Закон Новгородской области от 01.04.2013 N 226-ОЗ

1 апреля 2013 г. N 226-ОЗ

ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО В СОБСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИХ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

(в ред. Законов Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ, от 04.02.2014 N 456-ОЗ, от 25.04.2014 N 545-ОЗ, от 03.02.2015 N 705-ОЗ, от 06.03.2017 N 83-ОЗ, от 04.04.2018 N 248-ОЗ, от 30.09.2019 N 444-ОЗ, от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 27.03.2013 N 492-5 ОД

Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11.1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") и областным законом от 06.04.2005 N 449-ОЗ "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области жилищных отношений". (в ред. Законов Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ, от 04.04.2018 N 248-ОЗ)

Статья 1. Категории граждан, на которые распространяется действие настоящего областного закона

Право на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность, в соответствии с настоящим областным законом, имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и вставших на учет до 1 января 2005 года из числа лиц, указанных в Федеральном законе "О ветеранах":

1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

2) ветераны боевых действий;

3) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

Статья 2. Общие принципы предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность

1. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности постановки на учет граждан, категории которых установлены в статье 1 настоящего областного закона (далее - граждане).

2. Жилые помещения предоставляются по письменным заявлениям гражданам по договору социального найма либо в собственность в зависимости от содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам с учетом места их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), а в случае письменного волеизъявления граждан - в других населенных пунктах Новгородской области.

4. Гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность по нескольким основаниям и категориям, указанным в статье 1 настоящего областного закона, жилые помещения предоставляются один раз, по одному основанию и категории.

5. Жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

6. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма либо в собственность, должна составлять не менее 14 квадратных метров.

7. Финансирование расходов на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность производится за счет средств субвенций, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

Размер указанных средств, направляемых на строительство или участие в долевом строительстве многоквартирных домов, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общей площади жилья 18 квадратных метров и численности граждан, включенных в список граждан, формируемый по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2020 года N 180/пр "Об утверждении формы списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны" (далее - список). (в ред. Законов Новгородской области от 04.02.2014 N 456-ОЗ, от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

Статья 3. Порядок формирования списков (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

1. Для обеспечения жильем граждане представляют в уполномоченный Правительством Новгородской области орган или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону (далее - заявление) и следующие документы:

1) копии паспортов гражданина и членов его семьи;

2) копию распорядительного документа о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005 года, заверенную выдавшим ее органом;

3) пункт утратил силу. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

4) копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);

5) копию договора найма (поднайма) на жилое помещение (в случае если гражданин проживает в жилом помещении по договору найма (поднайма);

6) пункт утратил силу. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

7) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений); (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 83-ОЗ)

8) доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае представления интересов заявителя доверенным лицом;

9) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") на территории субъекта Российской Федерации (за исключением Новгородской области), который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;

Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ утратил силу. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

10) копии документов, свидетельствующих о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если гражданин изменил фамилию, имя и (или) отчество).

Верность копий документов, указанных в пунктах 1, 4, 5, 7, 10 настоящей части, заверяется лицом, принимающим документы при наличии подлинников, или должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на гражданина.

Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, заявитель представляет согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи или их законных представителей в случаях и в форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочие действовать от имени членов семьи или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.

Заявление и документы, указанные в настоящей части, могут быть переданы в электронном виде через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 83-ОЗ)

В случае направления заявления и документов в электронном виде с использованием государственных информационных систем, представляемые заявление и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 83-ОЗ)

2. В течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Новгородской области орган запрашивает:

1) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за пять лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 83-ОЗ)

2) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Новгородской области. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка запрашивается на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;

3) сведения из местной администрации муниципального образования о том, что на момент подачи заявления гражданин состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя; (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

5) сведения, подтверждающие регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

Указанные в настоящей части документы (сведения) не запрашиваются уполномоченным Правительством Новгородской области органом в случае, если они представлены гражданином по собственной инициативе или находятся в распоряжении данного органа.

Факт инвалидности заявителя подтверждается сведениями, запрашиваемыми уполномоченным Правительством Новгородской области органом из федерального реестра инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов - представленными заявителем документами, подтверждающими наличие инвалидности на момент подачи заявления. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган формирует на гражданина учетное дело, содержащее заявление и документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.

4. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения от гражданина заявления и документов, принимает правовой акт о включении гражданина в список или об отказе во включении гражданина в список в случае выявления оснований, указанных в статье 4 настоящего областного закона.

Выписка из правового акта направляется уполномоченным Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта, либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.

5. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган ежегодно не позднее 1 декабря года, в котором гражданами были представлены заявление и документы, указанные в части 1 настоящей статьи, формирует список исходя из даты признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. Если даты признания граждан нуждающимися в жилых помещениях совпадают, список формируется исходя из даты и времени подачи гражданином заявления, указанного в части 1 настоящей статьи. Список утверждается правовым актом уполномоченного Правительством Новгородской области органа. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)

6. В случае устранения оснований, указанных в статье 4 настоящего областного закона, для отказа во включении в список гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный Правительством Новгородской области орган с заявлением.

7. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным Правительством Новгородской области органом правовой акт о включении гражданина в список или об отказе во включении гражданина в список в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Основания для отказа гражданину во включении в список

Гражданину отказывается во включении в список в случае, если:

1) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;

2) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

4) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;

5) гражданин встал на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года;

6) гражданин не состоит в органе местного самоуправления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с данного учета.

Статья 5. Порядок и основания для исключения гражданина из списка

1. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган принимает правовой акт об исключении гражданина из списка в случае выявления оснований, указанных в части 2 настоящей статьи в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления указанных оснований. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

Выписка из правового акта направляется уполномоченным Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

2. Гражданин, включенный в список, подлежит исключению из него по следующим основаниям:

1) смерть гражданина;

2) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;

3) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, содержат недостоверную информацию;

5) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;

6) гражданин снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

7) гражданин отказался от предоставления жилого помещения и (или) от предлагаемого жилого помещения.

3. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным Правительством Новгородской области органом правовой акт об исключении гражданина из списка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

Статья 6. Предоставление жилого помещения по договору социального найма либо в собственность

1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган для обеспечения жильем граждан, включенных в список, в соответствии с действующим законодательством осуществляет закупки товаров, работ для обеспечения государственных нужд по строительству или участию в долевом строительстве многоквартирных домов в границах соответствующих населенных пунктов Новгородской области по месту жительства граждан, а в случае письменного волеизъявления граждан - в других населенных пунктах на территории Новгородской области. (в ред. Законов Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ, от 25.04.2014 N 545-ОЗ)

2. Извещение об осуществлении закупки товаров, работ для обеспечения государственных нужд по строительству или участию в долевом строительстве многоквартирных домов размещается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом не позднее тридцати рабочих дней со дня зачисления в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет областного бюджета субвенций из федерального бюджета, выделенных на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего областного закона. (в ред. Законов Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ, от 25.04.2014 N 545-ОЗ)

3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области, в соответствии с областным законом от 30.04.2009 N 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области", осуществляет от имени Новгородской области необходимые действия для государственной регистрации права собственности Новгородской области на жилые помещения, указанные в части 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

4. В течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации права собственности Новгородской области на жилое помещение Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность гражданину, включенному в список в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего областного закона. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность направляется гражданину, включенному в список, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

5. Правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи, является основанием для заключения между Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом и гражданином, включенным в список, договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный данным правовым актом, либо основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)

6. В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по неуважительным причинам орган, принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, может отменить указанный правовой акт и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом правовом акте.

В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по документально подтвержденным уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срок может быть продлен органом, принявшим правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения указанное жилое помещение предоставляется гражданину, следующему по очередности в списке.

Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления в произвольной форме с указанием причин отказа и приобщается к учетному делу.

Статья 6.1. Информационное обеспечение предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность (в ред. Закона Новгородской области от 04.04.2018 N 248-ОЗ)

Уполномоченный Правительством Новгородской области орган исполнительной власти осуществляет функции поставщика информации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма либо в собственность категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона, предоставляемой в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Новгородской области
С.Г. МИТИН

Великий Новгород

1 апреля 2013 года

N 226-ОЗ

Приложение 1
к областному закону
"Об установлении порядка предоставления
жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность отдельным
категориям граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет
до 1 января 2005 года"

В ________________________________________________________________
          (наименование уполномоченного Правительством
__________________________________________________________________
                    Новгородской области органа)
от гражданина(ки) ________________________________________________
_________________________________________________________________,
                                (ФИО)
проживающего(ей) по адресу: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
                               ЗАЯВЛЕНИЕ
             о предоставлении жилого помещения по договору
                 социального найма либо в собственность
 

   (в ред. Закона Новгородской области от 20.12.2013 N 408-ОЗ)
 
Прошу предоставить мне, __________________________________________
                                         (ФИО)
паспорт: серия ______ N ________, выданный ______________________,
                                                (кем, когда)
удостоверение ____________________________________________________
         (наименование документа, подтверждающего право гражданина
                 на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ N _________, выданное ____________________________,
                                             (кем, когда)
жилое помещение __________________________________________________
              (по договору социального найма либо в собственность,
                                 нужное указать)
по месту жительства.
К заявлению прилагаю следующие документы:
 
1. _______________________________________________________________
 
2. _______________________________________________________________
 
3. _______________________________________________________________
 
4. _______________________________________________________________
 
5. _______________________________________________________________
 
6. _______________________________________________________________
 
7. _______________________________________________________________
 
________________ _________________
  (дата, время)       (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. - Утратило силу. (в ред. Закона Новгородской области от 26.06.2020 N 585-ОЗ)