МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ПИСЬМО
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
ОБ ИСЧИСЛЕНИИ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ ПРИ СОВМЕЩЕНИИ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) И В СЛУЧАЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
В связи с Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" <1>, изданием Инструкции по его применению <2> и принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1981 г. N 692 "О мерах по выполнению Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" <3> Министерство социального обеспечения РСФСР при исчислении пенсий рабочим и служащим предлагает руководствоваться следующим.
<1> СП СССР, 1982, N 2, ст. 7 (Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 11 января 1982 г. N 2).
<2> Инструкция по применению Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" утверждена Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС 14 мая 1982 г. N 53-ВЛ. В дальнейшем именуется Инструкция ("Бюллетень Госкомтруда СССР", 1982, N 8, стр. 1, инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 июня 1982 г. N 1-65-И).
<3> СП РСФСР, 1982, N 3, ст. 19 (Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 11 января 1982 г. N 2).
I. ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
1.1. Общие положения
1.1.1. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ включаются в заработок для исчисления государственных пенсий.
1.1.2. Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).
Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности <1>.
<1> Это не исключает возможности установления доплат старшим по одноименной должности за выполнение обязанностей рядовых по этой должности и наоборот (например, старшему бухгалтеру может быть установлена доплата за выполнение обязанностей бухгалтера, а бухгалтеру - за выполнение обязанностей старшего бухгалтера).
Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с комитетом профсоюза с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты.
Порядок и условия совмещения профессий (должностей) применяются также при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ <2>.
<2> В дальнейшем изложении совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ именуются совмещение профессий (должностей).
1.1.3. За работу в порядке совмещения профессий (должностей) доплата производится в определенном проценте к тарифной ставке (окладу) по основной работе. Иной порядок оплаты (по сдельным расценкам) может устанавливаться только на основании специальных постановлений. Например, оплата по сдельным расценкам за совмещение профессии грузчика производится водителям автомобилей при перевозке грузов, погрузка и выгрузка которых не требует большого физического напряжения (при условии, что водитель и грузчик состоят в штате одного предприятия); водителям автомобилей изыскательских партий - за выполнение обязанностей рабочих в тех же партиях и т.д. В этих случаях пенсия исчисляется из фактического заработка за работу в пределах нормальной продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
1.1.4. Доплаты за совмещение профессий (должностей) включаются в средний заработок для исчисления пенсий независимо от числа совмещений одним работником. Однако общая сумма этих доплат не может быть выше установленных предельных размеров (п. п. 1.2.2 и 1.3.3 настоящего письма) <1>.
<1> В виде исключения за теми водителями автомобилей, которые получали доплаты за совмещение профессии грузчика и одновременно должности экспедитора в размере свыше 50 процентов своей тарифной ставки, ранее установленные размеры доплат на время их работы по этим профессиям и с выполнением функций экспедитора могут быть сохранены.
1.1.5. Премии, предусмотренные системой оплаты труда, начисленные с учетом доплат за совмещение профессий (должности), включаются в заработок при исчислении пенсий сверх доплаты за совмещение профессий.
1.1.6. При исчислении пенсий доплата за совмещение профессий (должностей) учитывается наряду с другими доплатами и надбавками, установленными системой оплаты труда, в частности наряду с доплатой за многостаночное обслуживание, надбавкой за профессиональное мастерство или высокую квалификацию.
1.1.7. Доплата за совмещение профессий (должностей) включается в средний заработок для исчисления пенсий в пределах установленных размеров независимо от того, что обязанности высвобождаемого работника возлагаются на одного или нескольких работников.
1.1.8. Доплата за совмещение профессий, установленная рабочему-сдельщику за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей рабочего-повременщика, учитывается в заработок для исчисления пенсий в общем порядке.
Рабочим-сдельщикам, выполняющим дополнительную работу по другим профессиям рабочих-сдельщиков, пенсия исчисляется из всего фактического заработка, полученного за работу в пределах установленной продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
1.1.9. Установление доплат за совмещение профессий (должностей) временно отсутствующих работников (в период их отпуска, болезни, командировки и т.д.) законодательством не предусмотрено.
Если же они и выплачены, то в заработок для исчисления пенсии не включаются.
При этом следует иметь в виду, что в производственных и некоторых непроизводственных отраслях рабочим-повременщикам и младшему обслуживающему персоналу могут устанавливаться доплаты за выполнение наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующих работников (раздел II настоящего письма).
