Приказ Минэнерго РФ от 14.10.2015 N 768

                        ТИПОВАЯ ФОРМА
СОГЛАШЕНИЯ  МЕЖДУ  МИНИСТЕРСТВОМ  ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ   АНТИМОНОПОЛЬНОЙ   СЛУЖБОЙ   И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ____________________________________________
                      наименование субъекта Российской Федерации
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ  В  РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ"  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ"
 
г. Москва                                 "___" ________ 20____ г.
 
Министерство   энергетики   Российской   Федерации,   именуемое  в
дальнейшем "Министерство", в лице _______________________________,
                                           должность, ФИО
действующее на основании _________________________________________
_________________________________________________________________,
      наименование и реквизиты уполномочивающих документов
и  Федеральная  антимонопольная  служба,  именуемая  в  дальнейшем
"Служба" в лице _________________________________________________,
                              должность, ФИО
действующая на основании _________________________________________
_________________________________________________________________,
      наименование и реквизиты уполномочивающих документов
с одной стороны, и _______________________________________________
                          наименование уполномоченного органа
__________________________________________________________________
      исполнительной власти субъекта Российской Федерации
именуемый в дальнейшем "Субъект", в лице ________________________,
                                             должность, ФИО
действующий на основании _________________________________________
_________________________________________________________________,
      наименование и реквизиты уполномочивающих документов
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии
с   Правилами   предоставления   субсидий  из федерального бюджета
бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на  ликвидацию
перекрестного   субсидирования   в   электроэнергетике   в  рамках
подпрограммы    "Развитие    и    модернизация  электроэнергетики"
государственной        программы        Российской       Федерации
"Энергоэффективность   и   развитие   энергетики",   прилагаемых к
государственной        программе        Российской       Федерации
"Энергоэффективность    и    развитие    энергетики", утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 15 апреля
2014  г.  N  321  (Собрание законодательства Российской Федерации,
2014,   N   18,   ст.   2167; официальный интернет-портал правовой
информации   www.pravo.gov.ru,   13.10.2015,   N 0001201510130034)
(далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
 
                     I. Предмет Соглашения
 
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется
предоставить в 2015 году Субъекту субсидию из федерального бюджета
на  финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации перекрестного
субсидирования   в   части   компенсации экономически обоснованных
затрат   территориальных   сетевых   организаций,  не учтенных при
установлении  регулируемых  цен  (тарифов)  на  оказание  услуг по
передаче   электрической   энергии   в   2015  году, с исключением
выявленных   экономически   обоснованных   расходов   организаций,
понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых
цен  (тарифов)  на  2013 год, а также связанных с прекращением с 1
января   2014   г.   передачи   в   аренду территориальным сетевым
организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей,
относящихся  к  единой национальной (общероссийской) электрической
сети,  или временным продлением передачи таких объектов в аренду в
порядке,  определенном  статьями  8  и 23.2 Федерального закона от
26.03.2003    N    35-Ф3    "Об    электроэнергетике"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2013,
N  45,  ст.  5797)  (далее  -  субсидия, мероприятия по ликвидации
перекрестного   субсидирования),   а   Субъект обязуется направить
субсидию  территориальным сетевым организациям, состоящим на учете
в  налоговых  органах на территории Субъекта и оплачивающим услуги
по   передаче   электрической   энергии   по   единой национальной
(общероссийской)  электрической сети (далее - получатели средств),
на указанные цели.
1.2.   Нормативным   правовым   актом   Субъекта,  устанавливающим
расходное   обязательство   Субъекта,   на   исполнение   которого
предоставляется субсидия, является _______________________________
_________________________________________________________________.
          наименование акта субъекта Российской Федерации
 
