РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. N 11/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА УСЛУГИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2016 N 5/7, от 29.09.2016 N 43/3, от 27.12.2016 N 75/6, от 19.04.2018 N 17/2, от 28.03.2019 N 11/8)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", Положением о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 20, Региональная служба по тарифам Ростовской области постановляет:
1. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области, согласно приложению N 1 к постановлению.
2. Организациям, указанным в приложении N 2 к постановлению, привести программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствие с утвержденными настоящим постановлением требованиями к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области, в трехмесячных срок с даты вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области по перечню согласно приложению N 3 к постановлению.
4. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Региональной службы по тарифам
Ростовской области
О.В. НИКОЛАЕВСКИЙ
Приложение N 1
к постановлению
Региональной службы по тарифам
Ростовской области
от 31.03.2015 N 11/4
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6, от 28.03.2019 N 11/8)
I. Общие положения
1. Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программа) должна содержать значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации Программы для регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения (далее - Показатели).
2. Экономический эффект и технологический эффект от реализации обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности определяются в Программе отдельно в отношении каждого мероприятия с указанием сроков их окупаемости.
3. Требования к форме Программ и отчетности о ходе их реализации, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации".
4. В ходе реализации программы энергосбережения и энергетической эффективности должно обеспечиваться доведение использования регулируемыми организациями осветительных устройств с использованием светодиодов до уровня: (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
- в 2017 году - не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств; (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
- в 2018 году - не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств; (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
- в 2019 году - не менее 50 процентов общего объема используемых осветительных устройств; (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
- в 2020 году - не менее 75 процентов общего объема используемых осветительных устройств. (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
II. Показатели в сфере теплоснабжения, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации Программы
1. Производство тепловой энергии:
1.1. удельный расход топлива на отпущенную от собственных теплоисточников тепловую энергию (кг у.т./Гкал);
1.2. удельный расход электрической энергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть (тыс. кВт-ч/Гкал);
1.3. удельный расход холодной воды на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть (куб. м/Гкал);
1.4. расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (кВт-ч);
1.5. расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (куб. м).
1.6. доля использования осветительных устройств с использованием светодиодов в общем объеме используемых осветительных устройств. (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
1.7. объем выбросов парниковых газов при производстве тепловой энергии. (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.03.2019 N 11/8)
2. Передача тепловой энергии:
2.1. доля расхода (потерь) тепловой энергии при ее передаче в сетях регулируемой организации (% к отпуску в сеть);
2.2. удельный расход электрической энергии на объем тепловой энергии, отпускаемой из сети (тыс. кВт-ч/ Гкал);
2.3. удельные потери теплоносителя в тепловых сетях (%);
2.4. расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (кВт*ч);
2.5. расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (куб. м).
2.6. доля использования осветительных устройств с использованием светодиодов в общем объеме используемых осветительных устройств. (в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2016 N 75/6)
III. Принципы определения и корректировки регулируемой организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, значений Показателей
Значения Показателей формируются согласно следующим принципам:
1) "удельный расход топлива на отпущенную от собственных теплоисточников тепловую энергию" - определяется как отношение величины расхода условного топлива на производство тепловой энергии к величине отпуска тепловой энергии с коллекторов источников тепловой энергии (кг у.т./Гкал). Включается в программу энергосбережения регулируемой организацией в размере, не превышающем утвержденного в установленном законодательством РФ порядке (при отсутствии утвержденного в установленном законодательством РФ порядке значения принимается равным величине показателя, включенной в утвержденный тариф на тепловую энергию), и должен иметь тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
2) "удельный расход электроэнергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть" - рассчитывается как отношение годового объема потребляемой источниками тепловой энергии регулируемой организации электрической энергии к годовому объему отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии регулируемой организации в сеть (тыс. кВт*ч/ Гкал), формируется регулируемой организацией в размере, не превышающем величину, определенную по результатам проведенного обязательного энергетического обследования или включенную в расчет тарифа на тепловую энергию на текущий период регулирования (до проведения обязательного энергетического обследования), и иметь тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
3) "удельный расход холодной воды на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть" - рассчитывается как отношение годового объема потребляемой источниками тепловой энергии регулируемой организации холодной воды (относимого на производство тепловой энергии) к годовому объему отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии регулируемой организации в сеть (куб. м/Гкал) в размере, не превышающем величину, определенную по результатам проведенного обязательного энергетического обследования или включенную в расчет тарифа на тепловую энергию на текущий период регулирования (до проведения обязательного энергетического обследования), и должен иметь тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
