Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки" в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт"
Редакция от 16.10.2014 — Действует с 16.10.2014

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 октября 2014 г. N 360

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУКИ" В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ"

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р и в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282, приказываю:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки" в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
А.Г. СИЛУАНОВ

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 16 октября 2014 г. N 360

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУКИ" В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ"

Изменения в сфере науки и технологий, направленные на повышение эффективности и качества выполняемых работ в этой сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Приоритетные направления развития науки и технологий в области формирования эффективной бюджетной и финансовой политики включают в себя:

- проведение научных исследований в области экономики и финансов;

- проведение экспертно-аналитической работы и создание интегративной системы научных разработок, направленной на внедрение результатов научных исследований в практическую деятельность;

- совершенствование структуры управления научно-исследовательской деятельностью федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" (далее - НИФИ).

Развитие кадрового потенциала, повышение качества услуг и результатов деятельности включает в себя:

- развитие системы эффективного воспроизводства кадрового потенциала в сфере науки;

- разработка, мониторинг и совершенствование системы показателей оценки результативности деятельности НИФИ.

Введение эффективного контракта в НИФИ включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научными сотрудниками;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем НИФИ в части установления взаимосвязи между показателями качества выполняемых НИФИ работ и эффективностью деятельности руководителя НИФИ.

2. Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами являются:

- развитие НИФИ как авторитетного научного учреждения, способного на высоком профессиональном уровне решать актуальные проблемы по вопросам, отнесенным к компетенции Минфина России, и обеспечивать генерацию новых знаний в области финансовой науки;

- повышение качества услуг и результатов деятельности, создание единой системы планирования, учета и контроля качества проводимых исследований, позволяющей обеспечивать своевременное и качественное выполнение научно- исследовательских работ (далее - НИР);

- повышение заработной платы научных сотрудников к 2018 году до уровня 200 процентов средней заработной платы по субъекту Российской Федерации.

3. Перечень подведомственных научных организаций с указанием региона, в котором они расположены

N п/п Полное наименование научной организации в соответствии с уставом Наименование филиала Субъект Российской Федерации, в котором расположена организация
1 2 3 4
1 федеральное государственное бюджетное учреждение “Научно- исследовательский финансовый институт" - 103006, г. Москва, Настасьинский пер., д. 3, стр.2

4. Основные количественные характеристики НИФИ

N п/п Показатель Единица измерения 2013 год (факт) 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Численность научных сотрудников человек 74 154 <*> 151 148 145 142
2 Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников % 31,5 28,7 28 27,1 26,2 26

<*> Предельная штатная численность НИФИ установлена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 676-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2493)