1.1.10. В соответствии с п. 15 Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" совмещение профессий (должностей) не разрешается:
а) руководителям предприятий, учреждений и организаций, их заместителям и помощникам; главным специалистам; руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям;
б) научным, инженерно-техническим работникам и другим специалистам и служащим научно-исследовательских учреждений, за исключением инженерно-технических работников и других специалистов и служащих, занятых в опытных (экспериментальных) производствах, цехах, мастерских, на участках и установках, в геологических, изыскательских, поисково-разведочных экспедициях и партиях указанных учреждений;
в) инженерно-техническим работникам и другим специалистам и служащим органов государственного и хозяйственного управления.
Если названным работникам в нарушение изложенного правила были выплачены доплаты за совмещение профессий (должностей), в заработок для исчисления пенсий они не включаются.
1.2. Порядок установления и размеры доплат за совмещение профессий (должностей) в производственных отраслях народного хозяйства
1.2.1. На предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства <1> доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются в следующем порядке:
а) для работников, относящихся к одной и той же категории персонала (рабочие, инженерно-технические работники, служащие, младший обслуживающий персонал), - по решению администрации, согласованному с комитетом профсоюза.
<1> К ним относятся предприятия и организации промышленности, сельского хозяйства, водного и лесного хозяйства, Госкомсельхозтехники СССР, транспорта (включая городской электрический транспорт), связи, строительства, геологоразведки, лесоустройства, гидрометеорологической службы, элеваторов хлебоприемных пунктов и баз, а также другие предприятия и организации, работникам которых условия оплаты труда введены в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в производственных отраслях народного хозяйства". При этом ведомственная подчиненность предприятия или организации значения не имеет.
Так, например, для установления доплат: слесарю завода - за совмещение профессии электромонтера, бухгалтеру совхоза - за совмещение должности счетовода, инженеру-технологу фабрики - за совмещение должности нормировщика достаточно решения администрации соответственно завода, совхоза, фабрики, согласованного с комитетом профсоюза;
б) для работников, относящихся к разным категориям персонала, - по перечням профессий и должностей, утверждаемым Советами Министров союзных республик (или в устанавливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
В РСФСР указанные перечни утверждаются республиканскими министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Для предприятий и организаций, входящих в систему союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, эти перечни утверждаются министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
1.2.2. На предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются в следующих размерах:
рабочим (кроме работающих на предприятиях сельского хозяйства) и младшему обслуживающему персоналу - до 50 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе <1>;
рабочим предприятий сельского хозяйства - до 70 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе <2>;
инженерно-техническим работникам и другим специалистам, а также служащим (кроме занятых на предприятиях сельского хозяйства) - до 30 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе <1>;
инженерно-техническим работникам и служащим предприятий сельского хозяйства - до 50 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе <2>.
<1> Пункт 6 Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 (СП СССР, 1982, N 2, ст. 7).
<2> Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 435 "О мерах по усилению материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в увеличении производства продукции и повышении ее качества" (СП СССР, 1982, N 17, ст. 91).
Более высокие размеры доплат могут устанавливаться только на основании специальных постановлений Правительства СССР <3>.
<3> Установленные для отдельных категорий работников ранее принятыми решениями Правительства СССР более высокие размеры доплат за совмещение профессий (должностей) сохраняются.
1.2.3. При исчислении пенсий из заработка, взятого за период до принятия Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145, следует иметь в виду, что ранее (т.е. до 4 декабря 1981 года) доплаты за совмещение профессий (должностей) на предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства устанавливались во всех случаях для рабочих, инженерно-технических работников и служащих по решению администрации и ФЗМК профсоюза в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 <4>.
<4> Подпункт "а" пункта 8 названного Постановления утратил силу (см. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1981 г. N 1163 "О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по вопросам совмещения профессий (должностей)" (СП СССР, 1982, N 3, ст. 12)).
Указанные доплаты производились в размере до 30 процентов ставки (оклада) по основной работе.
На предприятиях, переведенных на Щекинский метод работы, размер доплат был повышен до 50 процентов рабочим, занятым на тяжелых и непривлекательных работах, а также младшему обслуживающему персоналу.
С 12 июля 1979 года в производственных объединениях (предприятиях) рабочим устанавливались доплаты за совмещение профессий до 50 процентов ставки (оклада) <5>.
<5> Эти доплаты производились на основании абзаца второго подпункта "б" пункта 53 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" (СП СССР, 1979, N 18, ст. 118), который утратил силу (см. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1981 г. N 1164 "О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам совмещения профессий (должностей)" (СП СССР, 1982, N 3, ст. 13)).
1.3. Порядок установления и размеры доплат за совмещение профессий (должностей) в непроизводственных отраслях народного хозяйства
1.3.1. На предприятиях, в учреждениях и организациях непроизводственных отраслей народного хозяйства <1> доплаты за совмещение профессий (должностей) во всех случаях устанавливаются по перечням профессий и должностей, утверждаемым Советами Министров союзных республик (или в устанавливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
<1> К ним относятся предприятия, учреждения и организации просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания (непроизводственные виды услуг), торговли и общественного питания, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок и другие предприятия, учреждения и организации, работникам которых условия оплаты труда введены в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства" и другими постановлениями для непроизводственных отраслей (N 1058, 1059, 1060 и др.).
