Постановление администрации города Благовещенска от 18.01.2010 N 71

"О подготовке и поддержании органов управления, сил гражданской обороны города Благовещенска и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в готовности к действиям"
Редакция от 18.01.2010 — Действует



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2010 года N 71
 
О ПОДГОТОВКЕ И ПОДДЕРЖАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА И БЛАГОВЕЩЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, в целях реализации Указаний Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 5 ноября 2008 года N 2-4-60-18-5 "По подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009-2010 годы" и совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2010 году, руководствуясь организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. организационно-методические рекомендации по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год (приложение N 1);

1.2. план основных мероприятий города Благовещенска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год (приложение N 2).

2. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм собственности, находящихся на территории городского округа:

2.1 обеспечить поддержание органов управления, сил гражданской обороны города и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, как в мирное, так и в военное время;

2.2 организовать подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год и планом основных мероприятий города Благовещенска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год.

3. Начальнику управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска (Кочетков В.М.) довести план основных мероприятий города Благовещенска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год до руководителей организаций всех организационно-правовых норм собственности, находящихся на территории городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Бельчикова Ф.П.

Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
 
 
 
Приложение N 1
к Постановлению Администрации
города Благовещенска
N 71 от 18 января 2010 года

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год

В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БГЗ АОТП РСЧС) в2010 году:

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО БГЗ АОТП РСЧС считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития города Благовещенска, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основные задачи:

1) в области ГО:

совершенствование нормативной правовой базы в области ГО с учетом современных требований, направленных на обеспечение формирования нового облика ГО, гражданской защиты и пожарной безопасности в городе Благовещенске;

дальнейшее совершенствование системы управления ГО, разработка и внедрение новых технологий и способов защиты населения;

поддержание в готовности к использованию по предназначению имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение их преждевременного и неправомерного списания с учета;

продолжение работы по формированию в целях ГО запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

совершенствование сил ГО, повышение их готовности и мобильности;

продолжение работы по совершенствованию и использованию современных технических средств в целях подготовки и информирования населения по вопросам ГО, ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в местах массового пребывания людей;

повышение эффективности использования ресурсов ГО для ликвидации ЧС;

2) в области защиты населения и территорий от ЧС:

совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования города Благовещенска по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, создания и развития аварийно-спасательных формирований;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств БГЗ АОТП РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

осуществление методического обеспечения вопросов создания, накопления, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;

принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС;

своевременное и достоверное информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе их ликвидации и об оказании пострадавшему населению необходимой помощи;

ведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности среди населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп;

организация мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения, с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп, культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе по вопросам предупреждения пожаров, прежде всего, на бытовом уровне;

освещение в средствах массовой информации перспективных направлений деятельности управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - управление по делам ГОЧС города Благовещенска) в части внедрения новых форм и методов работы в сфере обеспечения пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и других направлениях;

3) в области обеспечения пожарной безопасности:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества и муниципального имущества, ограничение их последствий, совершенствование технологий проведения аварийно-спасательных работ;

создание нормативной правовой базы муниципального образования города Благовещенска по вопросам пожарной безопасности;

осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров;

4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

создание (восстановление) спасательных постов на водных объектах муниципального образования города Благовещенска;

повышение эффективности обучения населения мерам безопасности по предупреждению несчастных случаев на воде;

привлечение средств массовой информации к разъяснительной работе среди населения по мерам предосторожности на воде в разные периоды года.

2. Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), руководителям организаций независимо от их форм собственности основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО в 2010 году направить на:

совершенствование методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на объектах экономики городского округа;

повышение готовности объектовых звеньев с учетом требований Положения о РСЧС;

ускорение темпов создания страховых фондов документации на объектах повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных национальным проектом "Образование";

обеспечение готовности систем связи объектовых звеньев в интересах ГО;

развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС на основе требований нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

обеспечение готовности к использованию по предназначению систем централизованного оповещения населения городского округа.

Обратить особое внимание на:

контроль за разработкой объектовых планов;

осуществление по результатам инвентаризации 2009 года комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях ГО и защиты населения, а также оценку состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и контроля;

организацию разработки и реализацию программ (планов) создания и своевременного освежения запасов (резервов) СИЗ и другого имущества ГО, поддержания в готовности защитных сооружений ГО (далее - ЗСГО), а также на ведение учета ЗСГО;

широкое внедрение принципа рационального использования защитных средств, который предполагает с одной стороны, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а с другой - активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением;

дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ);

организацию анализа состояния, тенденций и потребностей муниципального образования города Благовещенск;

обеспечение разработки и внедрения паспортов безопасности опасных объектов на территории городского округа;

реализацию в городском округе положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающихся включения в документы городского планирования правил землепользования и застройки, региональных нормативов градостроительного проектирования строительства и устройства систем противопожарного водоснабжения и зонирования, обеспечения, подъезда и расстановки пожарной техники;

обеспечение безопасности населения, в том числе в ЧС, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и пожарами в лесах расположенных в границах городского округа, происшествиями на водных объектах;

совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

3. Основными формами оперативной подготовки органов управления ГО и объектовых звеньев БГЗ АОТП РСЧС определить:

командно-штабные учения (далее - КШУ);

командно-штабные (штабные) тренировки (далее - КШТ (ШТ);

тренировки, сборы, групповые и практические занятия.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера".

При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов:

- по ГО и защите населения;

- действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС;

- организации взаимодействия при ликвидации ЧС;

- выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и объектового звена БГЗ АОТП РСЧС в различные степени готовности, защиты населения и территорий от ЧС, переводу ГО на условия военного времени, защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов.

Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей территорий и задач, выполняемых объектовым звеном БГЗ АОТП РСЧС.

3.1. Рекомендовать руководителям организаций спланировать и провести:

два занятия с эвакуационной комиссией и руководителями эвакуационных органов;

одну ШТ с эвакуационной комиссией;

одно тактико-специальное учение с эвакуационными органами; одно тактико-специальное учение с НАСФ;

одно КУ продолжительностью до 1 суток, с периодичностью 1 раз в три года, имеющих опасные производственные объекты, в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, в других организациях проводить тренировки продолжительностью до 8 часов;

в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводить 1 тренировку в год продолжительностью до 8 часов.

Перед началом характерных для территории объектового звена спланировать проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в БГЗ АОТП РСЧС, реагированию на возникающие ЧС.

Продолжить работу по:

совершенствованию деятельности в области создания, сохранения и использования страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

формированию на потенциально-опасных объектах экономики необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание, оснащение техническими средствами и функционирование ЕДДС;

внедрению специального сертифицированного программного обеспечения по оценке последствий химически опасных ЧС в деятельность дежурных служб (далее ДС) с целью выполнения задач по прогнозированию возможной обстановки, подготовке предложений по действиям привлекаемых сил и средств;

совершенствованию ДС;

разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ДС по каждой ЧС, которые могут возникнуть на территории объекта экономики;

организации тесного взаимодействия ДС по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие ЧС и происшествия;

оснащению ДС современными средствами связи;

организации прямых связей ДС:

- с подразделениями Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) и поисково-спасательными службами;

- с дежурными службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Подготовку специалистов ДС осуществлять:

в УМЦ ГО и ЧС и пожарной безопасности Амурской области:

в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС, а также личной подготовленности специалистов;

в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен;

в ходе проведения тренировок со сменами ДС при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС, на которые привлекаются ДС. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее двух раз в год.

В ходе подготовки персонала ДС особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления БГЗ АОТП РСЧС и населения.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ДС к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению и эксплуатации ДС, подготовке их персонала. Обобщенные данные о работе ДС представлять до 5 числа каждого месяца в управление по делам ГОЧС города Благовещенска.

3.2. Подготовку НАСФ организовывать и проводить в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Подготовку органов управления ГО и специалистов НАСФ в БГЗ АОТП РСЧС, а также организаций, содержащих и использующих СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля в интересах ГО осуществлять в соответствии с Приказом МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборы радиационной, химической разведки и контроля".

Подготовку руководителей и специалистов НАСФ, помимо образовательных учреждений, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841, проводить в УМЦ ГО и ЧС и пожарной безопасности Амурской области, обратив особое внимание на выработку умений и навыков в практических действиях, выполнении специальных задач в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий.

При проведении с НАСФ практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую освоению личным составом НАСФ навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств.

В ходе занятий, учений и тренировок с НАСФ отрабатывать вопросы организации взаимодействия с силами ГО при планировании совместных действий по выполнению задач ГО.

Руководители НАСФ могут готовиться по специальной подготовке методом проведения сборов. Для каждого такого сбора необходимо разрабатывать специальные программы в объеме 36 учебных часов. Занятия в ходе сборов проводить на учебно-материальной базе учебно-методического центра по ГО и ЧС или непосредственно в организациях по профилю деятельности (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в организации).

Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по ГО, а также в ходе проверок состояния ГО.

НАСФ и их личный состав, привлекаемые к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, аттестуются постоянно действующими территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями.

Подготовка НАСФ, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, проводится по программам подготовки, утвержденным межведомственной комиссией по аттестации АСФ, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, уделяя особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в ЧС.

3.3. В организациях разработку планов основных мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, их согласование и утверждение завершить к 15 января 2010 года.

4. Управлению по делам ГОЧС города Благовещенска (Кочетков В.М.) запланировать с администрацией города Благовещенска и организациями под руководством мэра, и его заместителей проведение следующих мероприятий:

два занятия с эвакуационной комиссией и руководителями эвакуационных органов;

штабную тренировку с администрацией города Благовещенска по теме: "Действия администрации города Благовещенска по проведению восстановительных работ на территории городского округа после внезапного нападения противника";

тактико-специальное учение с НАСФ по теме: "Порядок приведения в готовность подвижного пункта продовольственного снабжения";

командно-штабную тренировку с эвакуационной комиссией города Благовещенска по теме: "Оповещение, сбор, порядок работы членов эвакокомиссии города по эвакуации населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера";

тактико-специальное учение с эвакуационными органами по теме: "Порядок приведение сборного эвакуационного пункта к работе";

проведение тренировок с учреждениями, предприятиями, организациями БГЗ АОТП РСЧС по реагированию на возникающие ЧС перед началом характерных для городского округа чрезвычайных ситуаций (весенний паводок, лесные пожары, аварии на АКС);

учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности администрации города Благовещенска и руководителей организаций, по осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2010 году и постановке задач на 2011 год.

5. Для органов управления и сил РСЧС начало учебного года - 11 января 2010 года, окончание учебного года - 30 ноября 2010 года.

Приложение N 2
к Постановлению Администрации
города Благовещенска
от 18 января 2010 года N 71

ПЛАН
основных мероприятий города Благовещенска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год

N п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнители соисполнители Ориентировочные затраты /в т.ч. командировочные расходы (тыс. руб.) Отметка о выполнении
1. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1. Проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности на автомобильных дорогах городского округа, в том числе:
очистка дорожного полотна от снежных заносов и ледяного покрова;		 11 января-16 апреля
08 ноября-31 декабря		 МАУ "ДЭУ" 40.0  
установка дорожных знаков, барьерного ограждения и светоотражающих элементов, устройство разметки дорог; 05 апреля-04 октября ГУП "Амургостранс-сигнал" (по согласованию) 250.0  
строительство новых мостовых сооружений, реконструкция действующих; 05 апреля-04 октября ГУП "Амургостранссигнал" (по согласованию) 950.0  
защита автомобильных дорог, мостовых сооружений и трубчатых переходов в период подъема уровней воды в реках; 05 апреля-31 августа МАУ "ДЭУ" 805.0  
организация и проведение на территории городского округа федеральных профилактических мероприятий:
"Внимание - дети";
"Автобус"


05 апреля-30 июня
02 августа-30 сентября		 ГИБДД г.Благовещенска (по согласованию)
ГИБДД г.Благовещенска (по согласованию)


100.0
120.0		  
обеспыливание дорожного полотна; 19 апреля-29 октября МАУ "ДЭУ" 350.0  
проверка готовности дорожных и коммунальных организаций по обеспечению безаварийной эксплуатации дорожно-уличной сети в осенне-зимний период; 03 сентября-30 ноября УГОЧС    
разработка проекта постановления администрации города по обеспечению безопасности граждан, сохранения их жизни и здоровья на водоемах городского округа в зимнее время; до 06 декабря УГОЧС города    
проверка оборудования несанкционированных ледовых переправ на территории городского округа знаками и аншлагами запрещающими выезд на ледовое покрытие водоема, а также создания барьеров на путях подъезда к ним; до 24 декабря УГОЧС города, МАУ "ДЭУ"    
2. Разработка плана работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности на 2010 год. 18-22 января УГОЧС города    
3. Корректировка планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера:
г.Благовещенска
на объектах экономики находящихся на территории города


