Приказ Росстата от 30.10.2015 N 516

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 30 октября 2015 г. N 516

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ)

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую квартальную форму федерального статистического наблюдения N 1-ФЦП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с отчета за январь - март 2016 года.

2. Установить предоставление данных по приведенной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приказ Росстата от 14 ноября 2014 г. N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)".

Временно исполняющий
обязанности руководителя
Федеральной службы
государственной статистики
К.Э. ЛАЙКАМ

Информация о федеральной целевой программе (подпрограмме)

Раздел 1. Расходы на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей 384

Раздел 2. Привлечение и использование средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации (заполняется за январь-июнь и за январь-декабрь)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

<*> код по ОКСМ

<**> В случае, если данные по строке 643 по соответствующим графам не равны данным строки 003 Раздела 1, приводится подробное объяснение причин расхождения.

Раздел 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (заполняется за январь - декабрь)

<*> Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом с начала действия Федеральной целевой программы

<**> В случае, если графа 7 не заполнена или проставляется знак "-", приводится подробное объяснение причин отсутствия отчетных данных по показателям (индикаторам) реализации ФЦП.

Продолжение (вкладыш N 1)

Информация о федеральной целевой программе (подпрограмме)

Раздел 1. Расходы на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

Раздел 2. Привлечение и использование средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации (заполняется за январь-июнь и за январь-декабрь)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

<*> код по ОКСМ

<**> В случае, если данные по строке 643 по соответствующим графам не равны данным строки 003 раздела 1, приводится подробное объяснение причин расхождения.

Раздел 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (заполняется за январь - декабрь)

<*> Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом с начала действия Федеральной целевой программы

<**> В случае, если графа 7 не заполнена или проставляется знак "-", приводится подробное объяснение причин отсутствия отчетных данных по показателям (индикаторам) реализации ФЦП.

Продолжение (вкладыш N 2)

Информация о федеральной целевой программе (подпрограмме)

Раздел 1. Расходы на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

Раздел 2. Привлечение и использование средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации (заполняется за январь-июнь и за январь-декабрь)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей -384

<*> код по ОКСМ

<**> В случае, если данные по строке 643 по соответствующим графам не равны данным строки 003 раздела 1, приводится подробное объяснение причин расхождения.

Раздел 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (заполняется за январь - декабрь)

<*> Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом с начала действия Федеральной целевой программы

<**> В случае, если графа 7 не заполнена или проставляется знак "-", приводится подробное объяснение причин отсутствия отчетных данных по показателям (индикаторам) реализации ФЦП.

Окончание (вкладыш N ___)

Информация о федеральной целевой программе (подпрограмме)

Раздел 1. Расходы на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы)

Раздел 2. Привлечение и использование средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации (заполняется за январь-июнь и за январь-декабрь)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей -384

<*> код по ОКСМ

<**> В случае, если данные по строке 643 по соответствующим графам не равны данным строки 003 раздела 1, приводится подробное объяснение причин расхождения.

Раздел 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (заполняется за январь - декабрь)

<*> Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом с начала действия Федеральной целевой программы

<**> В случае, если графа 7 не заполнена или проставляется знак "-", приводится подробное объяснение причин отсутствия отчетных данных по показателям (индикаторам) реализации ФЦП.

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

I. Особенности заполнения отчета

1. Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (далее ФЦП) и подпрограмм федеральных целевых программ (далее подпрограмм) предоставляются государственными заказчиками и государственными заказчиками - координаторами ФЦП (подпрограмм). В случае, если координатор ФЦП не назначен, сведения предоставляются государственным заказчиком.

Сведения предоставляются по всем утвержденным ФЦП.

В отчете отражаются все используемые на выполнение ФЦП (подпрограммы) средства: средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных источников финансирования.

Государственный заказчик ФЦП (подпрограммы) в соответствии с адресной частью бланка формы предоставляет сведения государственному заказчику - координатору ежеквартально на 30 день после отчетного периода. При этом в отчете указываются средства, израсходованные как самим государственным заказчиком, так и его подведомственными организациями (исполнителями мероприятий ФЦП), федеральным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственный заказчик ФЦП (подпрограммы) сведения в адрес Росстата не предоставляет.

Государственный заказчик - координатор ФЦП самостоятельно организует сбор и обработку данных, предоставляемых в его адрес по форме N 1-ФЦП государственными заказчиками, и формирует отчет о выполнении ФЦП в целом (всего по ФЦП) и, в том числе, по каждой входящей в нее подпрограмме на основании отчетов, полученных от государственных заказчиков. Сведения по каждой подпрограмме приводятся на вкладышах формы N 1-ФЦП.

2. Отчет составляется на бланке формы федерального статистического наблюдения N 1-ФЦП и предоставляется государственным заказчиком - координатором ФЦП, в соответствии с адресной частью бланка формы, в Росстат по адресу: 105679, г. Москва, Измайловское шоссе, д.44 ежеквартально - на 35 день после отчетного периода.

