Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2015 г. N 37796
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 марта 2015 г. N 44
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2010 Г. N 21
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620; 2011, N 26, ст. 3804; 2012, N 5, ст. 608, N 37, ст. 5002) приказываю:
Внести в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. N 21 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный N 16519), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
М.Ю. СОКОЛОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от 17.03.2015 N 44
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2010 Г. N 21
1. В пункте 1.6 слова "при необходимости" заменить словами "при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
2. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Санитарно-карантинный контроль прибывших лиц осуществляется при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно- эпидемиологического характера.".
3. В подпунктах: 2.2.3, 3.2.3 и 3.3.3 слова "таможенным законодательством Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле" в соответствующем падеже.
4. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:
"2.3.2. Должностное лицо таможенного органа получает от перевозчика (эксплуатанта) документы, определенные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случаях, когда товар подлежит санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному контролю или ветеринарному надзору, документы для проведения соответствующего вида контроля (надзора) в части проверки документов.".
5. Подпункт 2.3.2 дополнить подпунктами 2.3.2.1 - 2.3.2.3 в следующей редакции:
"2.З.2.1. В отношении товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) и ее территориальными органами карантинный фитосанитарный контроль осуществляется при проведении осмотра или досмотра подкарантинной продукции.
Должностными лицами таможенных органов осуществляется проверка документов, необходимых для осуществления карантинного фитосанитарного контроля, и принятие решения о разрешении (запрете) ввоза подкарантинной продукции или решения о направлении в установленных случаях подкарантинной продукции для проведения осмотра или досмотра должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов.
Решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
Решение о запрете ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в установленном порядке и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подкарантинной продукции на осмотр или досмотр должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов должностные лица таможенных органов передают документы на подкарантинную продукцию должностным лицам Россельхознадзора и его территориальных органов.
Оформление принятого должностным лицом таможенного органа решения о направлении подкарантинной продукции на осмотр или досмотр осуществляется путем проставления соответствующей отметки, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
В случае принятия должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов решения о проведении досмотра подкарантинной продукции должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют об этом должностных лиц таможенного органа.
Должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов по результатам осмотра или досмотра подкарантинной продукции принимается решение о разрешении ввоза/запрете ввоза подкарантинной продукции (подкарантинного груза, подкарантинного материала, подкарантинного товара) через государственную границу Российской Федерации.
Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам осмотра или досмотра подкарантинной продукции и передают документы на подкарантинную продукцию должностным лицам таможенных органов.
Решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты и оформлением акта в установленном порядке.
2.3.2.2. Должностными лицами таможенных органов проводится санитарно-карантинный контроль в части проверки документов в отношении подконтрольных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. В случае помещения подконтрольных товаров под таможенную процедуру, отличную от процедуры таможенного транзита, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) для проведения санитарно-карантинного контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3936; 2012, N 18, ст. 2227).
Решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Роспотребнадзора оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления соответствующего штампа в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов.
Должностные лица Роспотребнадзора информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении (о разрешении или запрещении ввоза) по результатам проведения оценки подконтрольных товаров и передают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.
2.3.2.3. Государственный ветеринарный надзор в отношении подконтрольных товаров, прибывших воздушным транспортом, осуществляется:
1) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
а) в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 30 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решениями КТС от 17 августа 2010 г. N 342 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 23 августа 2010 г.), от 18 ноября 2010 г. N 455 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 22 ноября 2010 г.), от 2 марта 2011 г. N 569 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 9 марта 2011 г.), от 2 марта 2011 г. N 570 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 9 марта 2011 г.), от 7 апреля 2011 г. N 623 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 26 апреля 2011 г.), от 22 июня 2011 г. N 724 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 3 августа 2011 г.), от 15 июля 2011 г. N 726 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 17 августа 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 830 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 21 октября 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 831 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 21 октября 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 834 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.), от 9 декабря 2011 г. N 859 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 12 декабря 2011 г.), от 9 декабря 2011 г. N 893 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 15 декабря 2011 г.), Решениями Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 24 августа 2012 г. N 73 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 24 августа 2012 г.), от 12 октября 2012 г. N 85 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru/, 2 ноября 2012 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 4 декабря 2012 г. N 254 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 5 декабря 2012 г.), от 12 декабря 2012 г. N 274 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 14 декабря 2012 г.), от 25 декабря 2012 г. N 307 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 18 января 2013 г.), Решением Совета ЕЭК от 2 июля 2013 г. N 43 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 1 августа 2013 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 10 сентября 2013 г. N 192 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 сентября 2013 г.), от 29 октября 2013 г. N 244 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 5 ноября 2013 г.), Решением Совета ЕЭК от 19 ноября 2013 г. N 84 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 21 ноября 2013 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. N 294 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 декабря 2013 г.), от 11 февраля 2014 г. N 18 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 февраля 2014 г.), от 30 сентября 2014 г. N 178 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 1 октября 2014 г.), Решениями Совета ЕЭК от 9 октября 2014 г. N 95 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 14 октября 2014 г.), от 12 ноября 2014 г. N 102 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 17 ноября 2014 г.), Решением коллегии ЕЭК от 24 декабря 2014 г. N 244 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 25 декабря 2014 г.);
б) в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, или являющихся уловами водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции;
2) должностными лицами таможенных органов в специализированных пунктах пропуска в части проведения проверки документов в отношении подконтрольных товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции), только в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Должностными лицами таможенных органов проводится проверка документов на их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам и при установлении их соответствия принимается решение о пропуске подконтрольных ветеринарному надзору товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа.
В случае установления должностным лицом таможенного органа несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, по результатам применения автоматизированной информационной системы, подконтрольные товары направляются для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Россельхознадзора с проставлением должностными лицами таможенных органов соответствующих штампов в транспортном (перевозочном) документе и передачей документов на подконтрольные товары.
В случае принятия должностными лицами Россельхознадзора решения о проведении досмотра подконтрольных товаров должностные лица Россельхознадзора информируют об этом должностных лиц таможенного органа.
Должностными лицами Россельхознадзора по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров принимается решение о пропуске, приостановке движения, запрете ввоза, транзита или возврате подконтрольных товаров.
Должностные лица Россельхознадзора информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров и возвращают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.".
6. Подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:
"2.3.3. Должностное лицо таможенного органа осуществляет таможенный контроль прибывших на воздушных судах грузов, товаров и животных, в том числе проверку документов, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и полученных от перевозчика (эксплуатанта).".
7. Подпункт 2.3.4 признать утратившим силу.
8. Подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Санитарно-карантинный контроль убывающих лиц осуществляется при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.".
9. В подпункте 3.3.1 слова ", а также должностным лицам органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля" исключить.
10. Подпункт 3.3.2 признать утратившим силу.