Зарегистрировано в Минюсте России 23 июля 2012 г. N 24978
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2012 г. N 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 19.12.2014 N 582)
В соответствии с подпунктом б пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865), и подпунктом 5.2.2.10 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 02.07.2012 N 377
ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 19.12.2014 N 582)
УТВЕРЖДАЮ:
Федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий федеральный
государственный надзор в области
безопасности гидротехнических
сооружений
_____________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы
руководителя (заместителя
руководителя))
"__" _____________ 20__ г.
(дата)
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
________________________________________________________
(наименование гидротехнического сооружения (комплекса
гидротехнических сооружений))
________________________________________
(регистрационный код гидротехнического
сооружения в Российском регистре
гидротехнических сооружений)
________________________
(регистрационный номер
декларации безопасности) ________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации-декларанта,
подпись, фамилия, инициалы руководителя организации или
подпись, фамилия, инициалы декларанта)
Срок действия декларации безопасности _______________
_____________________________________________________
(место, год, месяц и число составления декларации)
Аннотация
Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности гидротехнического сооружения: __________________________________________________________________ Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения, комплекса гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС): __________________________________________________________________
Список разработчиков декларации безопасности ГТС
1. Наименование организаций-разработчиков декларации безопасности ГТС, их юридические и почтовые адреса, телефон, факс, банковские реквизиты. 2. Ф.И.О. исполнителей, должность, ученая степень, ученое звание, подписи. Оглавление Наименование раздела Стр. I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации. II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности. III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций. IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях. V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности. VI. Список источников информации. VII. Приложения. I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации 1. _________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное наименование ГТС) 2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию: __________________________ (планируемая или фактическая) 3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС: 3.1. _______________________________________________________ (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей
организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 3.2. _______________________________________________________ (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации) 3.3. _______________________________________________________ (численность и квалификация работников организации, эксплуатирующих ГТС) 4. Сведения о собственнике ГТС: 4.1. _______________________________________________________ (форма собственности: государственная, муниципальная, частная) 4.2. _______________________________________________________ (собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта Российской Федерации/наименование муниципального образования/полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица) 4.3. _______________________________________________________ (наименование организации, на балансе которой находится ГТС) 5. Сведения о разработчике проекта ГТС: ____________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях: ____________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты)
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской
ответственности за вред, который может быть причинен в
результате аварии ГТС:
____________________________________________________________
(источник возмещения вреда, который может быть причинен в
результате аварии ГТС; сведения о наличии и реквизиты
договора обязательного страхования гражданской
ответственности за причинение вреда в результате аварии
ГТС и страхового полиса; результаты оценки максимально
возможного вреда в результате аварий ГТС)
8. Основные характеристики района расположения ГТС:
8.1. _______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, бассейнового округа, на территории
которого расположено ГТС)
8.2. _______________________________________________________
(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
местоположение створа ГТС - расстояние от устья или
истока водотока)
8.3. _______________________________________________________
(сведения о предоставлении в пользование земельного участка,
необходимого для размещения ГТС (реквизиты документа,
устанавливающего право пользования или собственности)) 8.4. _______________________________________________________ (расчетный максимальный расход (уровень) воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи) 8.5. _______________________________________________________
(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные
сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока
реки в водохранилище), включая основной, поверочный
расчетные случаи)
8.6. _______________________________________________________
(сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода) 8.7. _______________________________________________________
(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или
прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте) 8.8. _______________________________________________________
(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС) 8.9. _______________________________________________________ (общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС; сведения о сейсмических условиях района расположения ГТС) 9. Основные характеристики ГТС: 9.1. _______________________________________________________ (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС) 9.2. _______________________________________________________ (общая длина сооружений напорного фронта ГТС) 9.3. _______________________________________________________ (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС
по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС) 9.4. _______________________________________________________
(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина,
режим регулирования, температурный режим водохранилища;
сведения о площади водосбора водного объекта; сведения о
накопителе жидких отходов промышленности: тип, количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площадь
секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным
последнего обследования, проектные сроки складирования) 9.5. _______________________________________________________
(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных
ремонтах ГТС)
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
возможных источников опасности
10. Основные сведения, характеризующие безопасность ГТС:
10.1. ______________________________________________________
(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и
безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте
подразделения охраны и технических систем обнаружения
несанкционированного проникновения
на территорию, систем физической защиты)
10.2. ______________________________________________________
(критерии безопасности ГТС: предельные значения
количественных и качественных показателей состояния ГТС
и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому
уровню риска аварии ГТС)
10.3. ______________________________________________________
(информация об организации контроля (мониторинга)
безопасности ГТС; наличие и соответствие проекту, а
также описание работоспособности и состояния технических средств контроля, схемы размещения контрольно-измерительной аппаратуры, регулярность контрольных наблюдений и комиссионных обследований состояния ГТС) 10.4. ______________________________________________________ (сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС) 10.5. ______________________________________________________ (краткая характеристика всех аварий (повреждений) и
чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях,
предписанных (органом надзора) к выполнению за
безопасностью ГТС, в том числе по результатам
обследования ГТС, предшествующего составлению
декларации безопасности ГТС и фактически
выполненных мероприятиях)
10.6. ______________________________________________________
(сведения по результатам обследования ГТС, предшествующего
составлению декларации безопасности ГТС)
10.7. ______________________________________________________
(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных
условий за этот период)
10.8. ______________________________________________________
(соответствие об укомплектованности штатов и квалификации персонала эксплуатирующей ГТС организации действующим нормам и правилам) 10.9. ______________________________________________________ (сведения о наличии необходимой проектной, эксплуатационной и нормативно-методической документации, согласованных правил эксплуатации ГТС) 10.10. _____________________________________________________ (сведения о соответствии ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС) 11. Определение значения риска аварии ГТС: 11.1. ______________________________________________________ (возможные источники опасности для ГТС) 11.2. ______________________________________________________
(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате
воздействия каждого источника опасности в отдельности
и одновременно нескольких источников опасности)
11.3. ______________________________________________________
(значение степени опасности (вероятности) для сценария наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварии и повреждения) 11.4. ______________________________________________________ (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации) 11.5. ______________________________________________________
(сведения о наличии расчета параметров волны прорыва при
гидродинамической аварии, площадь затопления, перечень
объектов, попадающих в зону возможного затопления)
11.6. ______________________________________________________
(величина размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, полученного при его расчете в соответствии с законодательством Российской Федерации) 11.7. ______________________________________________________ (выводы о соответствии значения риска (вероятности) аварии ГТС допустимому уровню) III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций 12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций: 12.1. ______________________________________________________ (сведения о соответствии системы организации контроля
состояния ГТС требованиям безопасности ГТС, локализации и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций)
12.2. ______________________________________________________
(сведения о проводимых тренировках работников
эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка) 12.3. ______________________________________________________ (сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации) 12.4. ______________________________________________________
(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих
работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии) 12.5. ______________________________________________________
(сведения о наличии аварийных средств связи, в том числе
с обслуживающим персоналом, а также локальной
системы оповещения)
13. Оценка готовности эксплуатирующей организации к
предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных
(аварийных) ситуаций на ГТС:
13.1. ______________________________________________________
(сведения о наличии плана действий работников
эксплуатирующей по предупреждению, локализации и
ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным
сценариям аварий на ГТС)
___________________________________________________________
13.2. ______________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта в достаточном
объеме необходимых резервов строительных материалов для
оперативной локализации повреждений и аварийных
ситуаций на ГТС)
13.3. ______________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта необходимого
количества специальной техники, средств и материалов
для оперативной локализации повреждений и аварийных
ситуаций на ГТС)
13.4. ______________________________________________________
(сведения о наличии и состоянии дорог, мостов,
аварийных выходов на территории ГТС и прилегающей к
нему территории)
13.5. ______________________________________________________
(сведения о наличии и укомплектованности аварийно-ремонтных
и аварийно-спасательных бригад)
13.6. ______________________________________________________
(сведения о проводимых учениях, тренировках и занятиях
работников эксплуатирующей организации по предупреждению,
локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций
по возможным сценариям их развития на ГТС.
Оценка результатов проведенных учений, тренировок и занятий)
13.7. ______________________________________________________
(реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий) IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности
ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий о возможных и возникших
на ГТС аварийных ситуациях
14. ________________________________________________________
(порядок информирования населения, органов надзора,
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и
территориальных органов Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и
возникших на ГТС аварийных ситуациях)
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности
отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень
необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
15. ________________________________________________________
(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта) 16. ________________________________________________________ (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС) VI. Список источников информации 17. ________________________________________________________
(приводится список нормативных правовых актов в области
безопасности ГТС, проектной и строительной документации,
документации, составляемой эксплуатирующей организацией,
документов инспектирующих и контролирующих организаций, ссылки на которые даны в тексте декларации безопасности ГТС) VII. Приложения 18. Обязательные документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС: 18.1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС. 18.2. Акт преддекларационного обследования ГТС, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 19.12.2014 N 582) 18.3. Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. 19. Документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС по усмотрению эксплуатирующей организации или собственника ГТС, в целях обоснования безопасности ГТС: 19.1. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС. 19.2. Ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и охранной зонами в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях. 19.3. Характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и их оснований в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях. 19.4. Общая схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и пунктов наблюдения на ГТС. 19.5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования. 19.6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС. 19.7. Паспорт безопасности опасного объекта (ГТС). 19.8. Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса. 19.9. Информационный лист, представляемый по запросам граждан и общественных организаций отдельно от декларации безопасности ГТС: ____________________________________________________________ (сведения о наименовании организации, деятельность которой
связана с повышенной опасностью производства; о лицах,
ответственных за информирование и взаимодействие с
общественностью; краткое описание производственной деятельности организации; перечень и основные
характеристики опасных веществ; краткая информация о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их последствиях; способы оповещения населения при авариях и необходимые действия населения при возникновении
чрезвычайной ситуации; сведения об источниках получения
дополнительной информации)