Зарегистрировано в Минюсте России 23 января 2015 г. N 35653
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2014 г. N 655
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФМС РОССИИ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА И ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1> приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, ст. 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, ст. 2321; N 27; ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, ст. 7061; N 50, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, ст. 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, ст. 7645; 2013, N 19, ст. 2309, ст. 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, ст. 3470^ ст. 3477; N 30, ст. 4036, ст. 4037, ст. 4040, ст. 4057, ст. 4081; N 52, ст. 6949, ст. 6951, ст. 6954, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828, ст. 1830, ст. 1831; N 19, ст. 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, ст. 4233; N 48, ст. 6638; ст. 6659. Российская газета, 2014,5 декабря.
Утвердить Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.
Руководитель
К.О. РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к приказу ФМС России
от 15.12.2014 г. N 655
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА И ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации <1> определяет последовательность действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих, работников <2> территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений <3> при принятии решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства <4> в Российской Федерации.
<1> Далее - "Порядок".
<2> Далее - "сотрудники".
<3> Далее - "территориальный орган ФМС России".
<4> Далее - "иностранный гражданин".
2. Основаниями для продления срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, являются обстоятельства, установленные пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>, а также обращение иностранного гражданина или принимающей стороны в территориальный орган ФМС России по вопросу продления срока временного пребывания в Российской Федерации.
<1> Далее - "Федеральный закон".
3. Для продления срока временного пребывания иностранный гражданин или принимающая сторона не позднее семи рабочих дней до окончания срока временного пребывания подают непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания заявление о продлении срока временного пребывания или ходатайство о продлении срока временного пребывания <1> в произвольной форме.
<1> Далее - "заявление".
При подаче заявления иностранный гражданин или принимающая сторона информируются о необходимости обращения в территориальный орган ФМС России по истечении семи рабочих дней для получения результата рассмотрения заявления.
4. В заявлении, помимо основания для продления срока пребывания, указываются следующие сведения об иностранном гражданине:
а) фамилия, имя, отчество;
в) гражданство (подданство);
г) наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве<1>;
<1> Далее - "документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина".
д) адрес места пребывания.
5. Иностранный гражданин или принимающая его сторона одновременно с заявлением представляют:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
б) документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, и их копии.
6. При приеме заявления сотрудником территориального органа ФМС России проверяется наличие всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Порядком, и правильность заполнения заявления.
Документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению.
7. При рассмотрении заявления сотрудником территориального органа ФМС России проводятся проверки иностранного гражданина по сведениям, содержащимся в центральном банке данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
8. Срок временного пребывания продлевается в случаях, предусмотренных Федеральным законом <1>.
<1> Пункты 2, 3 и 5 статьи 5 Федерального закона.
9. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации <1> (приложение N 1 к Порядку) либо выносится заключение об отказе в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину и лицу без гражданства в Российской Федерации <2> (приложение N 3 к Порядку).
<1> Далее - "решение о продлении". Не распространяется на деятельность, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.
<2> Далее - "отказ в продлении".
10. Решение о продлении либо отказ в продлении принимается руководителем территориального органа ФМС России либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностными регламентами (должностными инструкциями), не позднее семи рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
11. Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней с даты подачи заявления приглашается в территориальный орган ФМС России, принявший решение.
12. В случае принятия решения о продлении в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации (приложение N 2 к Порядку).
13. В случае отказа в продлении вручается уведомление об отказе в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации (приложение N 4 к Порядку) под роспись.
В случае неявки иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России, уведомление об отказе в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации направляется по адресу места пребывания иностранного гражданина.
14. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении срока временного пребывания, сведения о продлении срока временного пребывания фиксируются сотрудником в Государственной информационной системе миграционного учета <1>.
<1> Далее - "ГИСМУ".
15. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если:
15.1. Иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
15.2. В отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; 2008, N 30, ст. 3616; 2012, N 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, N 27, ст. 3470, N 30, ст. 4040, ст. 4057, N 52, ст. 6954.
15.3. Иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучался по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
15.4. В отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий при въезде в Российскую Федерацию, или при продлении срока временного пребывания.
15.5. В отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании:
разрешения на временное проживание <1>;
<1> На основании статьи 7 Федерального закона.
вида на жительство <1>;
<1> На основании статьи 9 Федерального закона.
разрешения на работу <1>;
<1> На основании пункта 8 статьи 13.5 и пунктов 9, 9.1, 9.2, 9.6, 9.7 статьи 18 Федерального закона.
патента <1>.
<1> На основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона.
16. Решение о сокращении срока пребывания иностранному гражданину и лицу без гражданства в Российской Федерации <1> (приложение N 5 к Порядку) принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктами 15.1 - 15.5 Порядка, подписывается руководителем территориального органа ФМС России, либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностными регламентами (должностными инструкциями)<2>.
