Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 1995 г. N 996
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 19
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
N 27
ПРИКАЗ
от 13 февраля 1995 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ МОРЯКА
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1994 г. N 146 "Об утверждении Положения о паспорте моряка" приказываем:
1. Утвердить и ввести в действие с момента опубликования настоящего Приказа "Инструкцию о порядке применения Положения о паспорте моряка" (прилагается).
2. Установить, что "Инструкция о порядке применения Положения о паспорте моряка", утвержденная Приказом Минморфлота СССР и Минрыбхоза СССР от 30 апреля 1975 г. N 78/178, на территории Российской Федерации не действует.
Министр транспорта
Российской Федерации
В.Б.ЕФИМОВ
Председатель Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
В.Ф.КОРЕЛЬСКИЙ
Согласовано
Заместитель
Министра иностранных дел
Российской Федерации
Б.Н.ПАСТУХОВ
14 января 1995 года
Заместитель Директора
Федеральной службы
контрразведки <*>
Российской Федерации
В.А.СОБОЛЕВ
4 января 1995 года
Заместитель
Министра внутренних дел
Российской Федерации
А.Н.КУЛИКОВ
17 сентября 1994 года
Первый заместитель
Главнокомандующего
Пограничными войсками
Российской Федерации
А.И.ТЫМКО
1 сентября 1994 года
<*> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.95 N 633 - Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ МОРЯКА
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция издана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1994 г. N 146 "Об утверждении Положения о паспорте моряка".
2. Общее руководство и контроль за работой по оформлению, выдаче, учету и хранению паспортов моряка осуществляется по принадлежности Департаментом морского транспорта и Департаментом речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
3. Паспорт моряка выдается территориальными органами Министерства транспорта Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по рыболовству, в том числе капитанами портов и руководством бассейновых управлений на речном транспорте, а также Департаментом морского транспорта и Департаментом речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, в сфере ведения которых находятся суда заграничного плавания, по представлениям судовладельцев, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в которых указываются номер и дата согласования с соответствующими территориальными органами безопасности Российской Федерации.
4. Перечни территориальных органов, в которых выдаются паспорта моряка, а также организаций, которым предоставлено право оформления судовых ролей для выезда за границу по паспорту моряка в индивидуальном порядке или в составе группы лиц, работающих на российских судах заграничного плавания или командируемых российским судовладельцем для работы на иностранных судах, утверждаются соответственно Департаментом морского транспорта и Департаментом речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, о чем они информируют соответствующие министерства и ведомства.
5. Непосредственное руководство и ответственность за делопроизводство по паспортам моряка возлагается на органы, осуществляющие выдачу паспортов моряка.
II. Оформление и выдача паспортов моряка
6. Паспорт моряка выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым судовладельцем для работы на иностранных судах, в том числе курсантам учебных заведений, работникам предприятий, организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения Департамента морского транспорта и Департамента речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по рыболовству, других министерств и ведомств, командируемым на суда для выполнения служебных заданий, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы.
7. Паспорт моряка выдается взамен паспорта гражданина Российской Федерации.
8. Заполнение паспорта моряка производится на русском и английском языках.
Примечание. При заполнении графы "Место рождения" записываются названия областных, краевых, республиканских центров. По всем остальным местам рождения записываются названия областей, краев, республик, государств.
9. Паспорт моряка членам экипажей судов заграничного плавания, находящихся в сфере ведения Департамента морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по рыболовству, выдается соответственно капитанами портов по представлениям (форма N 1) судовладельцев, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Паспорт моряка членам экипажей судов заграничного плавания, находящихся в сфере ведения Департамента речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, выдается руководством бассейновых управлений на речном транспорте по представлениям (форма N 1) судовладельцев, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
По представлениям судовладельцев аналогично выдается паспорт моряка совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы (по принадлежности).
Лицам, работающим на судах заграничного плавания, находящихся в сфере ведения других министерств и ведомств, выдача паспортов моряка производится капитанами портов, руководством бассейновых управлений на речном транспорте по месту регистрации этих судов по представлениям их судовладельцев.
Специалистам, командируемым судовладельцем, зарегистрированным на территории Российской Федерации, для работы на иностранных судах, паспорта моряка выдаются в порядке, установленном для лиц, работающих на российских судах заграничного плавания.
10. Согласование на получение паспорта моряка производится путем направления российским судовладельцем через орган, осуществляющий выдачу паспортов моряка, в соответствующий территориальный орган безопасности Российской Федерации двух заполненных, заверенных и зарегистрированных анкет - заявлений установленного образца, одна из которых с отметкой о согласовании хранится у капитана порта, в бассейновом управлении на речном транспорте.
Департаментом морского транспорта и Департаментом речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации определяются перечни судовладельцев, которым предоставлено право направлять указанные анкеты - заявления на согласование непосредственно в соответствующие территориальные органы безопасности Российской Федерации. Анкета - заявление с отметкой территориального органа безопасности Российской Федерации о согласовании вместе с представлением (форма N 1) судовладельца направляется в орган, осуществляющий выдачу паспортов моряка. После оформления паспорта моряка указанная анкета - заявление возвращается судовладельцу для хранения.
