ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2008 г. N 1665
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОНИЖЕННЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 06.04.2010 N 469, от 17.06.2010 N 919, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 13.11.2012 N 1100, от 24.03.2015 N 238, от 05.04.2016 N 220)
В целях оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения постановляю: (в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 17.06.2010 N 919)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуется - Порядок); (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
Методику проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуется - Методика). (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
2. Органам исполнительной власти Волгоградской области руководствоваться Порядком и Методикой при проведении оценки эффективности предоставленных льгот по региональным налогам и установленных пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения и при подготовке проектов законов Волгоградской области, предусматривающих предоставление льгот по региональным налогам и установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
3. Установить, что в случае определения неэффективности планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения органам исполнительной власти Волгоградской области запрещается: (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
представлять Губернатору Волгоградской области для внесения на рассмотрение в Волгоградскую областную Думу проекты законов Волгоградской области, предусматривающие предоставление льгот по региональным налогам и установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения; (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 08.06.2012 N 449)
готовить положительные заключения на проекты законов Волгоградской области, предусматривающие предоставление льгот по региональным налогам и установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения, внесенные в Волгоградскую областную Думу иными субъектами законодательной инициативы. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
4. Установить, что комитет экономики Волгоградской области ежегодно до 15 августа направляет информацию о результатах проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по региональным налогам и установленных пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения в межведомственную комиссию по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения для принятия решения о целесообразности сохранения (отмены) предоставленных льгот. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 05.04.2016 N 220)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области принять аналогичные правовые акты по оценке эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам и сборам.
6. Пункт исключен. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К. МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 4 декабря 2008 г. N 1665
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОНИЖЕННЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 17.06.2010 N 919, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 13.11.2012 N 1100, от 24.03.2015 N 238)
1. Общие положения
1.1. Пункт исключен. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
1.2. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуется - оценка эффективности налоговых льгот) проводится в целях: (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
минимизации потерь и (или) роста доходов областного бюджета, а также оптимального выбора объектов для предоставления льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуются - налоговые льготы); (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
оптимизации расходов областного бюджета;
проведения эффективной социальной политики.
1.3. Оценка эффективности не осуществляется по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам в отношении: (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих организаций (юридических лиц) в отношении имущества общего пользования, используемого ими для осуществления своей уставной деятельности; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919, Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
физических лиц, кроме индивидуальных предпринимателей. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
2. Проведение оценки эффективности налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности налоговых льгот проводится:
по предоставленным налоговым льготам - органом исполнительной власти Волгоградской области, подготовившим проект закона Волгоградской области, предусматривающий предоставление налоговых льгот, или органом исполнительной власти Волгоградской области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), по которой предоставлены налоговые льготы;
по планируемым к предоставлению налоговым льготам - органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим подготовку проекта закона Волгоградской области, предусматривающего предоставление налоговых льгот, или органом исполнительной власти Волгоградской области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), готовящим заключение на данный проект (в случае отсутствия такого органа заключение на проект подготавливается комитетом экономики Волгоградской области (далее именуется - Комитет экономики). (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 24.03.2015 N 238)
2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуется - Методика). (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
2.3. Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот за отчетный налоговый период осуществляется в следующей последовательности:
2.3.1. Органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Порядка:
а) осуществляют сбор информации о количестве организаций, воспользовавшихся налоговыми льготами, и размерах фактически полученных налоговых льгот за отчетный налоговый период;
б) проводят оценку эффективности налоговых льгот за отчетный налоговый период и отражают полученные результаты в аналитической записке, направляемой в Комитет экономики до 1 июля текущего года. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 24.03.2015 N 238)
Аналитическая записка должна содержать:
перечень предоставленных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков;
информацию о потерях областного бюджета в результате предоставления налоговых льгот;
информацию об использовании средств, высвобождающихся в результате предоставления налоговых льгот;
сведения о бюджетной, экономической и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот, определяемых в соответствии с Методикой;
предложения об отмене неэффективных налоговых льгот.
2.3.2. Комитет экономики: (в ред. Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 24.03.2015 N 238)
осуществляет обобщение полученных данных в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков;
готовит сводную аналитическую записку и направляет ее Губернатору Волгоградской области до 15 августа текущего года; (в ред. Постановлений Губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 N 449, от 13.11.2012 N 1100)
Абзац - Исключен. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100)
2.4. Оценка эффективности по планируемым к предоставлению налоговым льготам осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Порядка, при подготовке проекта закона Волгоградской области, предусматривающего предоставление налоговых льгот, или заключения на проект данного закона.
