Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2012 г. N 23857
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2012 г. N 198
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 165
(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664, от 30.01.2013 N 39, от 02.10.2013 N 370, от 26.11.2014 N 473)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250) приказываю:
а) порядок отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм (приложение N 1);
б) требования по отбору семейных животноводческих ферм (приложение N 2);
в-г) подпункты утратили силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)
д) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 5);
е) форму отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии (приложение N 6).
2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 198
ПОРЯДОК ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
1. Общие положения
1. Настоящий порядок отбора Минсельхозом России региональных программ развития семейных животноводческих ферм (далее - Региональные программы) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250).
2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.
2. Организация Отбора
3. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).
4. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
Извещение содержит следующие сведения:
а) наименование, адрес и контактную информацию организатора Отбора;
б) место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;
в) место, дату и время проведения Отбора.
5. Субъект Российской Федерации представляет в Минсельхоз России Заявку в сроки, указанные в Извещении. К Заявке прилагается утвержденная Региональная программа.
6. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) наименование субъекта Российской Федерации;
б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;
г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующем году, на который подается заявка;
д) данные о соответствии Региональной программы критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);
е) данные о дате Заявки;
ж)данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Минсельхозом России.
Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.
7. Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.
8. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.
9. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение к настоящему Порядку).
10. Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора на дату заседания Комиссии. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
11. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.
12. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.
13. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.
14. Комиссия вправе аннулировать результаты Отбора, если будет установлено, что субъект Российской Федерации представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора и (или) решение Комиссии.
15. С субъектом Российской Федерации, Региональная программа которого была отобрана Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Приложение
к Порядку отбора региональных
программ развития семейных
животноводческих ферм
КРИТЕРИИ ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664, от 26.11.2014 N 473)
N п/п | Наименование критерия | Значение критерия, необходимое для отбора |
1 | 2 | 3 |
1. | Региональная программа: | |
1.1. | определяет направления деятельности (отрасли животноводства) для развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий | определены |
1.1.2. | мероприятия региональной программы по развитию семейных животноводческих ферм разработаны в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования | предусмотрено |
1.2. | содержит следующие мероприятия по: | |
1.2.1. | предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Гранты) и контролю за их целевым использованием | предусмотрены |
1.2.2. | возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | предусмотрены |
1.2.3. | предоставлению консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы | предусмотрены |
1.2.4. | строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей (газовых, тепловых, электрических, водопроводных, сетей связи), автомобильных дорог к семейным животноводческим фермам | предусмотрены |
1.2.5 | организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах | предусмотрены |
1.2.6. | ветеринарному обслуживанию и племенной работе на семейных животноводческих фермах | предусмотрены |
1.2.7. | предоставлению поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы, из региональных фондов поддержки | предусмотрены |
1.2.8. | компенсации части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения | предусмотрены |
1.2.9. | включению членов крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре (услугам здравоохранения, культуры, образования и пр.) | предусмотрены |
1.2.10. | развитию переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах | предусмотрены |
1.3. | обеспечивает в году подачи заявки: | |
1.3.1. | прирост численности семейных животноводческих ферм | не менее чем одна семейная животноводческая ферма на каждые 10 млн. руб. Гранта и не более одной семейной животноводческой фермы на одно крестьянское (фермерское) хозяйство |
1.3.2. | создание новых постоянных рабочих мест | не менее 3 на одно крестьянское (фермерское) хозяйство |
2. | Для обеспечения реализации мероприятий Региональной программы субъектом Российской Федерации: | |
2.1. | полностью использованы средства федерального бюджета, полученные на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, в году, предшествующем году реализации Региональной программы, на который подается заявка (далее - Прошлый год) | остатки отсутствуют |
2.2. | обеспечено отсутствие нецелевого использования финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Региональной программы и несвоевременного перечисления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам для развития семейных животноводческих ферм | факты нецелевого использования и несвоевременного перечисления отсутствуют |
2.3. | обеспечено выполнение в полном объеме и с максимальной эффективностью показателей Прошлого года по количеству созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих мест, федеральных, региональных, привлеченных средств | полностью выполнено |
2.4. | определены специальные льготные условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы в соответствии с Региональной программой | определены |