В РСФСР указанные перечни утверждаются республиканскими министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Так, Министерством социального обеспечения РСФСР, Министерством бытового обслуживания населения РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов утверждены перечни профессий и должностей работников, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей) (см. Приложения N 1, 2, 3 к настоящему письму).
Для предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, эти перечни утверждаются министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Так, Министерством здравоохранения СССР, Министерством просвещения СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством торговли СССР, Министерством культуры СССР по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов утверждены перечни профессий и должностей работников, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей) (см. Приложения N 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему письму).
1.3.2. В тех случаях, когда на предприятиях производственных отраслей имеются подразделения, где оплата труда работников производится по постановлениям для непроизводственной сферы (детские сады, ясли, столовые, библиотеки, дома культуры, жилищно-коммунальные отделы и т.д.), доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются по перечню, утверждаемому министерством (ведомством), в чьем ведении находится данное предприятие, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
1.3.3. На предприятиях, в учреждениях и организациях непроизводственных отраслей народного хозяйства доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются в следующих размерах <1>:
всем категориям работников (за исключением рабочих, занятых на погрузочно-разгрузочных работах) - до 30 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе;
рабочим, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, - до 50 процентов ставки (оклада) по основной работе.
<1> Пункт 6 Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 (СП СССР, 1982, N 2, ст. 7).
1.3.4. При исчислении пенсий из заработка, взятого за период до принятия Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145, следует иметь в виду, что ранее (т.е. до 4 декабря 1981 года) доплаты за совмещение профессий (должностей) на предприятиях, в учреждениях и организациях непроизводственных отраслей народного хозяйства устанавливались в соответствии с пунктом 8 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057 <2> на основании перечней администрацией предприятия (учреждения, организации) по согласованию с комитетом профсоюза. Для введения доплат было необходимо разрешение вышестоящей организации.
<2> Пункт 8 названного Постановления утратил силу (см. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1981 г. N 1163 "О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по вопросам совмещения профессий (должностей)" (СП СССР, 1982, N 3, ст. 12)).
Перечни профессий и должностей работников, которым могли устанавливаться указанные доплаты, утверждались по хозрасчетным предприятиям, учреждениям, организациям министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, а по бюджетным учреждениям и организациям - Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС, по согласованию с Министерством финансов СССР <3>.
<3> До введения в действие новых условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057 доплаты за совмещение профессий рабочим устанавливались: на тех предприятиях и в организациях, на которые распространялось действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, - администрацией по согласованию с ФЗМК профсоюза (подпункт "м" пункта 81 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731 с последующими изменениями и дополнениями (СП СССР, 1965, N 19 - 20, ст. 155)); на остальных предприятиях и в организациях - с разрешения Совета Министров СССР, а также Советов Министров союзных республик. В РСФСР такое разрешение давали министерства (ведомства), Советы Министров АССР, краевые и областные исполкомы - в отношении подчиненных им предприятий.
Доплаты за указанную работу всем категориям работников производились в размере до 30 процентов оклада (ставки) по основной работе.
II. ДОПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИХ РАБОТНИКОВ
2.1. Доплаты за выполнение наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующих работников, установленные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145, включаются в заработок для исчисления государственных пенсий.
2.2. Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы понимается замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Выполнение указанных обязанностей допускается на одном и том же предприятии, в учреждении, организации в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
2.3. Доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников устанавливаются в следующем порядке:
рабочим-повременщикам и младшему обслуживающему персоналу, выполняющим наряду со своей основной работой обязанности временно отсутствующих работников из числа этих же категорий персонала, - по решению администрации предприятия, организации, согласованному с комитетом профсоюза <1>;
другим категориям работников - на основании перечней, утверждаемых Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС по представлению заинтересованных министерств и ведомств и Советов Министров союзных республик.
<1> Рабочим-повременщикам могут устанавливаться доплаты за выполнение наряду со своей работой обязанностей не только рабочего-повременщика, но и младшего обслуживающего персонала и наоборот.
2.4. Доплаты за выполнение наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующих работников могут устанавливаться на предприятиях и в организациях всех производственных отраслей народного хозяйства.
На предприятиях и в организациях непроизводственных отраслей эти доплаты устанавливаются лишь в тех отраслях, где они специально предусмотрены условиями оплаты труда работников данной отрасли либо отдельными постановлениями Правительства СССР.