                    II. Взаимодействие сторон
 
2.1.  Стороны  обязуются  осуществить в 2015 году в финансирование
мер по ликвидации ________________________________________________
                    наименование субъекта Российской Федерации
перекрестного субсидирования в электроэнергетике:
Министерство - в объемах, предусмотренных на. эти цели Федеральным
законом  от  1  декабря 2014 г. N 384-Ф3 "О федеральном бюджете на
2015  год  и  на  плановый  период  2016  и  2017 годов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6893; 2015,
N  17,  ст.  2468;  N  29,  ст.  4337)  и распределением субсидий,
предоставляемых  в  2015  году  из  федерального  бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   ликвидацию перекрестного
субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы "Развитие
и   модернизация   электроэнергетики"   государственной  программы
Российской  Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики",
утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от
9  октября  2015  г.  N 1079 (официальный интернет-портал правовой
информации   www.pravo.gov.ru,   13.10.2015,   N 0001201510130034)
(далее - распределение субсидий);
Субъект - в объемах, которые определяются в соответствии с пунктом
6 Правил.
2.2. Субъект обязуется:
2.2.1.   В   срок   не   позднее   3   календарных  дней с момента
предоставления  Министерством субсидии в соответствии с пунктом 11
Правил перечислить получателям средств причитающиеся им средства в
соответствии  с решением, указанным в подпункте 2.2.6.1 настоящего
Соглашения, и обеспечить контроль за целевым расходованием средств
получателями  средств,  источником финансового обеспечения которых
является субсидия.
2.2.2.  Обеспечить  выполнение установленного Правилами показателя
результативности  использования  субсидии  применительно  к  году,
указанному  в  графике  доведения  тарифов  на  услуги по передаче
электрической   энергии   до   экономически   обоснованного уровня
согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению (далее - График).
2.2.3.  Обеспечить исполнение расходного обязательства Субъекта по
софинансированию  мер по ликвидации перекрестного субсидирования в
электроэнергетике на уровне, определяемом в соответствии с пунктом
6 Правил.
2.2.4.   Представить   в   Министерство   и   Службу  не позднее 2
календарных  дней с момента подписания настоящего Соглашения копии
нормативных правовых актов, регламентирующих:
порядок  направления  и  расходования  субсидии, содержащий, в том
числе    заключение    с    получателями    средств   соглашений о
предоставлении  указанных  средств,  открытие и ведение отдельного
обособленного  банковского  счета  для  целей  учета  расходования
средств  субсидии,  а  также  ведение  раздельного  бухгалтерского
учета;
представление    получателями    средств    отчетности   в Субъект
(рекомендуемый образец - приложение N 3 к настоящему Соглашению);
контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
2.2.5. Направить до ____ в Министерство и, для сведения, в Службу:
а)  расчет  размера  субсидии  в  соответствии с методикой расчета
субсидии,  предоставляемых  в  2015  году  из федерального бюджета
бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на  ликвидацию
перекрестного   субсидирования   в   электроэнергетике   в  рамках
подпрограммы    "Развитие    и    модернизация  электроэнергетики"
государственной        программы        Российской       Федерации
"Энергоэффективность    и    развитие    энергетики",   являющейся
приложением  к  Правилам  (далее  -  методика расчета субсидии), с
указанием   параметров,   используемых   для   расчета, и с учетом
величины  компенсации  выпадающих  доходов территориальных сетевых
организаций  от  реализации мероприятий, указанных в подпункте "к"
пункта  5  Правил  и  размер  которых определен в приложении N 4 к
настоящему Соглашению;
б)  оценку  величины  тарифов  на услуги по передаче электрической
энергии в в 2016 году в условиях отсутствия компенсации __________
__________________________________________________________________
           наименование субъекта Российской Федерации
выпадающих  доходов  получателей  средств  в 2015 году и включения
величины   выпадающих   доходов   в   необходимую  валовую выручку
получателей средств;
в)   заверенные   в   установленном   законодательством Российской
Федерации  порядке  копии  соглашений,  подписанные с получателями
средств;
г)   реестр   предполагаемых   получателей  средств (рекомендуемый
образец - приложение N 1 к настоящему Соглашению).
2.2.6. В течение 5 календарных дней со дня заключения Соглашения:
2.2.6.1. Принять решение о (рекомендуемый образец - приложение N 1
к настоящему Соглашению):
а) составе получателей средств;
б)  размерах  средств,  направляемых  получателям средств, которые
рассчитываются   в   соответствии   с   утвержденным Министерством
порядком  расчета  размера  средств, предоставляемых на финансовое
обеспечение     мероприятий     по     ликвидации    перекрестного
субсидирования.
2.2.6.2.  Направить  копию решения, указанного в подпункте 2.2.6.1
настоящего   Соглашения,   каждому   получателю   средств в части,
касающейся такого получателя.
2.2.7.   Корректировать   размеры   средств,  направляемых каждому
получателю средств, с учетом наличия одного из следующих условий:
а)  в случае утраты права получателя средств на получение средств,
полученных  за  период  после утраты этого права или возникновения
оснований  для  сокращения  размера  средств,  указанные  средства
должны быть возвращены в федеральный бюджет;
б)   в   случае   возникновения   права   на   получение средств у
территориальной   сетевой   организации,   не   входящей  в состав
получателей  средств  на  момент  подписания  соглашения,  или  на
