ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Новгородской области от 04.03.2013 N 220-ОЗ, от 27.05.2013 N 269-ОЗ, от 01.09.2014 N 602-ОЗ, от 03.07.2017 N 127-ОЗ, от 26.11.2018 N 326-ОЗ, от 01.07.2019 N 429-ОЗ, от 04.07.2022 N 144-ОЗ, от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 23.05.2012 N 181-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Новгородской области.
Статья 1. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи и случаи предоставления такой помощи
1. В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи право на ее получение на территории области имеют граждане, указанные в статье 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в случаях, указанных в статьях 20 и 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Дополнительно право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
1) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; (в ред. Закона Новгородской области от 01.07.2019 N 429-ОЗ)
2) неработающие граждане, являющиеся инвалидами III группы; (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
3) граждане, вынужденно покинувшие территорию своего государства и прибывшие в Новгородскую область, изъявившие желание добровольно переселиться в Новгородскую область, по следующим вопросам: (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
а) оформление разрешительных документов для пребывания (проживания) на территории области; (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
б) прием в гражданство Российской Федерации; (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
в) о признании беженцем, продлении и лишении статуса беженца, предоставлении и лишении временного убежища на территории Российской Федерации; (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
г) оформление патентов, разрешений на осуществление трудовой деятельности; (в ред. Закона Новгородской области от 01.09.2014 N 602-ОЗ)
4) беременные женщины; (в ред. Закона Новгородской области от 03.07.2017 N 127-ОЗ)
5) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; (в ред. Закона Новгородской области от 03.07.2017 N 127-ОЗ)
6) родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; (в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 326-ОЗ)
7) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), - по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации; (в ред. Закона Новгородской области от 01.07.2019 N 429-ОЗ)
8) граждане, являющиеся участниками долевого строительства, нуждающиеся в защите, в соответствии с областным законом от 02.10.2013 N 340-ОЗ "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Новгородской области", - по вопросам, связанным с исполнением заключенного ими договора участия в долевом строительстве; (в ред. Законов Новгородской области от 01.07.2019 N 429-ОЗ, от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
9) родители, имеющие одного или двух детей, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 01.07.2019 N 429-ОЗ)
10) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости; (в ред. Закона Новгородской области от 01.07.2019 N 429-ОЗ)
11) граждане, которым присвоено звание "Ветеран труда Новгородской области"; (в ред. Закона Новгородской области от 04.07.2022 N 144-ОЗ)
12) пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством в размере, не превышающем 1,5-кратную величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 04.07.2022 N 144-ОЗ)
13) гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, по вопросам, связанным с призывом на военную службу; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
14) членам семей граждан, призванным на военную службу по мобилизации, либо добровольно поступившим на военную службу независимо от даты заключения контракта и принимающим участие в специальной военной операции, начавшейся 24 февраля 2022 года, на период прохождения военной службы; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
15) членам семей погибших ветеранов боевых действий. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
2. В экстренных случаях право на бесплатную юридическую помощь имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в случае принятия решения об оказании таковой, в порядке, установленном Правительством Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Новгородской областной Думы (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
К полномочиям Новгородской областной Думы относится издание областных законов и иных нормативных правовых актов области в сфере регулирования вопросов предоставления бесплатной юридической помощи, а также установление дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, и контроль за их исполнением. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2022 N 191-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
К полномочиям Правительства Новгородской области относятся: (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области), и его компетенции;
3) определение органов исполнительной власти области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории области, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;
4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
5) определение размера и порядка оплаты труда субъектов (за исключением адвокатов), оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
6) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;
7) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
1. Адвокаты принимают участие в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим областным законом.
2. Адвокаты наделены правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в соответствии с положениями Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и порядком, установленном настоящим областным законом.
3. Для получения бесплатной юридической помощи адвокатов граждане, указанные в статье 1 настоящего областного закона, представляют адвокату письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи, документ, удостоверяющий личность, а также документ (документы), определяющий принадлежность гражданина к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Статья 5. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, компенсация их расходов на оказание такой помощи
1. За оказанную адвокатом юридическую помощь оплата осуществляется с учетом фактически оказанной юридической помощи исходя из размера согласно приложению 1 к настоящему областному закону.
2. Для оплаты оказанной юридической помощи Адвокатская палата Новгородской области представляет в уполномоченный орган исполнительной власти области:
1) акт об оказании адвокатом юридической помощи, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону;
2) счет за оказание адвокатом юридической помощи.
3. Денежные средства для оплаты оказанной юридической помощи перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти области на счет, указанный Адвокатской палатой Новгородской области, в течение двадцати дней со дня получения указанных в части 2 настоящей статьи документов.
4. Адвокатам, участвующим в системе государственной бесплатной юридической помощи, компенсируются расходы на оказание такой помощи.
В состав расходов, подлежащих компенсации за счет средств областного бюджета, входят:
1) стоимость расходных материалов, использованных при осуществлении поручения об оказании бесплатной юридической помощи (бумага для ксерокса или факса, картридж, тонер, канцелярские товары) в размере фактических расходов, подтвержденных отчетными документами;
2) стоимость проезда в связи с осуществлением оказания юридической помощи, подтвержденная проездными документами, а в случае использования личного транспорта - возмещение расходов по использованию личного транспорта по нормам, установленным в приложении 3 к настоящему областному закону;
3) стоимость расходов по найму жилого помещения в связи с осуществлением поручения об оказании юридической помощи по нормам, установленным в приложении 3 к настоящему областному закону.
5. Компенсация расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
Статья 6. Представление Адвокатской палатой Новгородской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи
Адвокатская палата Новгородской области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.
Статья 7. - Исключена. (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2013 N 269-ОЗ)
Статья 8. О признании утратившим силу областного закона
Признать утратившим силу областной закон от 31.05.2011 N 1002-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.06.2011).
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Приложение 1
к областному закону
"Об оказании бесплатной
юридической помощи на территории
Новгородской области"
ОПЛАТА ЗА ОКАЗАННУЮ АДВОКАТОМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ
(в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 326-ОЗ)
Приложение 2
к областному закону
"Об оказании бесплатной
юридической помощи на территории
Новгородской области"
АКТ ОБ ОКАЗАНИИ АДВОКАТОМ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
(в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 326-ОЗ)
Период: ___________________________________________
Приложение 3
к областному закону
"Об оказании бесплатной
юридической помощи на территории
Новгородской области"
НОРМЫ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ АДВОКАТУ, УЧАСТВУЮЩЕМУ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
1) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
б) автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
2) при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
2. В случае использования личного транспорта (в день):
легковые автомобили с рабочим объемом двигателя:
а) до 2000 куб. см включительно - 40 рублей;
б) свыше 2000 куб. см - 50 рублей.
3. По найму жилого помещения (в сутки) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей.