Зарегистрировано в Минюсте России 12 августа 2015 г. N 38484
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 29 июня 2015 г. N 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46. ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49. ст. 6071; N 50. ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N зо, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26. ст. 3 125; N 52, ст. 6450; 2010. N 21, ст. 2524; N 30, ст. 401 I; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011. N 1, ст. 29. 50; N 13, ст. 1689; N 17. ст. 2318. 2321; N 27. ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50. ст. 7342. 7352; 2012, N 31. ст. 4322; N 47, ст. 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19. ст. 2309, 2310; N23. ст. 2866; N 27. ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057. 408 1; N 52. ст. 6949. 6951. 6954. 6955. 7007: 2014. N 16, ст. 1828, 1830, 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26. ст. 3370; N 30, ст. 4231. 4233; N 48. ст. 6638; 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 11), ст. 1426; N 14,ст. 2016; N 21, ст. 2984.
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
2. Приказ ФМС России от 15 декабря 2014 г. N 655 "Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации" <2> признать утратившим силу.
<2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г. регистрационный N 35653.
Руководитель
К.О. РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к приказу ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации <1> определяет последовательность действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих, работников <2> территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений при принятии решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства <3> в Российской Федерации <4>.
<1> Далее - "Порядок".
<2> Далее - "сотрудники".
<3> Далее - "иностранный гражданин".
<4> Далее - "срок временного пребывания".
Порядок не распространяется на деятельность территориального органа ФМС России или его структурного подразделения, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.
2. Основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные пунктами 2, 3 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <5>.
<5> Далее - "Федеральный закон".
3. Для продления срока временного пребывания в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания подает в территориальный орган ФМС России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина заявление о продлении срока временного пребывания в произвольной форме.
4. В заявлении о продлении срока временного пребывания, помимо основания для продления срока временного пребывания, указываются следующие сведения об иностранном гражданине:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) гражданство (подданство) (при наличии);
г) наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, кем выдан, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве <6>;
<6> Далее - "документ, удостоверяющий личность".
д) адрес места пребывания.
5. Иностранный гражданин или принимающая его сторона одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляет:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, и их копии.
6. При приеме заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России или его структурного подразделения <7> проверяется правильность его заполнения и наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка.
<7> Далее - "территориальный орган ФМС России".
Документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению о продлении срока временного пребывания.
7. При рассмотрении заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России в целях выявления обстоятельств, указанных в пункте 12 Порядка, проводятся проверки иностранного гражданина и сообщенных им сведений по учетам центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
8. В случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.
9. Решение о продлении срока временного пребывания в случаях, установленных пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона, принимается посредством фиксации уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также факта выдачи иностранному гражданину или продления срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, в учетных документах территориального органа ФМС России.
Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на продление срока временного пребывания иностранного гражданина, получившего или переоформившего патент и продлившего срок его действия на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России не требуется <8>.
<8> В соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона.
Уполномоченным должностным лицом на принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, является руководитель (начальник) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместитель в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <9>.
<9> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25890).
Решение о продлении срока временного пребывания (приложение N 1 к Порядку) по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны о продлении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного заявления к рассмотрению.
По ходатайству образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, решение о продлении срока временного пребывания оформляется в виде резолюции руководителя (начальника) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителя в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <10>, на ходатайстве не позднее трех рабочих дней со дня принятия ходатайства к рассмотрению.
10. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) или на срок действия документов, указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона.
<10> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25890).
В случае, установленном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок действия документов, указанных в подпункте "б" пункта 5 Порядка.
По результатам рассмотрения ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона.
11. После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 3 Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания (приложение N 2 к Порядку).
В случае невозможности проставления отметки о продлении срока временного пребывания в миграционной карте по причине отсутствия свободного места отметка о продлении срока временного пребывания проставляется на отдельном листе, прилагаемом к миграционной карте, с обязательным указанием на приложении серии и номера миграционной карты, фамилии и имени иностранного гражданина, которому выдана данная миграционная карта.
12. Срок временного пребывания не продлевается в следующих случаях:
12.1. В отношении иностранного гражданина в установленном порядке приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
12.2. Обстоятельства, в соответствии с которыми иностранный гражданин или принимающая его сторона обратились с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения заявления.