Срок действия указанного согласования сохраняется в течение периода работы владельца паспорта моряка на судах заграничного плавания. Лицо, заполняющее анкету - заявление, и организация (судовладелец), заверяющее ее, несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за достоверность данных, изложенных в анкете - заявлении.
11. Оформление паспортов моряка производится в специально оборудованном для этих целей помещении. Паспорт моряка заполняется специальными чернилами.
Фотокарточка владельца паспорта моряка должна быть размером 3,0 x 4,5 см и выполнена на светлом фоне, на матовой бумаге. Снимок должен быть без головного убора, мужчины - при галстуке. Фотокарточка наклеивается спецклеем и скрепляется тисненой и гербовой печатями.
12. Фотокарточки детей членов экипажей в возрасте 12 - 16 лет, выходящих в загранрейс, наклеиваются в паспорт моряка родителей, скрепляются печатью и подписью лица, выдавшего указанный паспорт моряка. Они также должны отвечать указанным требованиям.
13. Должностные лица, допустившие оформление и выдачу паспортов моряка с нарушением порядка, установленного настоящей Инструкцией, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Органы, осуществляющие выдачу паспортов моряка, в случае необходимости могут произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в представлении судовладельца.
Выдача паспортов моряка с поправками и помарками воспрещается, испорченные паспорта моряка уничтожаются и списываются по акту.
14. При выдаче паспорта моряка производится прием на хранение паспорта гражданина Российской Федерации.
15. Паспорт моряка вручается владельцу под роспись в журнале выдачи паспортов моряка, учета паспортов гражданина Российской Федерации (форма N 2). При вручении паспорта моряка его владельцу разъясняется назначение этого документа и необходимость бережного его хранения.
16. Паспорт моряка выдается на срок до 5 лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене. Продление паспорта моряка производится органом, выдавшим указанный документ, на основании записки судовладельца (форма N 3).
17. Паспорт гражданина Российской Федерации, сданный на хранение по месту выдачи паспорта моряка, выдается владельцу по его просьбе для регистрации актов гражданского состояния и в других необходимых случаях. Такая выдача производится при условии сдачи его владельцем паспорта моряка.
При списании с судна владелец паспорта моряка обязан сдать паспорт по месту его получения. При этом ему возвращается паспорт гражданина Российской Федерации. Получение паспорта моряка владельцем после временной сдачи его производится на основании заявления (форма N 4).
18. При перемещении членов экипажей с одного судна на другое, а также при изменении служебного положения, отметки в паспорте моряка производятся соответственно капитанами портов, руководством бассейновых управлений на речном транспорте по письменным распоряжениям судовладельцев, а также начальниками служб (отделов) кадров пароходств морского и речного транспорта.
При перемещении членов экипажей в период рейса отметки в паспорте моряка производятся капитанами судов, на которые перемещены моряки, по письменным распоряжениям судовладельцев.
III. Учет паспортов моряка, отчетность
19. Паспорта моряка и их бланки, а также анкеты - заявления о согласовании с территориальными органами безопасности Российской Федерации подлежат учету, как документы строгой отчетности.
20. В Департаменте морского транспорта и Департаменте речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитете Российской Федерации по рыболовству ведется учет бланков паспортов моряка.
21. Капитанами портов, руководством бассейновых управлений на речном транспорте ведется учет:
а) прихода и расхода чистых бланков паспортов моряка;
б) выданных на руки паспортов моряка и паспортов гражданина Российской Федерации;
в) утерянных и уничтоженных паспортов моряка.
Учет по подпункту "а" ведется по журналу учета прихода и расхода бланков паспортов моряка (форма N 5).
Учет по подпункту "б" ведется по журналу выдачи паспортов моряка, учета паспортов гражданина Российской Федерации (форма N 2).
Учет утерянных паспортов моряка ведется по журналу учета утерянных паспортов (форма N 6).
Об уничтожении паспорта моряка делается отметка в журнале выдачи паспортов моряка, учета паспортов гражданина Российской Федерации.
22. Органы, в которых выдаются паспорта моряка, представляют соответственно в Департамент морского транспорта и Департамент речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по рыболовству годовой отчет (форма N 7) о приходе, расходе и остатке бланков паспортов моряка по состоянию на 1-е января каждого года.
IV. Оформление утери (утраты) паспорта моряка и уничтожение паспортов
23. В случае утери паспорта моряка за границей капитан судна проводит служебное расследование, устанавливает обстоятельства утери паспорта моряка и степень виновности лица, утерявшего паспорт, о чем составляется акт.
Об утере паспорта моряка капитан судна сообщает судовладельцу и ближайшему консулу Российской Федерации, а по возвращении из загранрейса передает материалы расследования судовладельцу для принятия решения, которые затем направляются в орган, выдавший паспорт моряка.