5. Мероприятия по повышению эффективности и качества работ в сфере науки и технологии, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители Сроки реализации Показатели
1 2 3 4 5
Приоритетные направления развития науки и технологий в области формирования эффективной бюджетной и финансовой политики
1 Проведение научных исследований в области экономики и финансов:
- актуализация перечня направлений научных исследований, выполняемых в рамках государственного задания, с учетом уточненного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
- создание единой системы планирования, учета и контроля качества проводимых исследований, позволяющей обеспечить своевременное и качественное выполнение НИР 		Директор НИФИ,
руководители Центров НИФИ,
научные сотрудники 		ежегодно - количество выполненных НИР;
- количество научных публикаций, опубликованных в российских и международных изданиях;
- количество цитирований научных публикаций
2 Развитие системы привлечения внебюджетного финансирования:
- участие в конкурсах и получение грантов 		Директор НИФИ,
руководители Центров НИФИ 		ежегодно - удельный вес внебюджетных средств, поступивших от выполнения на договорных началах НИР
3 Проведение экспертно-аналитической работы:
- подготовка аналитических записок, материалов, экспертиз и прочих документов;
- повышение качества исследований НИФИ путем экспертных обсуждений проводимых исследовании;
- участие научных сотрудников в экспертных советах, рабочих группах, совещаниях Минфина России и других органов власти, научных мероприятиях 		Директор НИФИ,
руководители Центров НИФИ,
научные сотрудники 		ежегодно - количество экспертно­аналитических материалов;
- количество научных мероприятий, совещаний
Развитие кадрового потенциала, повышение качества услуг и результатов деятельности
4 Развитие системы эффективного воспроизводства кадрового потенциала в сфере науки:
- обеспечение научным сотрудникам рыночного уровня оплаты труда, позволяющего удержать наиболее квалифицированные кадры и привлечь молодые научные кадры;
- формирование сбалансированного штата сотрудников, показатели контрактов которых отвечают рыночным показателям 		Директор НИФИ ежегодно - количество сотрудников НИФИ, принявших участие в научных семинарах, конференциях и совещаниях;
- доля научных сотрудников, имеющих ученую степень;
- отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации
5 Разработка и совершенствование системы показателей оценки результативности деятельности НИФИ:
- мониторинг результативности деятельности НИФИ, изменений, предусматривающих при проведении такой оценки учет эффективности деятельности руководителя и основных работников НИФИ 		Директор НИФИ ежегодно - наличие приказа, распоряжений о формах отчетности по научно- исследовательской деятельности;
- наличие распоряжений, приказа об установлении внутренних плановых показателей научно- исследовательской деятельности
Введение эффективного контракта в HP 1ФИ
6 Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с научными сотрудниками:
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в НИФИ, в т.ч. разработка положения об оплате труда сотрудников, участвующих в НИР, предполагающего стимулирование с учетом результатов научной деятельности и наличие показателей эффективности деятельности научных сотрудников;
- разработка и апробация формы эффективного контракта;
- формирование положения об аттестации научных сотрудников с учетом разработки и внедрения механизмов эффективного контракта;
- дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату труда НИФИ не более 40 %. 		Директор НИФИ ежегодно 2014 год 2014 год ежегодно - доля научных сотрудников, переведенных на эффективный контракт;
- показатели эффективности деятельности научных сотрудников;
- показатели результативности научной деятельности НИФИ;
- показатели, характеризующие повышение средней заработной платы соответствующих категорий работников;
- доля научных сотрудников, прошедших процедуру аттестации в соответствующем году;
- доля работников вспомогательного, административно-управленческого персонала в общей численности работников НИФИ
7 Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем НИФИ: Директор НИФИ ежегодно - показатели, характеризующие повышение средней заработной платы соответствующих категорий работников
- разработка положения по стимулированию руководителя НИФИ, направленного на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителя НИФИ и установление взаимосвязи между показателями эффективности деятельности НИФИ. ее руководителя;   2014 год
- заключение трудового договора в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")   2015 год

6. Показатели повышения эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п Показатель Единица измерения 2013 год (факт) 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Численность научных сотрудников человек 74 154 151 148 145 142
2 Удельный вес численности научных сотрудников в общей численности работников НИФИ % 68,5 71.3 72 72,9 73,8 74
3 Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации % 88 134 143 158 200 200
4 Объем НИОКТР из всех источников, выполненных собственными силами в расчете на 1 исследователя тыс. рублей 1648,0 1414,3 1953,1 2012,4 1845,8 1884,7
5 Количество выполненных НИР в рамках государственного задания ед. 20 23 32 32 32 32

7. Перечень показателей эффективности деятельности федеральных государственных научных учреждений и их руководителей

N п/п Показатель Единица измерения 2013 год (факт) 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации % 88 134 143 158 200 200
2 Удельный вес средств, полученных научной организацией из внебюджетных источников % 3,0 3,0 3,0 5,0 10,0
3 Число публикаций организации, индексируемых в международных информационно-аналитических системах научного цитирования в расчете на 100 исследователей: ед. 1 1 2 2 2 2
Web of Science - - - - - -
Scopus 1 1 2 2 2 2
4 Число цитат публикаций сотрудников организации, индексируемых в международных информационно­аналитических системах научного цитирования, в расчете на 100 публикаций сотрудников организации ед. - - - - - -
Web of Science   - - - - - -
Scopus - - - - - -
5 Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности в расчете на 100 исследователей, в том числе: ед. 20 27 32 32 32 32
учтенных в государственных информационных системах 20 27 32 32 32 32
имеющих государственную регистрацию и (или) правовую охрану в Российской Федерации 20 27 32 32 32 32
имеющих правовую охрану за пределами Российской Федерации - - - - -