ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1997 года N 2039-II ГД
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ"
1. Возложить применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - применение акта об амнистии) на:
а) учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, и следственные изоляторы - в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
Исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных производится по утвержденному прокурором постановлению начальника учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении к осужденному акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы;
б) органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
в) суды:
в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
в отношении осужденных, исполнение приговоров по делам которых отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, и условно осужденных. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению органа внутренних дел, осуществляющего контроль за их поведением, а в отношении осужденных военнослужащих по представлению командира воинской части;
в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор;
в отношении осужденных, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до вступления в силу постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
г) органы внутренних дел:
в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
в отношении лиц, отбывающих исправительные работы без лишения свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
д) командиров дисциплинарных воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон или содержанию в дисциплинарной воинской части.
2. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов. Вопрос о применении акта об амнистии к лицу, местонахождение которого неизвестно, рассматривается после установления местонахождения указанного лица или его явки в орган, на который возложено применение акта об амнистии.
Органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.
В связи с применением акта од амнистии штатная численность уголовно-исполнительных инспекций не может быть сокращена в течение одного года со дня окончания срока исполнения акта об амнистии.
3. Решения о применении акта об амнистии, принятые органами дознания и предварительного следствия, органами внутренних дел, командирами дисциплинарных воинских частей, утверждаются прокурором.
4. Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации.
5. Разъяснить, что при применении акта об амнистии:
а) под действие подпункта "а" пункта 1 постановления об амнистии подпадают:
военнослужащие и лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, участвовавшие в составе действующей армии в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, партизаны и участники подпольных организаций, действовавших против фашистской Германии и ее союзников на временно оккупированных территориях СССР или других государств;
военнослужащие Вооруженных Сил СССР, лица рядового, начальствующего и вольнонаемного состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в годы Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, органов внутренних дел и органов государственной безопасности, занимавшие в годы Великой Отечественной войны штатные должности во входивших в состав действующей армии воинских частях, штабах и учреждениях либо находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в действующей армии, тылу противника или на территориях других государств в годы Великой Отечественной войны;
работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций, командированные в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, в том числе корреспонденты газет и журналов, кинооператоры и другие;
военнослужащие Вооруженных Сил СССР, лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, участвовавшие в боевых операциях на территории СССР в период с 1 января 1944 года по 9 мая 1945 года;
военнослужащие, проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в не входивших в состав действующей армии воинских частях, учреждениях и военно-учебных заведениях и награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией", а также лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР в период, предшествовавший Великой Отечественной войне;
лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны, в том числе на территориях других государств;
лица, проходившие военную службу с 1 декабря 1991 года на территориях Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, а также лица, участвовавшие в восстановлении конституционного порядка в Чеченской Республике;
б) под действие подпункта "б" пункта 1 постановления об амнистии подпадают лица, награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами, и имеющие на них соответствующие документы.
Действие подпункта "б" пункта 1 постановления об амнистии не распространяется на лиц, лишенных в установленном порядке государственных наград;
в) под действие подпункта "в" пункта 1 постановления об амнистии подпадают женщины, не лишенные родительских прав и имеющие детей, которым на день вступления в силу постановления об амнистии не исполнилось 18 лет; женщины, имеющие беременность на день принятия решения о применении акта об амнистии;
г) под действие подпункта "г" пункта 1 постановления об амнистии подпадают мужчины, которым на день вступления в силу постановления об амнистии исполнилось 60 лет, и женщины, которым на день вступления в силу постановления об амнистии исполнилось 55 лет;
д) под действие подпункта "д" пункта 1 постановления об амнистии подпадают лица, признанные в установленном порядке инвалидами I или II группы до вступления в силу постановления об амнистии;
лица, больные туберкулезом, отнесенные в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета на день принятия решения о применении акта об амнистии;
е) к осужденным, указанным в пункте 1 постановления об амнистии, акт об амнистии применяется независимо от их поведения в период отбывания наказания;
ж) под действие пункта 2 постановления об амнистии подпадают несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях, которым на день вступления в силу постановления об амнистии не исполнилось 18 лет;
з) часть срока наказания за преступления, совершенные по неосторожности, или умышленные преступления, предусмотренная пунктами 3 и 5 постановления об амнистии, исчисляется на день вступления его в силу;
и) акт об амнистии не применяется в отношении осужденных по совокупности преступлений, если одно из них предусмотрено подпунктами "а" или "б" пункта 9 постановления об амнистии;
к) под действие подпункта "б" пункта 7 постановления об амнистии подпадают несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях.