Например, такие доплаты предусмотрены на предприятиях и в организациях торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания (непроизводственные виды услуг), материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, в то время как работникам бюджетных организаций просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта эти доплаты не установлены.
2.5. Указанные доплаты устанавливаются в размере до 50 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе.
Более высокие размеры доплат, установленные ранее принятыми постановлениями Правительства СССР, сохраняются (п. 2.7 настоящего письма).
2.6. В тех случаях, когда рабочему-повременщику или лицу из числа младшего обслуживающего персонала производились одновременно доплаты за совмещение профессий и за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, то общая сумма доплат, учитываемая в заработок при исчислении пенсии, не может превышать установленного для данной категории работников предельного размера (п. п. 1.2.2, 1.3.3, 2.5 настоящего письма).
2.7. При исчислении пенсий из заработка, взятого за период до принятия Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145, следует иметь в виду, что ранее (т.е. до 4 декабря 1981 года) доплаты за выполнение наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующих работников выплачивались рабочим-повременщикам также по решению администрации предприятия, организации, согласованному с комитетом профсоюза.
Указанные доплаты устанавливались на предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 <1>.
<1> Подпункт "г" пункта 8 названного Постановления утратил силу (см. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1981 г. N 1163 "О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по вопросам совмещения профессий (должностей)" (СП СССР, 1982, N 3, ст. 12)).
На предприятиях и в организациях непроизводственных отраслей народного хозяйства эти доплаты, как и в настоящее время, предусматривались лишь в некоторых отраслях народного хозяйства (см. п. 2.4 настоящего письма).
Конкретный размер доплат определялся с учетом фактического объема выполняемой работы с тем, чтобы общий размер доплат, независимо от числа рабочих, между которыми они распределялись, не превышал 50 процентов тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника, кроме случаев, когда постановлениями Совета Министров СССР предусматривались более высокие размеры.
Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 августа 1966 г. N 681 на предприятиях легкой и пищевой промышленности общий размер доплаты, независимо от числа рабочих, между которыми она распределена, не должен был превышать на конвейерах, агрегатах, поточных линиях и в бригадах, где нормируемые (плановые) задания установлены на уровне отраслевых нормативов и выше, - 100 процентов тарифной ставки отсутствующего рабочего, на других участках работ - 50 процентов <2>.
<2> Указанные порядок установления доплат и их размеры сохранены на предприятиях легкой и пищевой промышленности.
III. ОПЛАТА ЗА РАБОТУ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
3.1. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 совместительством по службе считается одновременное занятие одним и тем же работником, помимо основной, другой платной должности как в разных учреждениях, предприятиях или организациях, так и в одном и том же, а равно выполнение, кроме основной, другой регулярной платной работы <3>. При этом совместительство допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.
<3> Порядок работы по совместительству регулируется Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 "Об ограничении совместительства по службе" (СП СССР, 1959, N 20, ст. 164), изложенным в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 9 января 1960 г. N 1-15-9 (Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР, часть I, стр. 126), Постановлением Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. N 594 "О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 "Об ограничении совместительства по службе" (СП СССР, 1960, N 12, ст. 88), изложенным в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 июня 1960 г. N 1-335-9 (Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР, ч. I, стр. 174).
Оплата за работу по совместительству по общему правилу не может превышать половины оклада (ставки), установленного по совмещаемой должности, а для рабочих и младшего обслуживающего персонала и также служащих, должностной оклад которых не превышает 70 руб. в месяц, - оклада (ставки), установленного данному работнику по основной должности. При выполнении совместителем сдельной работы оплата производится по фактической выработке.
Работа по совместительству осуществляется или за пределами рабочего дня, или в пределах рабочего дня, но за счет уменьшения оплаты по основному месту работы, поскольку лицам, которым разрешено совместительство в рабочее время, оплата по основному месту работы за часы разрешенного совместительства производиться не должна.
Пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. N 594 <1> установлено, что действие Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 "Об ограничении совместительства по службе" не распространяется: а) на рабочих и младший обслуживающий персонал, б) на служащих, должностной оклад которых по основному месту работы не превышает 70 руб. в месяц <2>. Это означает, что рабочие и младший обслуживающий персонал, а также служащие, должностной оклад которых не превышает 70 руб. в месяц, могут работать по совместительству без ограничительных условий, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 (в части приема на работу, размеров заработка и оплаты отпуска по совмещаемой работе). Однако получаемая за эту работу заработная плата в соответствии с пунктом 124 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий не должна включаться в заработок, подлежащий учету при исчислении пенсий, поскольку она выплачивается за совместительство.
<1> В редакции Постановления Совета Министров СССР от 15 января 1968 г. N 28 (СП СССР, 1968, N 3, ст. 11).