01-15 февраля
11 января-15 февраля		 УГОЧС города, ОЭ    
4. Корректировка и согласование плана взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города 15-26 февраля УГОЧС города    
5. Совещание с журналистами, по вопросам освещения материалов происшествий и ЧС на территории городского округа 19 февраля УГОЧС города    
  Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности города Благовещенска по вопросам:
организация и проведения мероприятий по защите населения и территорий города от возможных паводков и наводнений;
организация и проведение мероприятий по защите городских лесов и населенных пунктов от природных пожаров;
состояния пожарной безопасности мест летнего отдыха детей;
обеспечения безопасности людей на воде, организация их поиска и спасения на водоемах и реках городского округа;
состояния пожарной безопасности образовательных учреждений;
состояния защиты персонала объектов экономики, использующих в своем производстве АХОВ и ПВОВ и проживающего вблизи них населения.
готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
состояния пожарной безопасности жилищного фонда;



10 марта


07 апреля


2 мая

09 июня


11 августа

06 октября



08 сентября

10 ноября		 Мэр города Благовещенска, заместитель мэра, УГОЧС города    
6. Проведение комплекса противопожарных мероприятий по предотвращению возникновения и распространения массовых лесных пожаров на территории городского округа, в том числе:
проведение профилактических противопожарных мероприятий на дачных участках и в лесах городского округа
устройство противопожарных барьеров, установка баннеров и щитов с наглядной агитацией;
уход за действующими противопожарными барьерами;




10 марта-12 октября

10 марта-12 октября

10 марта-12 октября		 УООС АГ, ОГПН, УВД по г.Благовещенску, (по согласованию) УГОЧС МП "Зеленстрой", МП "РИА" УООС АГ, МП "Зеленстрой"




23.0


43.0


26.0		  
строительство дорог противопожарного назначения;
ремонт дорог противопожарного назначения;

прогнозирование лесопожарной обстановки на территории городского округа на весенний и осенний периоды;
проведение контролируемых отжигов сухой травянистой растительности в лесах расположенных на территории городского округа.
разработка проекта постановления администрации города, о мерах по обеспечению охраны лесов, расположенных в границах городского округа		 10 марта-12 октября
10 марта-12 октября
к 23 марта


после окончания пожароопасного периода, ноябрь

к 12 апреля		 УООС АГ, МП "Зеленстрой" УООС АГ УООСАГ, УГОЧС ПСО города. УООС АГ УООС АГ

70.0




200.0		  
7. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению паводковых явлений на территории городского округа, в том числе:
разработка проекта постановления администрации города о подготовке городского округа к безопасному пропуску весенних паводковых вод в 2010 году;
разработка проекта постановления администрации города об организации защиты населения от возможных наводнений в летний и осенний периоды 2010 года