<1> Далее - "решение о сокращении срока пребывания".
<2> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25890).
17. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о сокращении срока пребывания, приглашается в территориальный орган ФМС России для вручения уведомления о принятии решения о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации (приложение N 6 к Порядку) под роспись.
В миграционной карте проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации (приложение N 7 к Порядку).
В случае неявки иностранного гражданина, уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации направляется по адресу места пребывания иностранного гражданина.
18. Сведения о принятии решения о сокращении срока пребывания не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, фиксируются в ГИСМУ.
Приложение N 1
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Решение о продлении срока временного
пребывания иностранному гражданину или лицу
без гражданства в Российской Федерации
Утверждаю
Руководитель (заместитель руководителя)
_______________________________________
_______________________________________
(наименование территориального органа
ФМС России, структурного подразделения
территориального органа ФМС России)
__________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" _______________ 20__г.
Решение о продлении срока временного
пребывания иностранному гражданину или лицу
без гражданства в Российской Федерации
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица)
__________________________________________________________________
Установил:
<1>_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<1> В установочной части указываются:
полные установочные данные иностранного гражданина, место
пребывания, основания для принятия решения о продлении срока
временного пребывания, результаты проверок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля
2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" постановил:
Продлить срок временного пребывания в Российской Федерации
(указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство)
иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность
иностранного гражданина, адрес места пребывания).
______________________________________________ _______________
(должность, фамилия, инициалы сотрудника) (подпись)
Приложение N 2
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Отметка
о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину
или лицу без гражданства в Российской Федерации
Приложение N 3
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Заключение
об отказе в продлении срока временного
пребывания иностранному гражданину или
лицу без гражданства в Российской Федерации
Утверждаю
Руководитель (заместитель руководителя)
_______________________________________
_______________________________________
(наименование территориального органа
ФМС России, структурного подразделения
территориального органа ФМС России)
______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___"__________________ 20 ___г.
Заключение
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица)
__________________________________________________________________
Установил:
<1> ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<1> В установочной части указываются:
полные установочные данные иностранного гражданина, место
пребывания, основания для отказа в продлении срока временного
пребывания, результаты проверок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля
2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" постановил:
Отказать в продлении срока временного пребывания (указываются
Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного
гражданина, документ, удостоверяющий личность иностранного
гражданина, адрес места пребывания).
___________________________________________ ___________________
(должность, фамилия, инициалы сотрудника) (подпись)
Приложение N 4
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Уведомление
об отказе в продлении срока временного пребывания
иностранному гражданину или лицу без гражданства
в Российской Федерации
Ф.И.О. заявителя, адрес места пребывания Уведомление Решением _________________________________________________________ (указать орган, принявший решение, дату и номер принятого решения) Вам отказано в продлении срок временного пребывания в Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения) В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Вы обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Руководитель (заместитель руководителя) _______________________________________ (наименование территориального органа ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России) ________________________________________ ____________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "___"__________________ 20____г. М.П. <1>
<1> Проставляется печать территориального органа ФМС России. ------------------------- линия отрыва --------------------------- Уведомление получил "__"___________ 20___ г. ______________________________________________ _________________ (Ф.И.О.) (подпись) ______________________________________________ _________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника) (подпись) "___"________________________ 20__ г.
Приложение N 5
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Решение
о сокращении срока временного пребывания иностранному
гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации Утверждаю Руководитель (заместитель руководителя) _______________________________________ (наименование территориального органа ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России) ____________ ________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__"___________________ 20__ г. Решение __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица) __________________________________________________________________ Установил: <1>_______________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
<1> В установочной части указываются: полные установочные данные иностранного гражданина, место пребывания, основания для принятия решения о сокращении срока временного пребывания, результаты проверок. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановил: Сократить срок временного пребывания в Российской Федерации (указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, адрес места пребывания). _____________________________________________ __________________ (должность, фамилия, инициалы сотрудника) (подпись)
Приложение N 6
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Рекомендуемый образец Уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации
Ф.И.О. заявителя, адрес места пребывания Уведомление
Решением ______________________________________________________
(указать орган, принявший решение, дату и номер
принятого решения)
Вам сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N
115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" в связи
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия
решения)
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона Вы
обязаны выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Руководитель
(заместитель руководителя) _______________________________________
(наименование территориального органа
ФМС России, структурного подразделения
территориального органа ФМС России)
______________________________________________ ________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "__" _______________ 20 __ г. М.П. <1>
1 Проставляется печать территориального органа ФМС России. ---------------------------линия отрыва -------------------------- Уведомление получил "__"______________ 20___ г. _________________________________________ ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) _________________________________________ ______________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника) (подпись) "__"____________ 20__ г.
Приложение N 7
к Порядку принятия территориальными органами
ФМС России решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина
и лица без гражданства в Российской Федерации
Отметка
о сокращении срока временного пребывания иностранному
гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации