ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2008 г. N 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.10.2010 N 789, от 31.12.2010 N 1216, от 30.04.2015 N 427)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире", статьей 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
Утвердить прилагаемую методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 марта 2008 г. N 171
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.10.2010 N 789, от 31.12.2010 N 1216, от 30.04.2015 N 427)
1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее соответственно - субвенции, полномочия в области охраны и использования объектов животного мира), и осуществляется их распределение между субъектами Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
2. Общий объем субвенций определяется по следующей формуле:
С - общий объем субвенций;
- объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
- объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
3. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов определяется по следующей формуле:
,
где:
- сумма субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации;
n - количество субъектов Российской Федерации;
i - субъект Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов;
Z - обобщенное значение показателей, применяемых при расчете объема субвенций;
- коэффициент, учитывающий площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- коэффициент, учитывающий численность населения в субъекте Российской Федерации;
- коэффициент, учитывающий видовой состав охотничьих ресурсов, среднюю численность охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Показатель Z определяется по следующей формуле:
,
где:
- площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
N - расходы на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов в расчете на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
Y (Y = 3) - число показателей, используемых при расчете объема субвенций.
Показатель рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
- площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), скорректированная с учетом коэффициента доступности (U), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
- площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
U - коэффициент доступности площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемый следующим образом: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), скорректированная с учетом коэффициента доступности (U), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
Показатель рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
Vi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, скорректированная с учетом коэффициента численности населения (Х), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
X - коэффициент численности населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, определяемый следующим образом: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
| Численность населения субъекта Российской Федерации (млн. человек) | Значение X |
| Менее 9 | 1 |
| 9,1 и более | 0,1 |
- численность населения i-го субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- численность населения Российской Федерации, скорректированная с учетом коэффициента численности населения (Х), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
Показатель C_s рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
B_i - число видов охотничьих ресурсов, полномочия по охране и использованию которых будет осуществлять i-й субъект Российской Федерации;
B_t - общее число видов охотничьих ресурсов, полномочия по охране и использованию которых будут осуществлять субъекты Российской Федерации;
2 - число показателей, используемых при расчете коэффициента (C_s), учитывающего видовой состав охотничьих ресурсов, среднюю численность охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
- средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
3.1. Показатель N рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
H - количество муниципальных районов в Российской Федерации, на территории которых имеются охотничьи угодья; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
M - минимальное необходимое количество сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации для осуществления полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов в одном муниципальном районе субъекта Российской Федерации, равное 3; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
E - затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов, рассчитываются по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
где:
- расходы на оплату труда сотрудников; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на содержание имущества и оплату аренды (содержания) помещений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на оплату услуг связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на оплату транспортных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- командировочные расходы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на оплату коммунальных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на приобретение бланков строгой отчетности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
- расходы на оплату услуг в области информационных технологий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)
4. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) определяется по следующей формуле:
,
где N_1 - расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) в расчете на 1 вид объектов животного мира, определяемые по следующей формуле:
,
где:
S - расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) за отчетный финансовый год с учетом индексации, определяемые Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
Q - общее число видов объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) за отчетный финансовый год, определяемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
Q_1 - общее число видов объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) в очередном финансовом году, но не ниже количества этих видов за отчетный финансовый год, определяемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
K_1 - коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), среднюю численность этих объектов животного мира на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
K_2 - коэффициент численности населения Российской Федерации;
K_3 - коэффициент площади среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Коэффициенты K_1, K_2, K_3 отражают влияние на объем субвенций изменений видового состава и средней численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), увеличения численности населения Российской Федерации, увеличения площади среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) и составляют:
1 - при изменении значения показателей, используемых при расчете объема субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (далее - показатели) за предыдущий отчетный период, менее чем на 1 процент;
1,2 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 2 до 10 процентов;
1,4 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 11 до 20 процентов;
1,6 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период более чем на 21 процент. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
5. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяется по следующей формуле:
,
где C_il - объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
6. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), определяется по следующей формуле:
,
где:
C_i2 - объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации;
K_i - коэффициент распределения для i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по следующей формуле:
,
где:
K_bi - коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемый следующим образом:
K_ni - коэффициент, учитывающий численность населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, определяемый следующим образом:
K_si - коэффициент, учитывающий площадь среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемый следующим образом:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
Примечание. При расчете объема субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) используются данные по видам объектов животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 N 1216)
При расчете средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) () используются показатели численности таких видов охотничьих ресурсов, как лось, кабан, косуля, благородный олень, соболь, куница, белка, горностай, заяц, глухарь, тетерев, рябчик (по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2015 N 427)