АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. N Ф04-20028/2015
Дело N А67-7927/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" на решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Гапон А.Н.) и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Музыкантова М.Х., Павлюк Т.В.) по делу N А67-7927/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (644065, Омская область, город Омск, улица Заводская, 2, корпус 1, ИНН 5501210230, ОГРН 1085543033685) к Томской таможне (634034, Томская область, город Томск, улица Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) о признании недействительным решения.
В заседании приняли участие представитель Томской таможни – Витушкин И.А. по доверенности от 29.09.2015.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (далее – ООО "Сибирский лес", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/Т0011 (далее – решение от 09.09.2014).
Решением от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 06.04.2015 и постановление от 18.06.2015 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, контракт от 06.08.2013 N 1-СЛ/2013 (далее – контракт от 06.08.2013), заключенный между ООО "Сибирский лес" и компанией с ограниченной ответственностью "ЭНХУУД" (Монголия) (далее – КОО "ЭНХУУД", компания) на поставку лесоматериалов, является подлинным.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу таможня, соглашаясь с выводами арбитражных судов, просит оставить кассационную жалобу управления без удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя таможни, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ООО "Сибирский лес" выданы разовые экспортные лицензии N 284RU13034000162 и N 284RU13034000163 (далее – разовые лицензии) которые предъявлены при декларировании товаров (сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L"), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в целях использования тарифной квоты, являющейся основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины – 15%.
В период с 14.04.2014 по 09.09.2014 таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс) в отношении ООО "Сибирский лес" проведена камеральная проверка по вопросам соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, продекларированных в декларациях на вывозимые товары NN 10611010/251213/0003509, 10611010/251213/0003536, 10611010/251213/0003545, 10611010/251213/0003565 (далее – декларации), а также проверка соблюдения правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым декларациям.
По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/А0011/00 (далее – акт камеральной проверки), согласно которому, разовые лицензии выданы Министерством для вывоза обществом с таможенной территории таможенного союза лесоматериалов из сосны обыкновенной на основании подложного документа о внешнеэкономической сделке (контракта от 06.08.2013), следовательно, данные лицензии к вывозимым товарам не могут быть применимы.
По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и иных материалов проверки таможенным органом принято решение от 09.09.2014N 10611000/400/090914/Т0011, согласно которому, применена ставка вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении товаров, продекларированных обществом в декларациях.
Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций исходили из законности оспариваемого решения и отсутствия нарушений прав и законных интересов общества.
Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно пункту 2 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 N 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые в товарной субпозиции 4403 20 ТН ВЭД ТС.
Соглашением Правительств государств – членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее – Соглашение) определен порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L", классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе" (далее – Постановление N 779).
Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (пункт 8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением N 779).
Согласно пункту 10 названых Правил лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
В соответствии с разделом "Порядок оформления лицензии" инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии, являющейся Приложением N 1 к Соглашению в поле реквизита 16 лицензии вносятся сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки других реквизитов, номера и даты изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на день оформления заявления, а также номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС – 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет – 15%.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды обеих инстанций поддержали вывод таможни о том, что контракт от 06.08.2013 подписан со стороны КОО "ЭНХУУД" неустановленным лицом, не является подлинным.
С учетом изложенного вывод судов о том, что товары, указанные ООО "Сибирский лес" в декларациях не являются предметом разовых лицензий и названные лицензии не могут быть применены к продекларированным товарам, в связи с чем таможней обоснованно принято оспариваемое решение.
При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7927/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.В. ГРИГОРЬЕВ
Судьи
В.И. ИЛЬИН
О.Ю. ЧЕРНОУСОВА