26 декабря 2007 г. N 191-З
ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ
(в ред. Законов Нижегородской области от 01.10.2008 N 124-З, от 01.07.2010 N 102-З, от 27.06.2011 N 81-З, от 03.10.2013 N 124-З, от 30.04.2014 N 43-З, от 05.05.2016 N 57-З, от 02.02.2021 N 2-З)
Принят
Законодательным Собранием
20 декабря 2007 года N 872-IV
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает размер квоты, порядок выделения (создания) рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу граждан в пределах установленной квоты.
Целью настоящего Закона является обеспечение дополнительных гарантий трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. (в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2010 N 102-З)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
2) квота - минимальное количество рабочих мест (должностей) в процентах от среднесписочной численности работников, на которые работодатель обязан трудоустроить в соответствии с созданными (выделенными) рабочими местами граждан, испытывающих трудности в поиске работы; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
3) невыполнение квоты - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, а также отказ работодателя в приеме на работу граждан, направляемых государственными учреждениями центрами занятости населения для трудоустройства на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты; (в ред. Законов Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З, от 30.04.2014 N 43-З)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2010 N 102-З)
5) центры занятости населения - государственные казенные учреждения службы занятости, подведомственные органу исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющему полномочия в области содействия занятости населения, расположенные в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Нижегородской области, обеспечивающие реализацию в пределах своей компетенции политики занятости населения и оказание гражданам и работодателям услуг в области содействия занятости; (в ред. Законов Нижегородской области от 30.04.2014 N 43-З, от 02.02.2021 N 2-З)
6) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. (в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2010 N 102-З)
Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест
Квотирование рабочих мест для граждан, относящихся к категориям, определенным статьей 3 настоящего Закона (далее - граждане), устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 3. Категории граждан, для которых устанавливается квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест устанавливается для следующих категорий граждан:
1) инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; (в ред. Закона Нижегородской области от 05.05.2016 N 57-З)
2) работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4. Условия установления квоты (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
1. Квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, за исключением работодателей, указанных в статье 5 настоящего Закона, и определяется в процентах от среднесписочной численности работников.
Квота устанавливается с учетом работающих у работодателя граждан, трудоустроенных ранее в соответствии с установленной квотой.
2. Квота рабочих мест для инвалидов устанавливается в размере 2 процентов, для работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в размере 1 процента.
3. При исчислении квоты для приема на работу граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, а также работники, выполняющие работы, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет.
4. Работодателям, численность работников у которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 1 процента среднесписочной численности работников.
5. Размер квоты работодатели рассчитывают самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников с учетом требований настоящей статьи.
Полученный результат округляется до ближайшего целого значения.
6. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган), для каждой организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 5. Работодатели, освобождаемые от обязательного квотирования рабочих мест (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
1. Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов:
1) общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
2) организации, находящиеся в процессе ликвидации или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;
3) индивидуальные предприниматели, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.
2. От обязательного квотирования рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, освобождаются:
1) религиозные организации;
2) организации, находящиеся в процессе ликвидации или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;
3) индивидуальные предприниматели, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.
Статья 6. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места
1. Трудоустройство граждан на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями как по направлению центров занятости населения, так и по заявлению граждан, непосредственно к ним обратившихся. Уведомление о приеме на работу гражданина в счет установленной квоты работодателем направляется в центр занятости населения (по месту нахождения работодателя) в течение пяти рабочих дней.
Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовые отношения с работодателями в соответствии с трудовым законодательством.
2. Отказ работодателя в приеме на работу гражданина в счет установленной квоты должен быть обоснован и представлен в центр занятости населения в письменной форме.
3. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя производится с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Права и обязанности работодателей
1. Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и центров занятости населения информацию, необходимую для выполнения настоящего Закона.
2. Работодатели обязаны выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, в соответствии с установленной квотой. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
Создание или выделение квотируемого рабочего места не осуществляется на рабочих местах, где труд инвалидов или работников моложе 18 лет запрещен или условия труда не соответствуют нормам и требованиям законодательства Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
3. Работодатели обязаны представлять в центры занятости населения информацию:
1) о выполнении квоты, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые уполномоченным органом; (в ред. Законов Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З, от 30.04.2014 N 43-З)
1.1) о локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, - ежемесячно; (в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2014 N 43-З)
2) об увольнении по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) работников, трудоустроенных в счет квоты, - в течение пяти рабочих дней;
3) о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты, - в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о выделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих мест или увольнения работников с квотируемых рабочих мест.
4. Работодатель вправе по соглашению с центром занятости населения зарезервировать незанятое рабочее место для будущего трудоустройства инвалида, проходящего обучение. (в ред. Закона Нижегородской области от 05.05.2016 N 57-З)
Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 05.05.2016 N 57-З)
5. Работодатели обязаны создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. (в ред. Закона Нижегородской области от 05.05.2016 N 57-З)
Статья 8. Полномочия органов службы занятости населения
1. Уполномоченный орган: (в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З)
1-2) пункты утратили силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
3) информирует Правительство Нижегородской области о выполнении решений по квотированию рабочих мест; (в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З)
4) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу граждан в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; (в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З)
5) обобщает практику применения и анализирует причины нарушений настоящего Закона; (в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З)
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З)
2. Центры занятости населения:
1) доводят до сведения работодателей условия квотирования рабочих мест и размер квоты;
2) формируют банк данных рабочих мест, выделенных (созданных) работодателями в счет квоты;
2.1) формируют банк данных зарезервированных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; (в ред. Закона Нижегородской области от 05.05.2016 N 57-З)
3) направляют граждан в организации для трудоустройства на квотируемые рабочие места; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.02.2021 N 2-З)
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации должностные лица уполномоченного органа имеют право в установленном порядке посещать организации с целью проверки информации и документов, связанных с квотированием рабочих мест и приемом на работу граждан в пределах установленной квоты. (в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2014 N 43-З)
Статья 9. Финансирование выделения (создания) квотируемых рабочих мест
Выделение (создание) рабочих мест в счет установленной квоты осуществляется работодателем за счет собственных средств.
Статья 10. Льготы работодателям
Работодателям, создающим дополнительные рабочие места для трудоустройства граждан сверх установленной квоты, в соответствии с законодательством о налогах и сборах могут предоставляться льготы по уплате налогов и сборов.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест
Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 20 мая 2003 года N 32-З "О квотировании рабочих мест";
2) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 64-З "О внесении изменения в статью 4 Закона Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
3) Закон Нижегородской области от 6 июля 2005 года N 81-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест".
И.о. Губернатора области
С.А. ПОТАПОВ
Нижний Новгород
26 декабря 2007 года
N 191-З