к 22 марта



к 26 июля		 УГОЧС города УГОЧС города    
8. Корректировка списков оповещения по АСО-8-0.5 29 марта
28 июня
27 сентября
27 декабря		 УГОЧС города    
9. Контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима в летних детских оздоровительных учреждениях 05-30 апреля Роспотребнадзор (по согласованию)    
10. Корректировка и согласование плана по предупреждению террористических актов на территории городского округа 05-09 апреля УГОЧС города    
11. Корректировка и согласование плана по обеспечению безопасности людей на йодных объектах 12-16 апреля УГОЧС города, в/ч 2068 Пограничного управления ФСБ России по Амурской области (по согласованию)    
12. Оборудование мест массового отдыха людей на водоемах городского округа, детских оздоровительных лагерей, согласно норм и требований государственной инспекции по маломерным судам Амурской области 24-31 мая УЖКХ города 500.0  
13. Осуществление патрулирования мест массового отдыха людей на водных объектах городского округа 01 мая-30 сентября ПСО УГОЧС 100.0  
14. Уточнение перечня потенциально опасных объектов, расположенных на территории города (взрыво, пожаро и химически опасные) к 01 июня УГОЧС города, ОЭ    
15. Уточнение сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций 01-10 июня
01-10 декабря		 УГОЧС города, ОЭ    
16. Уточнение карточек-паспортов пожаро-взрывоопасных, химически опасных и техногенно опасных объектов городского округа до 19 июля УГОЧС города, ОЭ    
17. Совещание у мэра города Благовещенска по вопросу формирования резерва финансовых и материальных ресурсов в бюджете города на 2011 год сентябрь Мэр города, ФУ АГ, УГОЧС города    
18. Изготовление и оформление стендов по пожарной безопасности в управляющих компаниях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства городского округа. Размещение в подъездах многоквартирных жилых домов памяток по пожарной безопасности 01-30 сентября Управляющие компании    
19. Корректировка планов ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов организаций занимающихся переработкой, хранением и транспортировкой ГСМ 01-26 ноября Руководители нефтебаз, владельцы заправочных станций    
20. Корректировка паспортов безопасности городского округа и организаций 01-26 ноября УГОЧС города    
21. Заключение соглашений о порядке обмена информацией с руководителями ведомственных котельных на время отопительного периода и прохождения зимнего максимума, осуществление контроля за прохождением отопительного периода до 26 ноября УГОЧС города    
22. Разработка проекта организационно-распорядительных документов по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена АОТП РСЧС на 2011 год к 3 декабря УГОЧС города    
23. Подготовка материалов для государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий города Благовещенска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к 24 декабря УГОЧС города    
24. Разработка проекта плана основных мероприятий города Благовещенска по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год к 24 декабря УГОЧС города    
25. Совещания у мэра города Благовещенска по вопросам сложившейся обстановки на территории городского округа за неделю каждый понедельник в 13-30 УГОЧС города    
26. Совещания у зам. мэра города Благовещенска по вопросам сложившейся обстановки в городском округе на объектах жизнеобеспечения (АКС) каждый вторник в 14-00 УГОЧС города    
27. Координационный совет администрации города Благовещенска ежемесячно в первых числах УГОЧС города    
28. Выступление специалистов управления по делам ГО и ЧС города по телевидению, радио, в газете "Благовещенск" по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, задачам по их предупреждению, и действиям при возникновении ЧС ежемесячно УГОЧС города    
29. Контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в образовательных учреждениях в течение года Роспотребнадзор (по согласованию)    
30. Корректировка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Благовещенска в чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время в течение года УГОЧС города, ОЭ    
31. Контроль за проведением профилактических прививок населению, участие в работе противотуберкулезной комиссии городской администрации в течение года УЗ АГ    
32. Проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством питьевой воды, подаваемой населению в течение года Роспотребнадзор (по согласованию)    
33. Контроль очистки просек линий электропередач на территориях центральных электрических сетей в течение года ф .ОАО "ДРСК" АЦЭС (по согласованию)    
34. Оказание помощи в создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны в течение года УГОЧС города    
35. Совершенствование системы связи и оповещения городского округа:
привлечение компаний сотовой связи для оповещения населения городского округа;
привлечение коммерческих радиовещательных станций для оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций		 в течение года УГОЧС ф. ОАО "Дальсвязь" (по согласованию), "МТС", "БИЛАЙН", "Мегафон" ф. ОАО "Дальсвязь" (по согласованию)    
36. Оказание методической помощи ОЭ в проведении котировок по предварительному отбору участников размещения заказов в целях накопления, использования, назначения и восполнения материальных ресурсов и финансовых резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в течение года УГОЧС города    
37. Создании запасов дегазирующих, дезинфицирующих и дезактивирующих веществ и растворов в объемах достаточных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объекта в течение года ОАО "АКС", ОЭ, использующие АХОВ (по согласованию)    
38. Оборудование локальных систем оповещения потенциально опасных объектов в течение года ОАО "АКС", ОЭ, использующие АХОВ (по согласованию)    
39. Организация взаимодействия с ветеринарной с службой по вопросам профилактики инфекционной заболеваемости в соответствии с эпидемиологической обстановкой в городском округе (ящур, грипп птицы, сибирская язва, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, атипичная пневмония, клещевой энцефалит) в течение года УГОЧС, Благовещенская городская станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)    
40. Контроль и оказание помощи ОЭ в создании на договорной основе городских запасов материальных ресурсов и продовольствия для обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях в течение года УГОЧС города, АГ    
41. Разработка, изготовление и распространение памяток по действиям населения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера в течение года УГОЧС, издательские центры города (по согласованию)    
42. Уточнение сил и средств, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ) по состоянию на 01.01.2010 до 31 января УГОЧС города, ОЭ    
43. Корректировка плана по обеспечению устойчивого функционирования экономики в военное время январь УГОЧС города    
44. Корректировка планов ГО:
г.Благовещенска
объектов экономики находящихся на территории городского округа
01-12 февраля
11 января-12 февраля		 УГОЧС города ОЭ    
45. Корректировка плана мероприятий ГО на расчетный год март-апрель УГОЧС города    
46. Уточнение плана выдачи средств индивидуальной защиты 05-23 апреля УГОЧС города, ОЭ    
47. Уточнение списка оповещения предприятий в военное время апрель АГ, УГОЧС города    
48. Подготовка доклада о состоянии гражданской обороны города Благовещенска за 2010 год к 25 декабря УГОЧС города, рук. организаций    
49. Корректировка плана действий по сигналам "Вулкан-1", "Вулкан-2" ежемесячно УГОЧС города    
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена АОТП РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения: а) подготовка органов управления, сил гражданской обороны и Благовещенского городского звена АОТП РС ЧС
1. Проведение тренировок по приведению управления по делам ГОЧС города в "ГОТОВНОСТЬ N 1" 11-13 января
04-06 мая		 УГОЧС города    
2. Занятия со специалистами ГОЧС объектов экономики города, по доведению нормативно-правовых документов по ГО и ЧС 26 января
24 февраля
30 марта
27 апреля
25 мая
26 октября
30 ноября
28 декабря		 УГОЧС города, ОЭ    
3. Подведение итогов работы за прошедший месяц и постановка задач на следующий месяц 01 февраля
01 марта
01 апреля
04 мая
01 июня
01 июля
02 августа
01 сентября
01 октября		 УГОЧС города    
4. Радиотренировки с ДДС объектов экономики в радиосети управления ГОЧС города 21 января
18 февраля
18 марта
15 апреля
20 мая
17 июня
15 июля
19 августа
16 сентября
21 октября
18 ноября
16 декабря		 УГОЧС города, ОЭ    
5. Мобилизационный день 23 января
20 марта
15 мая		 СпО АГ    
6. Тактико-специальное учение с эвакуационными органами по теме: "Приведение в готовность и работа сборного эвакуационного пункта при объявлении общей эвакуации" 18 февраля 1-й зам. мэра - председатель ЭК, члены ЭК города, УГОЧС города    
7. Штабная тренировка с эвакуационной комиссией города по теме: "Оповещение, сбор, порядок работы членов эвакокомиссии города по эвакуации населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера" 18 марта 1-й зам. мэра - председатель ЭК, члены ЭК города, УГОЧС города    
8. Перевод техники на режимы эксплуатации:
весенне-летний
осенне-зимний
05-09 апреля
04-08 октября		 УГОЧС города 10.0 10.0  
9. Тренировки с Благовещенским городским звеном АОТП РСЧС:
по теме: "Действия сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС при аварии на объектах теплоснабжения городского округа"
по теме: "Порядок действий сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС при возникновении пожаров в лесах, расположенных в границах городского округа";
по теме: "Порядок действий сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС при возникновении весенних паводков и наводнений на территории городского округа";
по теме: "Действия сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС при возникновении наводнений на территории городского округа"
по теме: "Действия сил и средств Благовещенского городского звена АОТП РСЧС при выпадении обильных осадков в виде снега"

11 февраля
07 октября

25 марта, 09 сентября


22 апреля



05 августа


11 ноября		 Мэр - председатель КЧС и ПБ, УГОЧС города, силы и средства БГЗ АОТП РСЧС    
10. Штабная тренировка с администрацией города Благовещенска по теме: "Порядок оповещения, сбора и действий администрации города Благовещенска при переводе гражданской обороны города с мирного на военное положение" 13 мая УГОЧС города, АГ    
11. Тактико-специальное учение с НАСФ по теме: "Порядок приведения в готовность подвижного пункта продовольственного снабжения" 17 июня УГОЧС города, МП "ГСТК"    
12. Тренировка с временной рабочей группой по теме: "Организация управления переводом города Благовещенска на условия военного времени" 19 июня Мэр города, СпО АГ    
13. Мобилизационное учение по теме: "Непосредственная подготовка города Благовещенска к переводу на условия военного времени" 14-15 июля Мэр города, СпО АГ    
14. Штабная тренировка с управлениями администрации города Благовещенска по теме "Действия администрации города Благовещенска по проведению восстановительных работ в городе Благовещенске после внезапного нападения противника" 19 августа УГОЧС города    
15. Тренировка с оперативной группой по теме: "Организация управлением города Благовещенск с ЗПУ" с выходом ОТ наЗПУ. 16 сентября Зам. мэра города    
16. Комплексное учение с городской газовой службой ОАО "Амургаз" по теме: "Оповещение, сбор, порядок действий, сил и средств оперативного реагирования, при возникновении аварии связанной с взрывом бытового газа" 23 сентября Мэр - председатель КЧС и ПБ, УГОЧС города, члены КЧС и ПБ, силы и средства оперативного реагирования города    
17. Мобилизационная тренировка по теме: "Перевод администрации города Благовещенска на работу в условиях военного времени" 20-21 октября Мэр города, СпО АГ    
18. Контрольное оповещение руководящего состава администрации и организаций города 1 раз в квартал по плану ОМРР ГА СпОАГ, УГОЧС города, АГ, ОЭ    
19. Занятия с эвакуационной комиссией и эвакуационными органами города Благовещенска В соответствии с планом работы городской эвакокомиссии 1-й зам. мэра- председатель ЭК, члены ЭК, УГОЧС города, ЭО    
20. Учебно-методический сбор с руководителями, председателями комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, специалистами по ГОЧС организаций, по подведению итогов деятельности органов управления гражданской обороны и Благовещенского городского звена АОТП РСЧС в 2010 году и постановке задач на 2011 год 27-28 декабря Мэр - председатель КЧС и ПБ, УГОЧС города, ОЭ 20.0  
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1. Проведение слета-соревнования "Школа безопасности":
в школах;

в городе

18 января-05 февраля
08-19 февраля		 УО АГ, УГОЧС города

10.0

24.0		  
2. Занятия по изучению мер безопасности при обращении с ядовитыми техническими жидкостями 15 января
19 февраля
19 марта
16 апреля
21 мая
18 июня
16 июля
20 августа
17 сентября
15 октября
19 ноября
17 декабря		 УГОЧС города    
3. Занятия по изучению инструкции по защите государственных секретов: 08 января
12 февраля
12 марта
09 апреля
14 мая
11 июня
09 июля
13 августа
10 сентября
08 октября
12 ноября
10 декабря		 УГОЧС города    
4. Уточнение регистра подготовки должностных лиц управления в учебно-методическом центре Амурской области до 22 января УГОЧС города, ОЭ    
5. Занятия по профессиональной подготовке с оперативными дежурными 29 января
26 февраля
26 марта
30 апреля
28 мая
25 июня
30 июля
27 августа
24 сентября
29 октября
26 ноября
31 декабря		 УГОЧС города    
6. Проведение Дня гражданской защиты города 03 июня НУ ГОЧС города 10.0  
7. Месячник, посвященный 78 годовщине ГО (4октября) 01-30 сентября УГОЧС города 15.0  
8. Месячник, посвященный Дню Российских спасателей (27 декабря) 01-25 декабря УГОЧС города 18.0  
9. Профессиональная подготовка спасателей еженедельно, по пятницам УГОЧС города    
10. Самостоятельная подготовка персонала управления по делам ГО и ЧС города еженедельно, по вторникам, 13.00-17.00 УГОЧС города    
11. Информирование о наиболее важных событиях в мире и задачах, выполняемых МЧС РФ, ДВРЦ, ГУ МЧС России по Амурской области, ГЗ и ПБ Амурской области, УГОЧС города ежедневно, на служебных совещаниях УГОЧС города    
12. Информирование личного состава управления о нормативно-правовых актах, принятых Правительством РФ, МЧС России, Губернатором- Председателем Правительства Амурской области, мэром города Благовещенска постоянно УГОЧС города    
13. Подготовка в учебно-методическом центре администрации Амурской области должностных лиц Благовещенского городского звена АОТП РСЧС согласно плана УМЦ УГОЧС города, ОЭ    
14. Подготовка специалистов объектов экономики в учебно-методическом центре администрации Амурской области согласно плана УМЦ УГОЧС города, ОЭ    
15. Демонстрация по телевидению учебных кинофильмов по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в течение года УГОЧС города    
16. Подготовка населения не занятого в производственной сфере согласно плана Управляющие компании    
в) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия
1. Проведение выставок и соревнований в День гражданской защиты города 03 июня УГОЧС города    
2. Участие в праздновании, посвященного Дню города 03 июня Мэр, первый зам. мэра, УГОЧС города    
3. Торжественное собрание, посвященное 78 годовщине образования ГО 2 октября Мэр, УГОЧС города    
4. Смотр-конкурс на лучший специализированный класс "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях 04-11 октября УО АГ, УГОЧС города    
5. Проведение выставок в период учебно-методического сбора по подведению итогов за 2010 год и постановке задач на 2011 год 27 декабря УГОЧС города    
6. Участие в торжественном собрании, посвященном Дню Российских спасателей 25 декабря УГОЧС города    
7. Оказание помощи и контроль за подготовкой учащихся классов "Юный спасатель" В течение учебного года УГОЧС города    
8. Участие в спортивных соревнованиях в дни соревнований УГОЧС города    
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и Благовещенского городского звена АОТП РСЧС к действиям по предназначению.
1. Годовая проверка наличия, хранения секретных документов, ДСП и служебных документов и материалов 11-15 января УГОЧС города    
2. Проверка готовности населенных пунктов, дачных поселков, индивидуальных хозяйств городского округа по обеспечению пожарной безопасности 01 марта-30 апреля ОГПН, УВД по г.Благовещенску, УООС АГ    
3. Проверка наличия и условий хранения пакетов с сигналами по предупреждению возникновения ЧС населения г.Благовещенска на коммерческих радиостанциях 04 марта
25 июня
24 сентября
30 декабря		 УГОЧС города, ОЭ    
4. Проверка наличия и условий хранения пакетов с сигналами ГО на объектах связи и телецентре 05 марта
17 июня
15 сентября
18 ноября		 УГОЧС города    
5. Проверка наличия, движения, хранения, обращения с секретными документами, а также обеспечения безопасности информации 26 марта
25 июня
24 сентября
24 декабря		 УГОЧС города    
6. Проверка пунктов выдачи средств индивидуальной защиты 01-30 апреля УГОЧС города    
7. Инвентаризация имущества гражданской обороны мобилизационного резерва в городском округе по состоянию на 1 ноября 2010 года 01-30 сентября УГОЧС города, ОЭ    
8. Проведение инвентаризации имущества управления по делам ГОЧС города 01-08 октября УГОЧС города    
9. Проверка организации преподавания курса ОБЖ и БЖД в учебных заведениях города 04-11 октября УО АГ, УГОЧС города    
10. Проведение внезапных проверок ПСО города к действиям по предназначению ежемесячно, по отд. плану УГОЧС города    
11. Внезапная проверка хранения и обращения с секретными документами, их наличия и движения, а также обеспечения безопасности информации 1 раз в квартал, по отдельному плану УГОЧС города    
12. Проверка готовности загородной зоны к приему эваконаселения и организации его первоочередного жизнеобеспечения в течение года УГОЧС города, ОЭ    
13. Проверка состояния защитных сооружений в течение года УГОЧС города, ОЭ    
14. Проверка объектов экономики городского округа по отдельному плану УГОЧС города    

