ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2015 г. N 236-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минкомсвязь России информацию о ходе реализации указанного плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2015 г. N 236-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
| Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемые результаты | |
| I. Проектирование единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам | |||||
| 1. | Выбор и утверждение субъектов Российской Федерации по апробации внедрения региональных сегментов единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - межведомственная система) | протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы | Минкомсвязь России, Минобрнауки России с участием субъектов Российской Федерации | февраль 2015 г. | выбраны наиболее подготовленные к внедрению региональных сегментов межведомственной системы субъекты Российской Федерации |
| 2. | Разработка и согласование целевой модели взаимодействия элементов межведомственной системы | протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы | Минкомсвязь России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации | февраль 2015 г. | разработана и согласована модель взаимодействия элементов межведомственной системы, в случае необходимости согласованы изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации |
| 3. | Разработка и утверждение унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы. Разработка и утверждение технических регламентов взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы | протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | апрель 2015 г. | определен набор унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы, а также требований к форматам взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы. Определены режимы, форматы и требования к эксплуатации федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы |
| 4. | Формирование комплекта документов для сертификации федерального сегмента межведомственной системы | комплект документов, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти | Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации | ноябрь 2015 г. | сформированы и утверждены модели угроз в отношении федерального сегмента межведомственной системы, а также действий нарушителя межведомственной системы |
| 5. | Разработка и согласование технического задания на создание федерального сегмента межведомственной системы | техническое задание на разработку федерального сегмента межведомственной системы, согласованное с рабочей группой и утвержденное | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | июнь 2015 г. | разработано, согласовано с Минобрнауки России и утверждено техническое задание на создание федерального сегмента межведомственной системы |
| II. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации | |||||
| 6. | Подготовка перечня нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы | протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | февраль 2015 г. | подготовлен перечень нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы |
| 7. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" | проект федерального закона | Минобрнауки России, Минкомсвязь России, Минюст России | август 2015 г. | в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий принятие Правительством Российской Федерации положения о межведомственной системе, право Минобрнауки России на получение от федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов необходимых данных для создания межведомственной системы, обязанность органов записи актов гражданского состояния передавать в межведомственную систему сведения о государственной регистрации рождения и смерти несовершеннолетних лиц, обязанность органов опеки и попечительства направлять сведения об опекунах, попечителях и их несовершеннолетних подопечных в межведомственную систему, определение оператора данных межведомственной системы и технологического оператора межведомственной системы, а также право Минкомсвязи России на обработку, очистку и интеграцию межведомственных данных для обеспечения создания и эксплуатации межведомственной системы |
| 8. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" | проект федерального закона | Минтруд России <1>, Минкомсвязь России, Минобрнауки России | август 2015 г. | в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий обязательное присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета каждому гражданину |
| 9. | Внесение изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации | проект постановления Правительства Российской Федерации | Минобрнауки России, Минкомсвязь России | в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7настоящего плана | в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий наделение Минобрнауки России функцией по обработке данных межведомственной системы, а также по определению цели и содержания обработки таких данных |
| 10. | Утверждение Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам | проект постановления Правительства Российской Федерации | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7настоящего плана | в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам |
| 11. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" | проект постановления Правительства Российской Федерации | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | август 2015 г. | в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу, предусматривающих дополнительные меры по созданию, развитию и техническому сопровождению межведомственной системы |
| 12. | Заключение соглашений и (или) утверждение приказов заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами о межведомственном обмене данными (в случае необходимости) | соглашения и (или) приказы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов | Минобрнауки России, Минздрав России, Минкомсвязь России | октябрь 2015 г. | заключены соглашения и (или) утверждены приказы о межведомственном обмене данными |
| III. Методическое обеспечение межведомственной системы | |||||
| 13. | Оказание методической, информационно-аналитической и консультационной поддержки субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы | акты и отчеты о проведенных мероприятиях | Минобрнауки России, Минкомсвязь России | в течение всего срока реализации проекта | оказана методическая, информационно-аналитическая и консультационная поддержка субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы |
| 14. | Разработка комплекта методических материалов по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и расчету показателей учета | комплект методических материалов, утвержденных рабочей группой | Минобрнауки России, Минкомсвязь России | июнь 2015 г. | разработаны методические документы по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расчету показателей и др. |
| IV. Разработка и внедрение федерального сегмента межведомственной системы <2> | |||||
| 15. | Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования | программа и методика испытаний сегмента высшего образования, приказ о вводе в опытную эксплуатацию | Минобрнауки России, Минкомсвязь России | декабрь 2015 г. | введение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования |
| 16. | Разработка и развитие (в случае необходимости) функциональности сервисов информационного взаимодействия между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и федеральным сегментом межведомственной системы | схема межведомственного взаимодействия по межведомственному обмену | Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, Минюст России, ФМС России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации | февраль 2016 г. | согласованы схемы межведомственного взаимодействия и реализованы соответствующие сервисы межведомственной системы |
| 17. | Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы | программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | февраль 2016 г. | введение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы |
| 18. | Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы | программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | март 2016 г. | введение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
| 19. | Первичное наполнение данными федерального сегмента межведомственной системы | протокол экспертизы межведомственной системы | Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, ФМС России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации с участием субъектов Российской Федерации | октябрь 2016 г. | межведомственная система наполнена данными |
| 20. | Выверка данных федерального сегмента межведомственной системы | протокол экспертизы межведомственной системы на предмет выверки данных | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | октябрь 2016 г. | межведомственная система наполнена выверенными данными |
| 21. | Ввод в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы | акт о вводе в промышленную эксплуатацию | Минкомсвязь России, Минобрнауки России | декабрь 2016 г. | введение в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
| V. Разработка региональных сегментов межведомственной системы <3> | |||||
| 22. | Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы | акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию | субъекты Российской Федерации | декабрь 2015 г. | в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы |
| 23. | Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы, с федеральным сегментом межведомственной системы | акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России | субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации | февраль 2016 г. | в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы |
| 24. | Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы | акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию | субъекты Российской Федерации | май 2016 г. | в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
| 25. | Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы с федеральным сегментом | акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России | субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации | июль 2016 г. | в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы |
| 26. | Наполнение и выверка данных региональных сегментов межведомственной системы | заключение субъекта Российской Федерации по результатам экспертизы межведомственной системы на предмет наполнения и выверки данных, согласованное с Минкомсвязью России и Минобрнауки России | субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации | октябрь 2016 г. | межведомственная система наполнена выверенными данными |
| 27. | Экспертиза и ввод в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы | акт субъекта Российской Федерации о вводе в промышленную эксплуатацию, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России | субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России | октябрь 2016 г. | в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
<1> Минтруд России проводит работу по исполнению пункта 8 настоящего плана в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р.
<2> Обеспечение получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, находящихся в распоряжении Минобрнауки России, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия будет организовано по отдельному плану-графику.
<3> Региональное решение ведомственной системы разрабатывается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с функционально-техническими требованиями.