4) "расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности" - показатель, отражающий годовой расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации, при осуществлении регулируемого вида деятельности. Формируется регулируемой организацией в размере, не превышающем величину, определенную по результатам проведенного обязательного энергетического обследования или включенную в расчет тарифа на соответствующую услугу на текущий период регулирования (до проведения обязательного энергетического обследования) и имеет тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя в сторону увеличения возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
5) "расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности" - показатель, отражающий годовой расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации, при осуществлении регулируемого вида деятельности. Формируется регулируемой организацией в размере, не превышающем величину, определенную по результатам проведенного обязательного энергетического обследования или включенную в расчет тарифа на соответствующую услугу на текущий период регулирования (до проведения обязательного энергетического обследования) и имеет тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя в сторону увеличения возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
6) "доля расхода (потерь) тепловой энергии при ее передаче в сетях предприятия" - определяется как отношение потерь тепловой энергии в тепловых сетях к объему принятой в сеть тепловой энергии (с учетом покупной тепловой энергии) (%), включается в программу регулируемой организацией в размере, не превышающем утвержденный в установленном законодательством РФ порядке (при отсутствии утвержденного в установленном законодательством РФ порядке значения принимается равным величине показателя, включенной в утвержденный тариф на тепловую энергию), и должен иметь тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации;
7) "удельный расход электроэнергии на объем тепловой энергии, отпускаемой из сети" - рассчитывается как отношение годового объема потребляемой тепловыми сетями регулируемой организации электрической энергии к годовому объему отпуска тепловой энергии из сети (тыс. кВт-ч /Гкал);
8) "удельные потери теплоносителя в тепловых сетях" - рассчитывается как отношение потерь теплоносителя в тепловых сетях к объему теплоносителя, принятому в сеть (%), включается в программу регулируемой организацией в размере, не превышающем утвержденный в установленном законодательством РФ порядке (при отсутствии утвержденного в установленном законодательством РФ порядке значения принимается равным величине показателя, включенной в утвержденный тариф на тепловую энергию), и должен иметь тенденцию к снижению в последующие годы. Корректировка данного показателя возможна в случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности регулируемой организации.
IV. Принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий, направленных на достижение рассчитанных значений Показателей и сроков их окупаемости
1. Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определять в Программах отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:
1.1. Ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определять как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывать на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разницу ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
1.2. Ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определять как экономию расходов на приобретение (производство) энергетических ресурсов, достигнутую в результате его осуществления, рассчитанную на каждый год реализации программ на протяжении всего срока их реализации, исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
1.3. Ожидаемый срок окупаемости мероприятия определять как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.
V. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере теплоснабжения и сроки их проведения <*>
<*> - указанная таблица не является формой Программы.
VI. Показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
К показателям энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, относятся:
1. Производство тепловой энергии:
1.1. удельный расход топлива на отпущенную от собственных теплоисточников тепловую энергию (кг у.т./Гкал);
1.2. удельный расход электрической энергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть (тыс. кВт-ч/Гкал);
1.3. удельный расход холодной воды на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть (куб. м/Гкал);
1.4. расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (кВт-ч);
1.5. расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (куб. м).
2. Передача тепловой энергии:
2.1. доля расхода (потерь) тепловой энергии при ее передаче в сетях регулируемой организации (% к отпуску в сеть);
2.2. удельный расход электрической энергии на объем тепловой энергии, отпускаемой из сети (тыс. кВт-ч/ Гкал);
2.3. удельные потери теплоносителя в тепловых сетях (%);
2.4. расход электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (кВт-ч);
2.5. расход холодной воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемого вида деятельности (куб. м).
Приложение N 2
к постановлению
Региональной службы по тарифам
Ростовской области
от 31.03.2015 N 11/4
ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ТАРИФЫ НА УСЛУГИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.03.2019 N 11/8)
Приложение N 3
к постановлению
Региональной службы по тарифам
Ростовской области
от 31.03.2015 N 11/4
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.08.2010 N 10/6 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, тарифы на товары и услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области".
2. Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.01.2011 N 1/4 "О внесении изменений в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.08.2010 N 10/6 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, тарифы на товары и услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области".
3. Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31.01.2011 N 2/5 "Об утверждении форм отчетов организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, о фактическом исполнении установленных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности".
4. Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.03.2013 N 9/2 "О внесении изменений в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.08.2010 N 10/6 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, тарифы на товары и услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области".
5. Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 08.04.2014 N 12/1 "О внесении изменений в постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.08.2010 N 10/6 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, тарифы на товары и услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области", от 26.08.2010 N 10/7 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, тарифы на товары и услуги которых устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области".