<2> Порядок работы по совместительству указанных работников регулируется разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 4 апреля 1969 г. N 7/8 (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 17 апреля 1968 г. N 1-129-И в Сборнике приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР, часть III, стр. 178).
3.2. В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. N 1367 не считается совместительством работа, выполняемая лицом, имеющим по основной должности неполный рабочий день и в соответствии с этим неполный оклад (ставку), если его оплата по основной и совмещаемой должности не превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы.
Согласно пункту 124 Положения, если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу в том же или другом предприятии, в учреждении, организации, пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше, чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности.
В тех случаях, когда общая сумма заработка по основному месту работы (с учетом надбавок, доплат, районного коэффициента и т.д.) составляет или превышает установленный по занимаемой должности оклад (ставку), пенсия должна исчисляться только из суммы фактического заработка по основному месту работы. Заработок за работу на другом предприятии, в учреждении, организации, а также за другую работу в том же предприятии, в учреждении, организации не учитывается.
3.3. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. N 594 выполнение работником, помимо основной, другой оплачиваемой работы без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении и организации не является совместительством. В частности, не является совместительством преподавательская работа директоров, заместителей директоров и других работников из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала учреждений просвещения, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений в пределах установленной нормы учебной нагрузки, работа инженерно-технических работников по руководству производственным обучением и практикой учащихся; дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени; выполнение работниками бухгалтерий поручений рабочих и служащих о перечислении из причитающейся им заработной платы страховых взносов (платежей) по договорам личного страхования; выдача заработной платы на предприятиях, в учреждениях, организациях другими, кроме кассиров, лицами и т.п. Что касается рабочих и младшего обслуживающего персонала, то выполнение ими другой оплачиваемой работы в том же предприятии может производиться либо в порядке совмещения профессий, либо сверхурочно или по совместительству. Оплата за сверхурочную работу и за работу по совместительству не включается в заработок при исчислении пенсии.
Выполнение работниками предприятий, учреждений, организаций педагогической работы на условиях почасовой оплаты на курсах и в учебных заведениях, в школах и в детских учреждениях в объеме не более 240 часов в год не является совместительством. Однако эта работа должна выполняться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, поэтому заработок за нее не должен учитываться при исчислении пенсии <1>.
<1> Письмо Госкомтруда от 24 октября 1960 г. N 2329-АС.
3.4. В соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. N 594 не считается совместительством выполнение обязанностей, за которые решениями Правительства установлена доплата к окладу (ставке) в процентах или рублях.
Постановлениями Правительства такие доплаты установлены, в частности, плавающему составу судов производственного флота за часы переработки сверх нормального рабочего времени; шоферам, работающим на легковых автомобилях (кроме такси), а также шоферам автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геолого-разведочных и изыскательских работах в полевых условиях, за ненормированный рабочий день; работникам, выполняющим обязанности нештатных начальников учебных пунктов по начальной военной подготовке молодежи; доцентам и ассистентам клинических кафедр медицинских институтов и институтов усовершенствования врачей и медицинских факультетов университетов за непосредственное обслуживание больных, заведование отделением и дополнительные дежурства в клиниках и в других учреждениях здравоохранения или в их структурных подразделениях, являющихся клиническими базами; профессорско-преподавательскому составу за выполнение обязанностей деканов и заместителей деканов факультетов высших учебных заведений; аптечным работникам, занятым заготовкой лекарственного сырья, медицинским работникам, занятым сбором и сдачей плацентарной и ретроплацентарной крови, и др.
Поскольку эти доплаты не являются оплатой за работу по совместительству, то они должны быть включены в заработок как при исчислении, так и при выплате пенсии.
4. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 29 декабря 1978 г. N 1-192-И.
Заместитель Министра
В.А. БАБКИН
Приложение N 1
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение N 1
к Приказу Министерства
социального обеспечения РСФСР
от 29 октября 1982 г. N 105
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
Приложение N 2
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение N 1
к письму Министерства бытового
обслуживания населения РСФСР
от 26 августа 1982 г. N 21-3/611
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВИДЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ) И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 04.12.81 N 1145
I. Предприятия бытового обслуживания населения
При совмещении профессий и должностей
1. Кассир - гардеробщик; уборщик помещения
2. Гардеробщик - уборщик помещения. Уборщик помещений - гардеробщик
3. Кастелянша - уборщик помещения; грузчик
4. Приемщик заказов - уборщик помещения; истопник
5. Оператор прачечной самообслуживания - слесарь-ремонтник
6. Сортировщик белья - уборщик помещения
7. Комплектовщик белья - швея по ремонту белья <*>; подсобный (транспортный) рабочий
<*> По указанной должности (профессии) доплаты производятся при условии получения ими месячных окладов.