увеличение  размера  средств у получателя средств, размер средств,
причитающихся  соответствующему получателю, определяется за период
с  момента  возникновения  этого права или возникновения оснований
для увеличения размера средств.
2.2.8. Направлять копии изменений, вносимых в решение, указанное в
пункте 2.2.6.1 настоящего Соглашения, каждому получателю средств в
части,  касающейся  данного получателя, в течение 3 рабочих дней с
момента  согласования изменения указанного решения с Министерством
и Службой.
2.2.9.   Вернуть   в   соответствии  с бюджетным законодательством
Российской  Федерации  полученную  субсидию в федеральный бюджет в
случае:
а)  недостижения  Субъектом  значения  показателя результативности
использования субсидий, установленного в соответствии с подпунктом
2.2.2 настоящего Соглашения;
б)  обнаружения Министерством и (или) Службой недостоверных данных
в  предоставленном  Субъектом  отчете  в соответствии с подпунктом
2.2.10    настоящего    Соглашения    или    факта   их нецелевого
использования.
2.2.10.  Предоставить  Министерству  и Службе не позднее 1 февраля
2016 г.:
а) отчет о расходах бюджета ______________________________________
                        наименование субъекта Российской Федерации
за  2015 год, источником финансового обеспечения которого является
субсидия,   по   форме   согласно   приложению   N  5 к настоящему
Соглашению;
б)  информацию  о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктом
2.2.2 настоящего Соглашения;
в)  одновременно  с  отчетом  о  расходах  бюджета  за  2015  год,
указанного  в  абзаце  втором  настоящего  пункта,  копию решения,
указанного   в   подпункте   2.2.6.1   настоящего   Соглашения (по
рекомендуемому  образцу - приложение N 1 к настоящему Соглашению),
копии  платежных поручений, подтверждающих перечисление средств их
получателям, расчеты значения величин, указанных в подпункте 2.2.5
настоящего   Соглашения,   информацию   по реализации мероприятий,
перечень  которых  определен  в  подпункте  "к"  пункта  5  Правил
(рекомендуемый  образец - приложение N 4 к настоящему Соглашению),
информацию  о целевом расходовании средств субсидии, установленных
в соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 настоящего Соглашения;
г)   уведомление   по   расчетам   между  бюджетами (форма по ОКУД
0504817),  в  случае образования неиспользованного остатка средств
субсидии  и документы, подтверждающие величину неиспользованных по
состоянию на 1 января 2016 г. остатков средств субсидии.
2.2.11.  Вернуть в доход федерального бюджета не использованный на
1  января  2016  г.  остаток  средств  субсидии  в  соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3. Министерство обязуется:
2.3.1. В соответствии с Правилами:
а)  в  течение  30  календарных  дней со дня получения от Субъекта
документов,  указанных  в  подпункте  2.2.5 настоящего Соглашения,
провести  оценку  расчета размера субсидии на 2015 год и направить
ее в Службу;
б)  в течение 2 рабочих дней со дня получения от Службы заключения
уведомить  Субъект  о  размере  субсидии,  определенном  с  учетом
заключения,  полученного  от  Службы  в  соответствии с подпунктом
2.5.1  настоящего Соглашения, которая может быть ему предоставлена
в 2015 году.
2.3.2. Осуществлять контроль:
а)  за  целевым и эффективным использованием субсидии, в том числе
на основании отчета о ее использовании, предоставляемого Субъектом
в соответствии с подпунктом 2.2.10 настоящего Соглашения;
б)   за   соблюдением   Субъектом   достижения значения показателя
результативности    использования    субсидии,    установленного в
соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Соглашения;
в)   за   исполнением   расходного   обязательства   Субъекта   по
софинансированию  мер по ликвидации перекрестного субсидирования в
электроэнергетике на уровне, определяемом в соответствии с пунктом
6 Правил.
2.3.3.  Направлять  Субъекту информацию, предоставляемую Службой в
соответствии с Правилами.
2.4. Министерство вправе:
2.4.1. Направить в Минфин России предложения:
а)  по  сокращению размера предоставляемой субсидии в случае, если
Субъектом   не   достигнуто   значение показателя результативности
использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктом
2.2.2 настоящего Соглашения;
б)  по взысканию в доход федерального бюджета полученной Субъектом
субсидии  в  случае  ее  нецелевого  использования  или  наличия у
Субъекта  неиспользованного  на 1 января 2016 г. остатка субсидии,
который он не перечислил в доход федерального бюджета.
2.4.2.  Направить  Субъекту  не использованный на 1 января 2016 г.
остаток  средств  субсидии  в  размере,  не  превышающий указанный
остаток,  в  очередном  финансовом  году из федерального бюджета в
бюджет  Субъекта  на  цели,  указанные  в  пункте  1.1  настоящего
Соглашения.
2.4.3.  Запрашивать  у  Субъекта дополнительную информацию в целях
проверки  данных, содержащихся в отчетах Субъекта об использовании
субсидии.
2.5. Служба обязуется:
2.5.1.  Направлять в Министерство в сроки, предусмотренные пунктом
9  Правил,  заключение  по результатам проведенного анализа оценки
расчета размера субсидии на 2015 год.
2.5.2.  Сообщать  Министерству  обо всех ставших известными Службе
фактах,  являющихся  основанием для приостановления или сокращения
объема   предоставления   субсидии,   с приложением обосновывающих
материалов.
2.6. Служба вправе:
2.6.1.   Вносить   в   Министерство  предложения о приостановлении
предоставления  Субъекту  субсидии  или  сокращении  ее объема при
выявлении фактов, являющихся основанием для такого приостановления
или сокращения.
2.6.2.  Запрашивать  у  Субъекта дополнительную информацию в целях
проверки  данных, содержащихся в отчетах Субъекта об использовании
субсидии.
 
                 III. Ответственность Сторон
 
3.1.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения своих
обязательств    по    настоящему    Соглашению    Стороны    несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
 
                        IV. Контроль
 
4.1.  Контроль  за  соблюдением  Субъектом  условий предоставления
субсидий   осуществляется   Министерством   и  Федеральной службой
финансово-бюджетного  надзора  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
4.2.  Министерство  и  Субъект  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами субъекта
Российской  Федерации, предусматривающих, в том числе установление
показателей   эффективности   расходования   бюджетных   средств и
обязанность    Субъекта    обеспечить    возможность  Министерству
осуществить  контрольные  мероприятия  в  соответствии с настоящим
пунктом,  осуществляют контроль за соблюдением получателем средств
условий  предоставления  субсидии,  а также использованием средств
субсидии   на   цели,   предусмотренные   в  пункте 1.1 настоящего
Соглашения.
При  необходимости  в  рамках  указанного  контроля Министерство и
Субъект осуществляют:
документарные  проверки  без  выезда к месту нахождения получателя
средств;
выездные проверки, которые проводятся непосредственно у получателя
средств.
При   осуществлении   указанных   проверок   Субъект  обеспечивает
представление  получателем  средств  всех необходимых документов и
информации, относящихся к предмету проводимой проверки.
 
                   V. Заключительные положения
 
5.1.  Все  вышеуказанные  приложения  являются неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
5.2.  Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров, а при
недостижении   согласия   -   в   установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
5.3.   Изменение   настоящего   Соглашения,   в  том числе в целях
приведения  его  в  соответствие  с  законодательством  Российской
Федерации,  осуществляется по соглашению Сторон в письменной форме
в  виде  дополнений  к настоящему Соглашению, которые являются его
неотъемлемыми частями.
5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств.
5.5.   Настоящее   Соглашение   составлено   на   листах,  включая
приложения, в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
 
              VI. Адреса и реквизиты сторон
 
Министерство: Министерство энергетики Российской Федерации _______
__________________________________________________________________
        адрес местонахождения, банковские реквизиты
 
Служба: Федеральная антимонопольная служба _______________________
__________________________________________________________________
                      адрес местонахождения
 
Субъект:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, адрес местонахождения, банковские реквизиты
 
Подписи сторон
  от Министерства:           от Службы:             от Субъекта:
__________________      ___________________       ________________

    должность                должность                должность
__________________      ___________________       ________________
  ФИО полностью            ФИО полностью            ФИО полностью
__________________      ___________________       ________________
      дата                     дата                     дата