ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2018 г. N 169
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416, от 12.10.2018 N 614, от 01.03.2019 N 154, от 17.02.2020 N 69, от 09.06.2020 N 379, от 17.02.2021 N 66)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6, статьями 60, 61 Закона Калининградской области от 07 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет: (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2020 N 69)
1) Министерство социальной политики Калининградской области уполномоченным органом государственной власти Калининградской области на оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
2) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66)
3) размеры государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам:
- 5000 рублей - в случае инвалидности или неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; в случае, повлекшем материальные потери на сумму 5000 рублей и выше; в случае утраты единственного источника существования; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416)
- в размере фактических расходов, но не более 5000 рублей, - в случае, если расходы на покупку лекарственных препаратов и (или) проведение лечения на платной основе по рекомендации врача превышают среднедушевой доход семьи; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416)
- в размере фактических расходов, но не более 5000 рублей за протезно-ортопедическое изделие, - в случае приобретения протезно-ортопедических изделий гражданами, не являющимися инвалидами, но нуждающимися по медицинским показаниям в этих изделиях (ортопедическая обувь - 2 пары в год, протезы, аппараты, корсеты, туторы, бандажные изделия и другие - 2 изделия в год);
- до 5000 рублей, а при необходимости длительного лечения более 2 недель, усиленного питания, неоднократных поездок в течение года - до 10000 рублей, но не более фактических расходов (на лечение, обследование, консультацию, проживание, питание, лекарственные препараты), - в случае поездки на обследование, консультацию или лечение ребенка-инвалида в федеральные медицинские организации других субъектов Российской Федерации, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи;
- 500 рублей - студенту, обучающемуся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета в образовательной организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
- 2000 рублей - лицам, проживающим без определенного места жительства и занятий, или гражданам, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы;
- в размере фактических расходов, но не более 1000 рублей за приобретение цифровой телевизионной приставки стандарта DVB-T2; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
4) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66)
5) порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам согласно приложению N 2.
2. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после даты его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
А.А. АЛИХАНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. - Утратило силу. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 апреля 2018 г. N 169
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416, от 17.02.2020 N 69, от 09.06.2020 N 379)
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - граждане), предусмотренной статьей 60 Закона Калининградской области от 07 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" (далее - государственная социальная помощь), которые проживают на территории Калининградской области и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2020 N 69)
2. Государственная социальная помощь не предоставляется гражданам трудоспособного возраста, которые не работают при отсутствии уважительных причин (2-я или 3-я степень способности к трудовой деятельности, указанная в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, обучение по очной форме в образовательной организации, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности), и не зарегистрированы в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" в качестве безработных или признаны в установленном порядке безработными более года за исключением случаев, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 3 настоящего порядка. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2020 N 69)
3. В целях предоставления государственной социальной помощи к обстоятельствам, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, относятся:
1) инвалидность или неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; случаи, повлекшие материальные потери на сумму 5000 рублей и выше; утрата единственного источника существования; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
2) если расходы на покупку лекарственных препаратов и (или) проведение лечения на платной основе по рекомендации врача превышают среднедушевой доход семьи; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416)
3) приобретение протезно-ортопедических изделий гражданами, не являющимися инвалидами, но нуждающимися по медицинским показаниям в этих изделиях (ортопедическая обувь - 2 пары в год, протезы, аппараты, корсеты, туторы, бандажные изделия и другие - 2 изделия в год);
4) поездка на обследование, консультацию или лечение ребенка-инвалида в федеральные медицинские организации других субъектов Российской Федерации, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи;
5) обучение по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета в образовательной организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
6) проживание без определенного места жительства и занятий;
7) освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок более 3 месяцев;
8) приобретение цифровой телевизионной приставки стандарта DVB-T2. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
4. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и пунктами 6-8 настоящего порядка.
Виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
5. Состав семьи определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. В случае, когда индивидуальным предпринимателем в документах, представляемых в налоговый орган в соответствии с налоговым законодательством, указывается нулевое значение доходов и расходов, а также при отсутствии учета доходов и расходов в доход индивидуального предпринимателя включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи.
7. При отсутствии между родителями соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, решения суда о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка величину прожиточного минимума ребенка, установленную в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
8. Доходы членов семьи, состоящих в трудовых отношениях с организациями или иным работодателем, работающих на условиях неполного рабочего времени, исчисляются исходя из условной величины, равной минимальному размеру оплаты труда, установленному в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи.
9. Предоставление государственной социальной помощи осуществляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр).
10. Заявление и документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи, перечисленные в пункте 12 настоящего порядка, представляются гражданином в Центр по месту жительства (пребывания) лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области, Центром и МФЦ. Центр либо МФЦ регистрирует поступившее заявление в день его поступления и выдает гражданину расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления и перечень принятых документов.