Электронная версия формы N 1-ФЦП (XML- шаблон) применяется только для предоставления сведений в адрес Росстата.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

3. В адресной части формы по строке "Наименование отчитывающейся организации" указывается полное наименование государственного заказчика - координатора ФЦП (в случае, если координатор не назначен - государственного заказчика), а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается юридический адрес с почтовым индексом.

Если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также почтовый адрес, по которому фактически находится государственный заказчик - координатор ФЦП (в случае, если координатор не назначен - государственного заказчика).

4. В графе 2 кодовой части формы отчитывающаяся организация проставляет код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

5. В кодовой зоне "Информация о федеральной целевой программе (подпрограмме)" указывается:

- полное наименование ФЦП (подпрограммы) в соответствии с нормативным правовым актом об утверждении, и ее код по бюджетной классификации;

- код государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) по бюджетной классификации.

6. В разделах 1, 2 и 3 формы N 1-ФЦП приводятся сведения о выполнении ФЦП и целевых индикаторах (показателях) реализации ФЦП. На вкладышах приводятся сведения о выполнении входящих в ФЦП подпрограмм, их целевых индикаторах (показателях). Сведения о каждой подпрограмме заполняются на отдельных вкладышах аналогично заполнению разделов 1, 2 и 3 формы N 1-ФЦП.

Если в отчетном периоде выполнение ФЦП не осуществлялось, то в отчете проставляются только бюджетные (внебюджетные) назначения по программе (подпрограмме) на отчетный год, и лимиты бюджетных обязательств по программе (подпрограмме) на отчетный год, то есть заполняются графы 3 и 4 Раздела 1 бланка формы.

Если в отчетном году выполнение индикаторов (показателей) программы не осуществлялось, то в отчете проставляются только базовые значения индикаторов (показателей) ФЦП, т.е. заполняются графы 1, 2, 3 - 5.

II. Порядок заполнения

7. Заполнение Раздела 1 "Расходы на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы)"

Данные показываются в тысячах рублей, с одним десятичным знаком.

По графе 3 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе (подпрограмме) на отчетный год" приводятся объемы финансирования, предусмотренные действующей редакцией ФЦП (подпрограммы), утвержденной Правительством Российской Федерации.

По графе 4 "Лимиты бюджетных обязательств по программе (подпрограмме) на отчетный год" приводятся объемы финансирования, предусмотренные федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации (с учетом уточненной сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год.

В графах 5 - 6 "Стоимость работ по действующим контрактам (соглашениям)" сведения отражаются нарастающим итогом с начала отчетного года.

В графе 5 "Всего" указывается стоимость работ по действующим контрактам (соглашениям на предоставление субсидий из федерального бюджета) на выполнение ФЦП (подпрограмм) в отчетном году (отражается стоимость переходящих контрактов прошлых лет и вновь заключенных с начала отчетного года).

В графе 6 "Стоимость контрактов, заключенных с начала отчетного года" отражается стоимость заключенных только с начала отчетного года контрактов (соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета) на выполнение ФЦП (подпрограмм) в отчетном году. Стоимость контрактов прошлых лет, по которым работы (услуги) выполняются (оказываются) в отчетном году, в данной графе не отражается.

Данные графы 6 должны быть меньше или равны данным графы 5.

В графах 7 и 8 "Кассовые и фактические расходы на реализацию программы (подпрограммы) с начала отчетного года" сведения отражаются нарастающим итогом с начала отчетного года.

В графе 7 "Всего" отражаются сведения об объеме кассового расхода (включая авансирование) средств на реализацию ФЦП (подпрограммы) с начала отчетного года. Объемы отражаются с учетом средств на реализацию ФЦП (подпрограммы), перечисленных с начала отчетного года на лицевые счета подведомственных организаций (или других юридических лиц).

В графе 8 "В том числе объем средств в соответствии с закрытыми актами по заключенным контрактам", в том числе из графы 7, отражаются сведения об объеме фактически освоенных средств на реализацию ФЦП (подпрограммы) с начала отчетного года. По графе 8 отражается стоимость фактически оплаченных работ (этапов), оказанных услуг, выполненных в полном объеме (не зависимо от сроков их начала) и закрытых актами сдачи-приемки в рамках государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение ФЦП (подпрограммы) за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. Если акты не закрыты, то стоимость выполненных работ (оказанных услуг) по графе 8 не показывается. Если акты закрыты, но не оплачены, то стоимость выполненных работ не учитывается.

Данные графы 8 должны быть меньше или равны данным графы 7.

По строкам 001-007 показываются источники финансирования ФЦП (подпрограммы) в целом.

При этом строка 001 "Объем средств - всего" равна сумме строк 002 (из федерального бюджета), 003 (из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации), 004 (из внебюджетных источников).