В случае отказа в продлении срока временного пребывания уведомление (приложение N 3 к Порядку) вручается заявителю под роспись, а в случае невозможности вручения уведомления по истечении семи рабочих дней с момента отказа в продлении срока временного пребывания направляется почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу места пребывания заявителя.
13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении срока временного пребывания, сведения о продлении срока временного пребывания фиксируются сотрудником в Государственной информационной системе миграционного учета <11>.
<11> Далее - "ГИСМУ".
14. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если:
14.1. Иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
14.2. В отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"<12>.
<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; 2008, N 30, ст. 3616; 2012, N 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, N 27, ст. 3470, N 30, ст. 4040, 4057, N 52, ст. 6954; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 77.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Федеральный закон N 114-ФЗ был принят 15.08.96.
14.3. Иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучался по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
14.4. В отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной при въезде в Российскую Федерацию цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
14.5. В отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании:
разрешения на работу <13>;
<13> На основании пункта 8 статьи 13.5 и пунктов 9, 9.1, 9.2, 9.6, 9.7 статьи 18 Федерального закона.
<14> На основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона.
15. Решение о сокращении срока временного пребывания (приложение N 4 к Порядку) принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.5 Порядка, подписывается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <15>.
<15> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25890).
16. В миграционной карте иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока временного пребывания, проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания (приложение N 5 к Порядку).
При неявке иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания (приложение N 6 к Порядку) направляется почтовым отправлением по истечении семи рабочих дней со дня принятия решения по адресу места пребывания иностранного гражданина.
17. Сведения о принятии решения о сокращении срока временного пребывания не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, фиксируются в ГИСМУ.
Приложение N 1
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Рекомендуемый образец Утверждаю Руководитель (заместитель руководителя) _______________________________________ (наименование территориального органа ФМС России, _______________________________________ структурного подразделения территориального органа ФМС России) _____________ ________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) "____"________ 20____ г. РЕШЕНИЕ __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица) Установил <1>: В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановил: Продлить срок временного пребывания в Российской Федерации (указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного гражданина) до "____"__________ ____г. ______________________________________________ ________________ (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника) (подпись)
1 В установочной части указываются полные установочные данные иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность, адрес места пребывания, основания для принятия решения о продлении срока временного пребывания, результаты проверок.
Приложение N 2
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Приложение N 3
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Рекомендуемый образец
Ф.И.О.заявителя, адрес места пребывания УВЕДОМЛЕНИЕ Вам отказано в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи ____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения) В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Вы обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Руководитель (заместитель руководителя) ______________________________________ (наименование территориального органа ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России) ____________________________________________ __________________ (фамилия, инициалы) (подпись) "_____"__________20____ г. -------------------------- линия отрыва -------------------------- Уведомление получил "_____"__________20____ г. ____________________________________________ __________________ (Ф.И.О.) (подпись) ____________________________________________ __________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника) (подпись) "_____"__________20____ г.
Приложение N 4
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Рекомендуемый образец
Утверждаю
Руководитель (заместитель руководителя)
_______________________________________
(наименование территориального органа
ФМС России,
_______________________________________
структурного подразделения
территориального органа ФМС России)
_____________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
"____"________ 20____ г.
РЕШЕНИЕ
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
__________________________________________________________________
Установил <1>:
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля
2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации"
постановил:
Сократить срок временного пребывания в Российской Федерации
(указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство)
иностранного гражданина).
_______________________________________________ ________________
(должность, фамилия, имя, отчество сотрудника) (подпись)
<1> В установочной части указываются: полные установочные данные
иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность
иностранного гражданина, адрес места пребывания, основания для
принятия решения о сокращении срока временного пребывания,
результаты проверок.
Приложение N 5
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Приложение N 6
к Порядку принятия решения
о продлении либо сокращении срока
временного пребывания
иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом ФМС России
от 29 июня 2015 г. N 321
Ф.И.О.заявителя, адрес места пребывания УВЕДОМЛЕНИЕ Решением _________________________________________________________ (указать орган, принявший решение, дату и номер принятого решения) Вам сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи _______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения) В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона Вы обязаны выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Руководитель (заместитель руководителя) ______________________________________ (наименование территориального органа ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России) ___________________________________________ ____________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "_____"__________20____ г. -------------------------- линия отрыва -------------------------- Уведомление получил "_____"__________20____ г. ____________________________________________ __________________ (Ф.И.О.) (подпись) ____________________________________________ __________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника) (подпись) "_____"__________20____ г.