24. В случае утери паспорта моряка на территории Российской Федерации расследование обстоятельств утери паспорта и установление степени виновности лица, утерявшего паспорт, производится комиссией, назначенной судовладельцем. Материалы расследования направляются в орган, выдавший паспорт моряка.
25. О каждом утерянном паспорте моряка судовладелец немедленно сообщает телеграфной связью в соответствующие органы пограничного контроля порта Российской Федерации и территориальные органы безопасности Российской Федерации с указанием фамилии, имени, отчества владельца паспорта, серии и номера паспорта моряка, срока его действия и места утери, а также дает сообщение в местной печати о том, чтобы считать такой паспорт недействительным. Контроль за выполнением судовладельцем этих действий возлагается на орган, выдавший указанный паспорт моряка.
26. Паспорта моряка лиц, прекративших работу на судах заграничного плавания судовладельца, по представлению которого были выданы указанные паспорта, подлежат обязательной сдаче их владельцами и уничтожению по акту по месту их выдачи. Судовладелец обязан в месячный срок информировать орган, выдавший паспорта моряка, о лицах, которые прекратили работу на его судах заграничного плавания.
В случае несдачи указанными лицами паспортов моряка по месту их выдачи такие паспорта считаются недействительными с момента прекращения ими трудовых отношений с обязательным сообщением об этом судовладельцем в соответствующие органы пограничного контроля и территориальные органы безопасности Российской Федерации.
27. Лица, ответственные за хранение паспортов моряка, виновные в их утере (хищении), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Хранение паспортов
28. Паспорта моряка и паспорта гражданина Российской Федерации хранятся отдельно, обязательно в опечатываемых сейфах, которые должны находиться в специально выделенной, изолированной, хорошо запирающейся комнате. Указанное помещение по окончании работы должно закрываться и опечатываться.
29. Ключи от сейфов и от комнаты, где хранятся паспорта и документация по ним, по окончании рабочего дня сдаются на хранение.
30. Паспорта моряка хранятся раздельно в следующем порядке:
а) чистые бланки - по порядку номеров;
б) временно сданные паспорта моряка - в алфавитном порядке по фамилиям владельцев;
в) подлежащие уничтожению - в порядке поступления на уничтожение.
Паспорта гражданина Российской Федерации хранятся в алфавитном порядке по фамилиям владельцев.
31. Кадровые подразделения Департамента морского транспорта и Департамента речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по рыболовству организуют проверки выполнения органами, выдающими паспорта моряка, требований Положения о паспорте моряка и настоящей Инструкции относительно порядка оформления, выдачи, учета и хранения паспортов моряка и сданных на хранение паспортов гражданина Российской Федерации.
Директор Департамента
морского транспорта
Министерства транспорта
Российской Федерации
Н.П.ЦАХ
Директор Департамента
речного транспорта
Министерства транспорта
Российской Федерации
Л.В.БАГРОВ
Заместитель
Председателя Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
В.Г.РУДНИКОВ
Форма N 1 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N _________ __________________________________________________________________ (руководителю органа, осуществляющего выдачу паспорта моряка) __________________________________________________________________
Прошу выдать паспорт моряка сроком на ______ лет (месяцев)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(указать: рост, цвет глаз, особые приметы)
_________________________________________________________________,
назначенному на должность ________________________________________
(указать наименование судна)
__________________________________________________________________
Основание: Приказ ____________________________________________
(наименование должности, название судовладельца)
________________________________ от _____________ N ______________
Согласование с органом ФСБ РФ N ____ от "__" ________ 19__ г. __________________________________________________________________
(наименование должности, название судовладельца, ф.и.о.,
подпись, печать)
"__" ____________ 19__ г.
ВЫДАН ПАСПОРТ МОРЯКА
Серия ___________ N _______ "__" _____________________ 19__ г.
__________________________________________________________________
(наименование должности, ф.и.о., подпись)
ОТМЕТКИ ПАСПОРТНОЙ ГРУППЫ
Паспорт моряка выдан сроком до _______________________________
Паспорт моряка продлен до ____________________________________
Паспорт моряка и паспорт гражданина Российской Федерации зарегистрирован в журнале N _______, порядковый N ________________
Форма N 3
ЗАПИСКА N ___________
__________________________________________________________________
(руководителю органа, осуществляющего выдачу паспорта моряка)
__________________________________________________________________
Прошу продлить паспорт моряка серии _________ N ______________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
сроком на _________ лет (месяцев)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование должности, название судовладельца,
ф.и.о., подпись, печать)
"__" _____________ 19__ г.
Форма N 4
__________________________________________________________________
(руководителю органа, осуществляющего выдачу паспорта моряка)
__________________________________________________________________
Прошу выдать паспорт моряка серии ________ N __________,
находящийся на хранении в паспортной группе ______________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(наименование должности, название судовладельца,
ф.и.о., подпись, печать)
"__" ______________ 19__ г.
Форма N 6
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УТЕРЯННЫХ ПАСПОРТОВ МОРЯКА