Из строк 001-007, в том числе, выделяются строки по направлениям расходов, связанные с выполнением ФЦП (подпрограммы):

101-107 - на капитальные вложения,

201-207 - на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских и технологических работ (НИОКР),

301-307 - на прочие нужды - отражаются затраты на реализацию программы (подпрограммы), не учтенные в капитальных вложениях и затратах на НИОКР.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Инвестиции в основной капитал - (определение дано только для целей заполнения данной формы) представляют собой совокупность затрат, направленных на приобретение, создание и воспроизводство основных фондов, т.е. затраты на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада, насаждение и выращивание многолетних культур, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности: произведения науки, литературы и искусства, программное обеспечение и базы данных для ЭВМ, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения; произведенные нематериальные поисковые затраты и т.д.

По строкам 002, 102, 202, 302 включаются средства, выделенные непосредственно из федерального бюджета.

По строкам 003, 103, 203, 303 включаются средства, выделяемые непосредственно из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Данные строки 003 по графам 4, 5, 7, 8 конкретизируются по субъектам Российской Федерации в Разделе 2.

По строкам 004, 104, 204, 304 приводятся средства внебюджетных источников.

Из общей суммы внебюджетных источников отражаются:

по строкам 005, 105, 205, 305 - собственные средства организаций;

по строкам 006, 106, 206, 306 - средства иностранных инвесторов;

по строкам 007, 107, 207, 307 указываются прочие внебюджетные источники финансирования.

Строка 004 = сумме строк 005, 006, 007.

Строка 104 = сумме строк 105, 106, 107.

Строка 204 = сумме строк 205, 206, 207.

Строка 304 = сумме строк 305, 306, 307.

Данные строки 001 равны сумме данных строк 002, 003 и 004 по соответствующим графам.

Данные строки 004 равны сумме данных строк 005, 006 и 007 по соответствующим графам.

Данные строки 101 равны сумме данных строк 102, 103 и 104 по соответствующим графам.

Данные строки 104 равны сумме данных строк 105, 106 и 107 по соответствующим графам.

Данные строки 201 равны сумме данных строк 202, 203 и 204 по соответствующим графам.

Данные строки 204 равны сумме данных строк 205, 206 и 207 по соответствующим графам.

Данные строки 301 равны сумме данных строк 302, 303 и 304 по соответствующим графам.

Данные строки 304 равны сумме данных строк 305, 306 и 307 по соответствующим графам.

8. Заполнение Раздела 2 "Привлечение и использование средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации"

Раздел заполняется в отчете за январь-июнь и за январь-декабрь.

Данные показываются в тысячах рублей, с одним десятичным знаком.

В Разделе 2 в графе 2 по свободным строкам приводятся наименования субъектов Российской Федерации, консолидированными бюджетами которых предусмотрено финансирование ФЦП (подпрограмм).

Данные по итоговой строке "Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации - всего (код 643)" должны быть равны сумме данных по субъектам Российской Федерации (т.е. сумме данных всех строк) по соответствующим графам.

Кроме того, данные по итоговой строке с кодом 643 Раздела 2 должны быть равны данным строки 003 Раздела 1 по соответствующим графам:

Данные строки 643 по графе 3 равны данным строки 003 по графе 4.

Данные строки 643 по графе 4 равны данным строки 003 по графе 5.

Данные строки 643 по графе 5 равны данным строки 003 по графе 7.

Данные строки 643 по графе 6 равны данным строки 003 по графе 8.

Если условие о равенстве данных строки 643 Раздела 2 и строки 003 Раздела 1 не выполняется, то должна быть заполнена строка "Примечание", в которой следует привести подробное объяснение с указанием причин расхождения.

9. Заполнение Раздела 3 "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм)"

Раздел заполняется в отчете за январь-декабрь.

В графах 1 и 2 указывается номер и наименование индикатора (показателя), предусмотренные действующей редакцией ФЦП (подпрограммы), утвержденной Правительством Российской Федерации.

В случае, если значение индикатора (показателя) определяется не по годам реализации ФЦП, а нарастающим итогом с начала действия программы, после его наименования необходимо поставить сноску "<*>", при этом в строке "Примечание" приведено пояснение, что значение индикатора (показателя) определяется нарастающим итогом с начала действия ФЦП.

В графах 3 и 4 в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) указываются наименование единицы измерения индикатора (показателя) и его код по ОКЕИ, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994г. N 366 (с изменениями).

В графе 5 указывается значение базового индикатора (показателя). Базовый показатель по программе - значение индикатора (показателя) в соответствии с постановлением/распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении ФЦП для года, предшествующего началу реализации программы. В случае отсутствия значения индикатора (показателя), или если значение индикатора (показателя) определяется нарастающим итогом, указывается значение, которое было фактически достигнуто в предшествующем отчетном году.

В графе 6 указывается значение индикатора (показателя), предусмотренное на отчетный год в соответствии с действующей редакцией ФЦП.

В графе 7 проставляются данные о фактическом выполнении индикаторов (показателей) реализации ФЦП (подпрограммы) за отчетный год. В случае, если графа 7 не заполнена или проставлен знак "-", то должна быть заполнена строка "Примечание", в которой следует привести подробное объяснение с указанием причины отсутствия отчетных данных по показателям (индикаторам) реализации ФЦП.