Проект закона Волгоградской области, предусматривающий предоставление налоговых льгот, вносится на рассмотрение Губернатора Волгоградской области в случае, если налоговые льготы высокоэффективны или достаточно эффективны. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100)
Положительное заключение дается на проект закона, если планируемые к предоставлению налоговые льготы высокоэффективны или достаточно эффективны. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100)
2.5. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется по данным налоговой, статистической отчетности, а также на основании иной информации, в том числе по данным организаций, применяющих налоговые льготы или которым планируется предоставить налоговые льготы (далее именуются - организации).
Источниками информации являются:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области;
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;
2.6. Органы исполнительной власти Волгоградской области обеспечивают сбор от организаций следующей информации:
расчеты сумм, высвобождающихся в результате предоставления налоговых льгот, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
отчеты о финансово-экономических показателях деятельности организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчеты об использовании средств, высвобожденных в результате использования налоговых льгот, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.7. Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:
подготовки проектов законов Волгоградской области, предусматривающих предоставление налоговых льгот;
подготовки проектов законов Волгоградской области, предусматривающих отмену налоговых льгот, в случае если оценка эффективности налоговых льгот, определяемая в соответствии с Методикой, является низкой;
разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 1
к Порядку оценки
эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению
льгот по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
РАСЧЕТ СУММ, ВЫСВОБОЖДАЮЩИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
<*> для планируемых к предоставлению налоговых льгот
Приложение 2
к Порядку оценки
эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению
льгот по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
ОТЧЕТ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЛЬГОТ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
<*> для планируемых к предоставлению налоговых льгот
<**> для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения
Приложение 3
к Порядку оценки
эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению
льгот по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ, ВЫСВОБОДИВШИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
<*> Для планируемых к предоставлению налоговых льгот
Утверждена
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 4 декабря 2008 г. N 1665
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОНИЖЕННЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 17.06.2010 N 919, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100, от 24.03.2015 N 238)
1. Настоящая Методика определяет критерии оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуется - оценка эффективности налоговых льгот). (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
2. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется по следующим критериям:
наличие бюджетной, экономической и социальной эффективности - по предоставленным и планируемым к предоставлению льготам по региональным налогам и установлению пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуются - налоговые льготы) организациям, за исключением организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности и некоммерческих организаций, полностью или частично финансируемых из областного бюджета; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
наличие экономической и социальной эффективности, а также наличие бюджетной эффективности на период расчетного срока предоставления налоговых льгот из расчета не менее одного года и на период окупаемости - по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам организациям - пользователям объектов инвестиционной деятельности;
наличие эффективности расходов областного бюджета - по планируемым к предоставлению налоговым льготам некоммерческим организациям, полностью или частично финансируемым из областного бюджета (далее именуются - некоммерческие организации);
наличие расчетной эффективности - по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам организациям, по которым определение бюджетной, экономической и социальной эффективности не предоставляется возможным, ввиду того, что перечень пользователей льгот неопределим; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
Абзацы шестой - девятый - Исключены. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100)
3. Пункт исключен. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
4. Под бюджетной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимаются полученные и планируемые к получению дополнительные налоговые поступления в областной бюджет, которые связаны с использованием налоговых льгот.
При определении дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет учитывается дополнительное фактическое (ожидаемое) поступление по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам на пиво, акцизам на алкогольную продукцию, налогу на имущество организаций и транспортному налогу. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
5. Бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
где:
КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот за отчетный (планируемый) период;
- объем прироста налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период;
- сумма потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот за отчетный (планируемый) период, которая рассчитывается по следующим формулам:
а) при уменьшении ставки налога:
где:
НБ - налогооблагаемая база;
- ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговых льгот;
б) при уменьшении налогооблагаемой базы:
где:
НБ - налогооблагаемая база;
- налогооблагаемая база, уменьшенная в результате предоставления налоговой льготы;
- ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то бюджетная эффективность налоговых льгот является низкой.
Сводная оценка бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
6. Бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот для организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности определяется по двум коэффициентам - коэффициенту бюджетной эффективности налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период и коэффициенту бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
6.1. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент бюджетной эффективности налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период;
- объем налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период;
- объем налоговых поступлений в областной бюджет за предшествующий период;
РПЦ - рост потребительских цен за отчетный период.
6.2. Коэффициент бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
где: (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
- коэффициент бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период; (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
- объем налоговых поступлений в областной бюджет за отчетный (планируемый) период; (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
- сумма потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот за отчетный (планируемый) период. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
Если хотя бы один из указанных коэффициентов менее единицы, то бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот для организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности является низкой.
Сводная оценка бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот организациям - пользователям объектов инвестиционной деятельности определяется в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.
7. Под экономической эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимается положительная динамика следующих показателей деятельности организаций:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (или показатель, характеризующий объем оказанных услуг); (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
выручка от реализации;
прибыль в целях налогообложения;
среднегодовая стоимость основных средств.
Сводная оценка экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.