2.5. | определен максимальный размер Гранта | определен |
2.6. | определен порядок и условия проведения конкурсного отбора семейных животноводческих ферм, в том числе порядок объявления конкурса, перечень документов, подаваемых заявителем | определен |
2.7. | определены критерии для конкурсного отбора заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, кормовой базы, сравнения данных заявителей, собственных средств заявителей | определены |
2.8. | представление отчетности о реализации мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм за предыдущий финансовый год | в течение предыдущего года реализации программы не имелось фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков |
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473) | ||
2.9. | определен список участников региональной программы на период не менее, чем три года с даты подачи заявки на очередной финансовый год. | предоставление информации о количестве участников региональной программы на три года и проведении подготовительных мероприятий |
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473) | ||
2.10. | наличие нормативной правовой базы, необходимой для осуществления государственной поддержки в рамках мероприятий Региональной программы и отбора ее участников, в том числе порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм сельскохозяйственным товаропроизводителям | вступила в силу |
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473) |
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 198
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОТБОРУ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370, от 26.11.2014 N 473)
1. Настоящие Требования по отбору семейных животноводческих ферм (далее - Требования) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250).
2. Для участия в конкурсе, проводимом субъектом Российской Федерации, крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:
а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
в) хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка участие в конкурсе;
г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант), либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664)
е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664)
ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370)
при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов; (в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370, от 26.11.2014 N 473)
з) подпункт исключен. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370)
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
к) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664)
л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664)
м) глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы; (в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664, от 26.11.2014 N 473)
н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;" (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2012 N 664)
о) подпункт исключен. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370)
п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
у) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
3. Для участия в отборе семейной животноводческой фермы глава хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации, и прилагает к ней документы, подтверждающие соответствие хозяйства условиям, указанным в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с перечнем документов, установленным субъектом Российской Федерации.
4. Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых главой хозяйства в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у главы хозяйства, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.
5. При подаче заявки глава хозяйства может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
6. глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта российской федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта российской федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм - Утратило силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Заявка на перечисление субсидии из федерального бюджета - Утратила силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)
Приложение N 5
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 198
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)
Представляется:
1) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами раз в полгода по показателям разделов II - IV в течение 5 лет с даты получения гранта в орган управления АПК субъекта Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
2) Органом управления АПК субъекта Российской Федерации в бумажном виде и на электронном носителе в Минсельхоз России ежеквартально по разделу I и раз в полгода по разделам II - IV не позднее 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом
ОТЧЕТ
О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА ______________________________________________________ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА),
(НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ ЗА _____________________ 20__ Г.(НАИМЕНОВАНИЕ МЕСЯЦА)
II. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
по состоянию на 1 ___________________ 20__ г.
(нарастающим итогом с начала года)
(в тыс. руб.)
III. ОЦЕНКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, РАЗВИВАЮЩИХ СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ ЗА СЧЕТ ГРАНТОВ
(в течение 5 лет с даты получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы)
4.1. Основные показатели деятельности
<*> Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель.
4.2. Приобретение сельскохозяйственной техники
единиц
4.3. Приобретение сельскохозяйственных животных
голов
4.4. Количество созданных скотомест
единиц
4.5. Стоимость создания скотоместа
тыс. рублей
4.6. Показатели семейных животноводческих ферм, занимающихся мясным животноводством
4.7. Показатели семейных животноводческих ферм, занимающихся молочным животноводством
4.8. Показатели семейных животноводческих ферм, занимающихся пчеловодством
4.9. Показатели семейных животноводческих ферм, занимающихся овцеводством
4.10. Создание (реконструкция, модернизация) объектов по переработке продукции животноводства
4.11. Стоимость произведенной продукции
Приложение N 6
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 198
Представляется: Уполномоченным органом
в Минсельхоз России
Сроки представления: один раз в год -
не позднее 20 января очередного
финансового года