8. Контролер - комплектовщик белья; швея по ремонту белья; подсобный (транспортный) рабочий
9. Вахтер (сторож) - уборщик помещения; истопник; дворник
10. Агент по снабжению - грузчик; водитель автомобиля
11. Водитель автомобиля, водитель мототранспортных средств - грузчик; агент по снабжению; приемщик заказов
12. Истопник - уборщик помещения; грузчик; печник; дворник
13. Уборщик помещения - истопник; грузчик
14. Кладовщик - завхоз; грузчик; уборщик помещения
15. Машинист (кочегар) котельной - зольщик; грузчик
16. Секретарь-машинистка - телетайпистка; архивариус; инспектор по кадрам; уборщик помещения
17. Инспектор по кадрам - делопроизводитель; архивариус; машинистка; уборщик помещения
18. Делопроизводитель - архивариус; машинистка; телетайпистка; уборщик помещения
19. Лаборант - уборщик помещения
20. Слесарь-ремонтник - электромонтер по ремонту электрооборудования; слесарь-сантехник; маляр; грузчик; уборщик помещения
21. Слесарь-сантехник - слесарь-ремонтник; маляр; грузчик; уборщик помещения
22. Столяр - плотник; маляр; стекольщик; грузчик; уборщик помещения
23. Плотник - стекольщик; маляр; грузчик; уборщик помещения
24. Товаровед - агент по снабжению; грузчик
25. Завхоз - кладовщик; грузчик; кастелянша; уборщик помещения
26. Электромонтер по ремонту электрооборудования - слесарь-ремонтник; маляр; грузчик; уборщик помещения
27. Экономист по финансовой работе - бухгалтер
За расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
1. Гардеробщик
2. Истопник
3. Уборщик помещения
4. Кладовщик; кладовщик ломбарда
5. Контролер ломбарда
6. Приемщик ломбарда; приемщик прачечной; приемщик проката
7. Слесарь-ремонтник
8. Слесарь-сантехник
9. Расклейщик объявлений
10. Бухгалтер; старший бухгалтер
11. Грузчик
12. Машинистка
II. По учебным заведениям
При совмещении профессий
1. Комендант - заведующий камерой хранения
2. Инспектор по кадрам - секретарь-машинистка
3. Кастелянша - заведующий камерой хранения; швея по ремонту одежды и белья
4. Секретарь учебной части - библиотекарь; киномеханик
7. Завхоз - кладовщик
8. Воспитатель - кастелянша
9. Кассир - приемщик заказов
10. Дежурный по общежитию - заведующий камерой хранения
За расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
1. Библиотекарь
2. Кастелянша
3. Лаборант
4. Мастер производственного обучения
5. Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования
6. Слесарь-сантехник
7. Грузчик
8. Уборщик помещения
Приложение N 3
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение
к письму МЖКХ РСФСР и ЦК профсоюза
от 22 ноября 1982 г. N 01-19-524
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ В РАЗМЕРЕ ДО 30% ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА) ПО ОСНОВНОЙ РАБОТЕ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
I. При совмещении профессий (должностей)
II. За расширение зон обслуживания, выполнение большего объема работ
1. Работники, профессии и должности которых не предусмотрены в соответствующем разделе настоящего Перечня, пользуются правом на получение доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или выполнение большего объема работ, если эти профессии (должности) предусмотрены в другом разделе настоящего Перечня.
2. Доплаты в размерах, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145, производятся только за счет экономии фонда заработной платы, полученной от высвобождения численности работников по сравнению с соответствующими нормативами трудовых затрат, утвержденными в установленном порядке.
3. Работники, профессии и должности которых указаны в разделе I настоящего Перечня, могут совмещать профессии (должности), указанные внутри каждого из абзацев справа, а также профессии (должности), указанные слева.
Приложение N 4
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение N 6
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 июля 1982 г. N 700
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
I. При совмещении профессий и должностей
1. На основании настоящего Перечня в каждом учреждении утверждается по согласованию с местным комитетом профсоюза конкретный перечень профессий и должностей работников, которым может устанавливаться доплата.
2. При установлении доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ следует также руководствоваться п. 93 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.76 N 1250, с учетом последующих дополнений.
Приложение N 5
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение N 1
к Приказу Министерства просвещения СССР
от 18 октября 1982 г. N 133
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
1. При совмещении профессий (должностей)
<*> Доплату за совмещение должности кассира или старшего кассира могут получать только бухгалтера, не занятые расчетом заработной платы и стипендии и не пользующиеся правом подписи кассовых документов.
Примечание к разделу 1. Работники, занимающие любую должность (профессию), упомянутую в Перечне, за исключением старших специалистов и специалистов, кроме указанных в нем должностей (профессий), могут совмещать по должности уборщика служебных помещений.