Перечень используемых в плане сокращений

АГ - администрация города;

АХОВ - аварийно-химические опасные вещества;

БГЗ АОТП РСЧС - Благовещенское городское звено Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ГЗ и ПБ Амурской области - управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области;

ГУ - Главное управление;

ГУ МЧС России по Амурской области - главное управление министерства по чрезвычайным ситуациям по Амурской области;

ГУП - государственное унитарное предприятие;

ГО - гражданская оборона;

ГПН - государственный пожарный надзор;

ГИБДД г.Благовещенска - государственная инспекция по безопасности дорожного движения г.Благовещенска;

ДВРЦ - Дальневосточный региональный центр;

ДДС ОЭ - дежурно-диспетчерская система объекта экономики;

ДСП - для служебного пользования;

ДНУ - дублирующий пункт управления;

"ДРСК" AT ГЭС - "Дальневосточная распределительная компания" Амурского центра электрических сетей;

ЗПУ - запасный пункт управления;

КЧС и ПБ - комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;

ЖГУ - лечебно-профилактическое предприятие;

МП - муниципальное предприятие;

МП "ГСТК" - муниципальное предприятие "Городская сервисная торговая компания";

МП "Зеленстрой" - муниципальное предприятие "Зеленстрой";

НАСФ - нештатное аварийно-спасательное формирование;

ОАО - открытое акционерное общество;

ОГПН - отдел государственного пожарного надзора по г.Благовещенску;

ОГ - оперативная группа;

ОЭ - объект экономики;

ОАО "АКС" - открытое акционерное общество "Амурские коммунальные системы";

"1 О ФПС" - "1-й отряд федеральной пожарной службы по Амурской области";

ПО - пожарная охрана;

ПСО - поисково-спасательный отряд;

СпО АГ - специальный отдел администрации города;

УЗ АГ - управление здравоохранения администрации г.Благовещенска;

УЖКХ - управление жилищно-комунального хозяйства г.Благовещенска;

УООС - управление по охране окружающей среды администрации г.Благовещенска;

УО - управление образования администрации г.Благовещенска;

УГОЧС - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г.Благовещенска;

УВД по г.Благовещенску - управление внутренних дел по г.Благовещенску;

ФПС - федеральная пожарная служба;

ФУ АГ - финансовое управление администрации г.Благовещенска;

ф. ОАО - филиал открытого акционерного общества;

ЭК - эвакуационная комиссия;

ЭО - эвакуационные органы;

ЧС - чрезвычайная ситуация.