Заявление и документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи, перечисленные в пункте 12 настоящего порядка, могут быть представлены гражданином в Центр в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо направлены гражданином в Центр на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
11. Государственная социальная помощь гражданину в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка, оказывается на основании ходатайства государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер Калининградской области" и других государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания и здравоохранения (далее - учреждение) об оказании государственной социальной помощи. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2018 N 416)
12. Для назначения государственной социальной помощи гражданин (за исключением случая, указанного в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка), претендующий на ее получение (далее - заявитель), представляет следующие документы:
2) документы, удостоверяющие личность и проживание заявителя на территории Калининградской области (за исключением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, пребывания); (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
3) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или уважительную причину отсутствия трудовой занятости;
5) документы, свидетельствующие об обстоятельствах, ухудшающих условия жизнедеятельности заявителя, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно:
- документы, подтверждающие осуществление ухода за членом семьи; документы, подтверждающие временную нетрудоспособность в связи с болезнью; подтверждающие материальные потери на сумму 5000 рублей и выше; свидетельство о смерти единственного кормильца (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего порядка); (в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 17.02.2020 N 69, от 09.06.2020 N 379)
- рецепты на лекарственные препараты, рекомендации врача по приобретению медицинских изделий, направление на обследование или лечение (выписка из медицинской карты, выписной эпикриз, история болезни), платежные документы (кассовые и товарные чеки, квитанции), подтверждающие покупку лекарственных препаратов, медицинских изделий или оплату лечения (в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящего порядка);
- рекомендацию врача о приобретении протезно-ортопедического изделия (с указанием его наименования), а также платежные документы, подтверждающие факт приобретения такого изделия либо счет (счет-фактуру), удостоверяющий стоимость протезно-ортопедического изделия, выданный организацией - поставщиком протезно-ортопедического изделия заявителю для оплаты (в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящего порядка);
- направление на обследование, консультацию или лечение, выданную Министерством здравоохранения Калининградской области, документ, подтверждающий оказание специализированной медицинской помощи, оригиналы документов, подтверждающих расходы, связанные с поездкой (на лечение, обследование, консультацию, проживание, питание, лекарственные препараты) (в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3 настоящего порядка); (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
- справку об обучении по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета в образовательной организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета (в случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего порядка); (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
- документ об освобождении осужденного от наказания (в случае, указанном в подпункте 7 пункта 3 настоящего порядка);
- документ, подтверждающий покупку цифровой телевизионной приставки стандарта DVB-T2 (кассовый или товарный чек, заполненный продавцом гарантийный талон). (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
13. Центр по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает: (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
1) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - сведения о регистрации гражданина по месту жительства и (или) пребывания; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
2) в Пенсионном фонде Российской Федерации - сведения, подтверждающие факт установления гражданину инвалидности, о размере его пенсии (пенсий), сумме установленного ему дополнительного материального (социального) обеспечения и установленной ему ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
3) в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, - сведения о размере пенсии гражданина; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
4) в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения" - сведения о регистрации гражданина в качестве безработного или признании в установленном порядке его безработным, о размере выплат гражданину; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
5) в Фонде социального страхования Российской Федерации - сведения о размере выплат гражданину; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
6) в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы - сведения о степени способности гражданина к трудовой деятельности. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
Указанные в настоящем пункте сведения гражданин вправе представить по собственной инициативе. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
14. Центр имеет право осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, указанных в пункте 12 настоящего порядка. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2020 N 379)
15. Государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину один раз в течение календарного года, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего порядка.
16. Государственная социальная помощь в случаях, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 3 настоящего порядка, оказывается один раз в течение календарного года независимо от предоставления в текущем году государственной социальной помощи в случаях, указанных в подпунктах 1-2 и 7 пункта 3 настоящего порядка.
Государственная социальная помощь в случае, указанном в подпункте 8 пункта 3 настоящего порядка, оказывается однократно и независимо от предоставления в текущем году государственной социальной помощи в случаях, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3 настоящего порядка. (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
17. Государственная социальная помощь оказывается, если обращение за ней последовало:
1) не позднее 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4, 8 пункта 3 настоящего порядка; (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2019 N 154)
2) не позднее 1 месяца с момента возникновения обстоятельства, указанного в подпункте 7 пункта 3 настоящего порядка.
18. Решение о предоставлении государственной социальной помощи и о ее размере или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи принимается комиссией, созданной в отделах Центра по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - комиссия).
19. Для принятия комиссией решения о предоставлении государственной социальной помощи Центр в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя запрашивает в органах социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) гражданина акт материально-бытового обследования условий проживания семьи, одиноко проживающего гражданина с обоснованным предложением о целесообразности (нецелесообразности) оказания государственной социальной помощи.
20. Органы социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня получения от Центра запроса направляют в комиссию один экземпляр акта материально-бытового обследования семьи.
21. Основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи является:
1) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, указанных в пункте 3 настоящего порядка;
2) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка;
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) если доход семьи, одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного в Калининградской области;
5) предоставление заявителю либо членам его семьи государственной социальной помощи в текущем году, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего порядка.
22. Срок рассмотрения комиссией заявления и документов, поступивших от заявителя, не может превышать:
1) 30 календарных дней со дня обращения заявителя со всеми необходимыми документами - в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 3 настоящего порядка;
2) 30 календарных дней со дня поступления в Центр ходатайства учреждения - в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка.
23. В течение 10 дней с даты принятия комиссией решения заявителю или в учреждение, представившее ходатайство о предоставлении государственной социальной помощи, направляется письменное уведомление о принятом решении.
24. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего порядка, при принятии комиссией решения о предоставлении государственной социальной помощи Центр по требованию заявителя выдает уведомление о назначении государственной социальной помощи.
25. Предоставление государственной социальной помощи осуществляется Центром не позднее 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения путем:
1) перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, либо через учреждение федеральной почтовой связи по его выбору - в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 3 настоящего порядка;
2) перечисления денежных средств на номинальный счет учреждения, представившего ходатайство, в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка.
26. Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные гражданину по его вине в связи с представлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения государственной социальной помощи, добровольно возвращаются гражданином в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств.
В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств данные средства взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.