2. За расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
Бухгалтер
Библиотекарь
Вахтер (сторож)
Гардеробщик
Дежурный по общежитию
Дворник
Истопник
Кастелянша
Костюмер
Кладовщик
Лаборант
Машинист по стирке спецодежды (белья)
Мастер производственного обучения
Методист
Медицинская сестра
Ночная няня
Няня
Повар
Подсобный рабочий
Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений
и оборудования
Садовник
Санитарка-няня
Старший бухгалтер
Счетовод
Уборщик служебных помещений
Примечания к разделу 2.
1. Доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ могут производиться только при наличии в данном учреждении утвержденных должностных инструкций.
2. Лицам, получающим доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, в отдельных случаях может быть разрешена в установленном порядке работа по совместительству.
Приложение N 6
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
Приложение
к Приказу Минвуза СССР
от 1 сентября 1982 г. N 962
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОПЫТНЫХ (ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ) УЧАСТКОВ (УСТАНОВОК) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ <*>
Приложение N 7
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства торговли СССР
от 27 сентября 1982 г. N 197
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ СССР, ДЛЯ КОТОРЫХ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ), РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
1. При совмещении профессий и должностей
<*> Доплаты за совмещение профессий подсобного (транспортного) рабочего, уборщика производственных помещений старшим продавцам, продавцам и младшим продавцам, старшим контролерам-кассирам, контролерам-кассирам, старшим контролерам, контролерам, старшим кассирам и кассирам могут устанавливаться только в том случае, если выполнение этих работ не приводит к снижению культуры обслуживания.
2. За расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
Аккумуляторщик
Старший бухгалтер, бухгалтер
Грузчик
Кухонный рабочий
Машинистка I (II) категории
Мойщик посуды
Оператор копировальных и множительных машин
Оператор разменных автоматов и электронно-счетных машин
Оператор счетных машин
Подсобный (транспортный) рабочий
Сборщик посуды со столов
Слесарь по ремонту и обслуживанию торговых автоматов, кассовых аппаратов и холодильного оборудования
Слесарь по ремонту и обслуживанию торгового оборудования
Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин
Слесарь-сантехник
Слесарь-ремонтник
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
Уборщик производственных помещений
Уборщик служебных помещений
Учетчик
Электромонтер по обслуживанию электрооборудования
Электромонтер по ремонту электрооборудования
1. Доплаты работникам за совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ устанавливаются руководителями предприятий (организаций) по согласованию с комитетом профсоюза. Конкретный размер доплаты работнику определяется дифференцированно в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.
2. На установление доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ может быть использована вся экономия фонда заработной платы, полученная от высвобождения численности работников по сравнению с межотраслевыми и отраслевыми нормативами численности, штатами, утвержденными на основании типовых штатов, нормами обслуживания, нормами выработки (времени), а также нормативами (штатными нормативами) и нормами трудовых затрат, утвержденными вышестоящей организацией, а на вновь вводимых в действие предприятиях, объектах и в цехах - вся экономия фонда заработной платы, полученная в результате выполнения работ с меньшей численностью персонала по сравнению с проектной (с учетом нормативных сроков освоения мощностей).
В тех случаях, когда разработка типовых штатов с учетом отраслевых особенностей нецелесообразна, источником для установления доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ может служить экономия фонда заработной платы, полученная от высвобождения численности работников против штатного расписания, утвержденного вышестоящей организацией.
3. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение установленного объема работ могут быть уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном порядке, а также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или отмене доплат работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за месяц.
Если указанные мероприятия осуществляются на основе предложений работников, получающих доплаты, то эти доплаты сохраняются в течение 6 месяцев после введения новых нормативов трудовых затрат.
4. Совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ допускается в случаях, когда работник в течение установленной продолжительности рабочего дня обеспечивает качественное и своевременное выполнение обязанностей по основной и совмещаемой работе или увеличенному объему работ.
5. Вновь принятому работнику доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ производится в установленном ранее размере в том случае, если на него возлагаются все функции работника, получавшего такую доплату.
Работникам, проработавшим неполный месяц, указанная доплата начисляется в установленном размере (в процентах к месячной тарифной ставке (окладу) по основной работе) пропорционально отработанному времени.
6. Доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм трудовых затрат по основной работе.
7. Инструктаж по технике безопасности проводится с работниками по основной и совмещаемой профессии. Кроме того, работники, совмещающие профессии водителя погрузчика, слесаря-ремонтника, электромонтера по обслуживанию электрооборудования, электромонтера по ремонту электрооборудования, стропальщика, машиниста по стирке спецодежды, резчика хлеба (на хлеборезке), чистильщика плодоовощей и картофеля (при работе на оборудовании), каменщика, облицовщика-плиточника, штукатура, кровельщика, станочников (сверловщиков, строгальщиков, фрезеровщиков), машиниста моечной машины, аккумуляторщика, машиниста компрессорных установок, проходят обучение по технике безопасности труда по совмещаемым профессиям.