К осужденным по совокупности преступлений за преступления, совершенные по неосторожности, и умышленные преступления акт об амнистии может быть применен в соответствии с пунктом 5 постановления об амнистии, если наказание за преступление, совершенное по неосторожности, не превышает пяти лет лишения свободы, а за умышленное преступление - трех лет лишения свободы независимо от срока наказания, назначенного по совокупности преступлений.
6. Отбывание наказания прекращается со дня утверждения прокурором решений о применении акта об амнистии, принятых учреждениями и органами, указанными в подпункте "а" пункта 1 и пункте 3 настоящего Постановления.
7. Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, от административного взыскания не освобождаются.
8. При применении акта об амнистии в отношении лиц, срок наказания которым был сокращен в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного соответствующими актами.
9. Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу постановления об амнистии. Лица, которым в соответствии с актом об амнистии сокращена неотбытая часть основного наказания, не освобождаются от дополнительного наказания.
10. В соответствии с пунктом 8 постановления об амнистии сокращению подлежит часть срока наказания, не отбытая на день вступления в силу постановления об амнистии. Под действие указанного пункта подпадают осужденные, приговоры по делам которых вступили в законную силу до вступления в силу постановления об амнистии.
11. Ограничения, установленные для осужденных пунктом 9 постановления об амнистии, распространяются также на лиц, дела и материалы в отношении которых находятся в производстве органов дознания и предварительного следствия.
12. При применении акта об амнистии не учитываются:
судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке:
судимости за преступления, исключенные из Уголовного кодекса РСФСР;
судимости за преступления, ранее совершенные по неосторожности, независимо от вида наказания;
судимости за умышленные преступления, по которым были назначены наказания, не связанные с лишением свободы.
13. В соответствии с подпунктом "д" пункта 9 постановления об амнистии акт об амнистии не применяется к лицам, которые имеют судимость либо судимость которых снята или погашена, после 1991 года освобождавшимся от наказания в порядке помилования либо в соответствии с:
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1992 года "Об амнистии"
постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
от 23 февраля 1994 года "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации"
от 23 февраля 1994 года "Об объявлении политической и экономической амнистии"
от 13 декабря 1994 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе"
от 19 апреля 1995 года "Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"
от 9 февраля 1996 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года"
от 12 марта 1997 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике".
14. Злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы при применении акта об амнистии следует считать:
а) осужденных, имевших в течение года более трех взысканий, наложенных в письменной форме, не снятых и не погашенных в установленном порядке на день принятия решения о применении акта об амнистии, а также осужденных, допустивших в течение года одно из злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания;
б) осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении акта об амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;
в) осужденных к исправительным работам без лишения свободы и исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении акта об амнистии;
г) осужденных, совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания, а также условно осужденных и осужденных, исполнение приговора которым отсрочено, совершивших умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока либо в период отсрочки;
д) осужденных, которым судом отменены условное осуждение или отсрочка исполнения приговора, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу постановления об амнистии.
15. Материалы о применении акта об амнистии к осужденным, которым в установленном порядке назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании либо обязательное лечение венерических заболеваний, рассматриваются после завершения указанными осужденными полного курса лечения, но не позднее шести месяцев со дня окончания срока исполнения постановления об амнистии.
Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения венерического заболевания является медицинское заключение; в отношении осужденных, которым назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, таким основанием является определение суда о прекращении применения указанных мер.
Материалы о применении акта об амнистии к осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, рассматриваются после завершения указанными осужденными интенсивного курса лечения и прекращения ими бактериовыделения, подтвержденного медицинским заключением, но не позднее шести месяцев со дня окончания срока исполнения постановления об амнистии.
Для организации необходимой медицинской помощи освобожденным из мест лишения свободы, больным туберкулезом, отнесенным к I или II группе диспансерного учета, учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, должны сообщить органам местного самоуправления об освобождении указанных лиц.
16. Предложить Правительству Российской Федерации осуществить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации систему мер, обеспечивающих трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также их медицинское обслуживание.
17. В случаях, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