Если коэффициент экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то экономическая эффективность налоговых льгот является низкой.
8. Под социальной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы, в том числе создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения.
Оценка социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется на основании положительной динамики следующих показателей:
фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним совместителям;
среднесписочная численность работников;
среднемесячная заработная плата работников;
улучшение условий и охраны труда;
трудоустройство лиц, нуждающихся в социальной защите;
Абзацы восьмой - девятый - Исключены. (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
затраты на благотворительные цели;
затраты на повышение экологической безопасности.
Если коэффициент социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то социальная эффективность налоговых льгот является низкой.
Сводная оценка социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 4 к настоящей Методике.
9. Сводная оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящей Методике.
10. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот некоммерческим организациям осуществляется исходя из оптимизации расходов областного бюджета.
Под оптимизацией расходов областного бюджета понимается сокращение встречных финансовых потоков.
При рассмотрении вопроса о предоставлении налоговых льгот некоммерческим организациям определяется коэффициент эффективности бюджетных расходов по следующей формуле:
где:
- коэффициент эффективности бюджетных расходов за планируемый год;
БФ - объем бюджетного финансирования некоммерческих организаций при
отсутствии налоговых льгот;
- объем бюджетного финансирования некоммерческих организаций при условии предоставления налоговых льгот;
РО - расходы некоммерческих организаций при отсутствии налоговых льгот;
- расходы некоммерческих организаций при условии предоставления налоговых льгот.
Налоговые льготы признаются эффективными в случае, если расходы областного бюджета будут сокращены в размере, превышающем или равном потерям областного бюджета от предоставления налоговых льгот. При этом значение коэффициента эффективности бюджетных расходов должно быть больше или равно единице.
Оценка эффективности по предоставленным некоммерческим организациям налоговым льготам не производится.
11. Под расчетной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимаются данные в целом по категории плательщиков, отражающие положительную динамику показателей, характеризующих заявленные цели предоставления льготы.
Если коэффициент расчетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то льгота признается неэффективной.
Сводная оценка расчетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 6 к настоящей Методике. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
Приложение 1
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 200__ Г.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384)
<*> Для планируемых к предоставлению налоговых льгот
Приложение 2
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ОБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 20__ Г.
(в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
<*> Для планируемых к предоставлению налоговых льгот
Приложение 3
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 17.06.2010 N 919)
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 200__ Г.
1. Динамика экономических показателей:
<*> Для планируемых к предоставлению налоговых льгот
2. Коэффициент экономической эффективности равен отношению количества показателей, по которым произошел рост по сравнению с предшествующим периодом (гр. 4 > гр. 3), к количеству показателей, по которым произошло снижение или уровень остался прежним (гр. 4 <= гр. 3).
3. Количество баллов равно 0, если коэффициент экономической эффективности < 1, и равно 1, если коэффициент экономической эффективности >= 1.
Приложение 4
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 200__ Г.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.03.2015 N 238)
1. Динамика социальных показателей:
В электронном документе нумерация пунктов соответствует внесенным изменениям.
<*> Для планируемых к предоставлению налоговых льгот
2. Коэффициент социальной эффективности равен отношению количества показателей, по которым произошел рост по сравнению с предшествующим периодом (гр. 4 > гр. 3), к количеству показателей, по которым произошло снижение или уровень остался прежним (гр. 4 <= гр. 3).
3. Количество баллов равно 0, если коэффициент социальной эффективности < 1, и равно 1, если коэффициент социальной эффективности >= 1.
Приложение 5
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 200__ Г.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 18.11.2009 N 1384, от 17.06.2010 N 919, Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2012 N 1100)
Льгота высокоэффективна, если показатели графы 6 равны 3.
Льгота достаточно эффективна, если показатели графы 6 равны 2.
Льгота малоэффективна, если показатели графы 6 равны 1.
Льгота неэффективна, если показатели графы 6 равны 0.
Приложение 6
к Методике проведения
оценки эффективности
предоставленных
и планируемых
к предоставлению льгот
по региональным налогам
и установления пониженных
ставок по налогу
на прибыль организаций
и при применении упрощенной
системы налогообложения
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
РАСЧЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" _________________ 200__ Г.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17.06.2010 N 919)
1. Динамика показателей, характеризующих цели, заявленные в законе (проекте закона) о предоставлении льготы:
<*> для планируемых к предоставлению налоговых льгот
2. Коэффициент расчетной эффективности равен отношению количества показателей, по которым произошел рост по сравнению с предшествующим периодом (гр. 5 > гр. 4), к количеству показателей, по которым произошло снижение или уровень остался прежним (гр. 5 <= гр. 4).
3. Льгота эффективна, если коэффициент расчетной эффективности >=1, льгота неэффективна, если коэффициент расчетной эффективности <1.