8. Настоящий Перечень профессий и должностей работников не распространяется на работников производственных предприятий и организаций, для которых условия оплаты труда введены в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 и другими постановлениями для производственных отраслей, а также на работников учреждений здравоохранения, высших и средних специальных и профессионально-технических учебных заведений.
Приложение N 8
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
К письму Минкультуры СССР
от 19 декабря 1982 г. N 29-145
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
культуры СССР
П.И.ШАБАНОВ
15 октября 1982 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) РАБОТНИКОВ ТЕАТРОВ, КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МУЗЫКАЛЬНЫХ И ТАНЦЕВАЛЬНЫХ КОЛЛЕКТИВОВ И ЦИРКОВ, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ (ИЗДАН В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 4 ДЕКАБРЯ 1981 Г. N 1145)
Приложение N 9
к инструктивному письму
Министерства социального
обеспечения РСФСР
от 7 декабря 1982 г. N 1-136-И
К письму Минкультуры СССР
от 24 ноября 1982 г. N 29-159
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
культуры СССР
П.И.ШАБАНОВ
16 ноября 1982 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ) РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ (ИЗДАН В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 4 ДЕКАБРЯ 1981 Г. N 1145)
II. Доплаты за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику
Инженер
Техник
Экономист
Редактор
Методист
Старший научный сотрудник, младший научный сотрудник
Библиотекарь, библиограф
Инспектор
Бухгалтер, счетовод
Кассир
Контролер билетов
Секретарь-машинистка, машинистка
Музейный смотритель
Рабочий по обслуживанию аттракционов и тиров
Рабочий по уходу за животными
Гардеробщик
Дворник
Уборщик
Заливщик катков
Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования
Примечания:
1. Порядок установления доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ предусмотрен Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 (Приказ Министерства культуры СССР от 25.01.82 N 24) и Инструкцией по применению указанного Постановления, утвержденной Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС от 14 мая 1982 г. N 53-ВЛ (письмо Минкультуры СССР от 23.07.82 N 29-94).
2. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ устанавливаются в следующих размерах:
- рабочим, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, - до 50 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе;
- остальным работникам - до 30 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе.
3. В Перечне указаны должности как базовые. Этот Перечень распространяется и на "старших" по соответствующей должности, т.е. старший библиотекарь, старший методист и т.д.
4. На установление доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ может быть использована вся экономия фонда заработной платы, полученная от высвобождения численности работников по сравнению с действующими типовыми штатами, нормативами численности, нормами обслуживания, выработки и трудовых затрат, а при отсутствии таковых - против численности по штатному расписанию, утвержденному вышестоящей организацией.
5. Доплата специалистам культурно-просветительных учреждений за работу по совмещаемой должности лектора, руководителя кружка, аккомпаниатора, экскурсовода, организатора экскурсий производится по соответствующим часовым ставкам за фактически проработанное время (часы) в пределах до 30 процентов оклада по основной работе согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников культурно-просветительных учреждений, утвержденной Министерством культуры СССР 29 декабря 1976 г., и Временной инструкции об условиях оплаты труда экскурсоводов, утвержденной Минфином СССР, ВЦСПС и Минкультуры СССР 17 февраля 1977 г. N 31-5/05 и согласованной с Госкомтрудом СССР.
6. Доплата рабочим за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ может производиться только при выполнении ими дополнительного объема работ по одной и той же профессии.
7. Доплата за совмещение рабочими других профессий рабочих производится только при условии, что выполнение функций по совмещаемой профессии не входит в характеристику работ по основной профессии, утвержденную ЕТКС.
Рабочим по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, оплачиваемым в соответствии с п. 2 примечаний приложения N 2 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.12.1976 N 109/29, доплата за совмещение профессий не производится.
8. Настоящий Перечень не распространяется на научных, инженерно-технических работников и других специалистов и служащих культурно-просветительных учреждений или их подразделений, имеющих статус научно-исследовательского учреждения.
9. Совмещение работниками должностей, требующих присвоения квалификационных категорий, допускается только при наличии у данного работника соответствующей квалификационной категории.
10. Понятие "рабочие других профессий" включает:
- рабочие, профессии которых вошли в ЕТКС, и оплата которых производится по тарифным ставкам;
- рабочие (в т.ч. высококвалифицированные), предусмотренные Перечнем отдельных профессий рабочих, которым устанавливаются месячные должностные оклады взамен тарифных ставок.