ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 октября 2015 г. N 05-17/53482
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, рассмотрев Ваше обращение от 17.09.2015 N 71 по вопросу подготовки ответа участникам свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - СЭЗ), и в целях подготовки ответов на запросы участников СЭЗ предлагает руководствоваться следующей информацией.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" применение на территории СЭЗ таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) осуществляется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - Соглашение).
В соответствии с положениями статьи 10 Соглашения СТЗ - это таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории особых экономических зон или их частей без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.
На территории особых экономических зон допускается совершение в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, различных операций в соответствии со статьей 13 Соглашения, в том числе операций по их переработке.
Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров Таможенного союза (далее - товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру 2 СТЗ), приобретают статус иностранных товаров, за исключением случаев, обозначенных в статье 10 Соглашения:
1) Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в случае если таможенная процедура СТЗ завершается вывозом таких товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, осуществляется в соответствии со статьей 19 Соглашения.
2) Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ резидентами (участниками) особых экономических зон, зарегистрированными до 1 января 2012 года, осуществляется в соответствии со статьей 19 Соглашения до 1 января 2017 года с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 10 Соглашения.
В связи с тем, что все резиденты СЭЗ зарегистрированы после 1 января 2012 г., в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ данными резидентами, при их ввозе на остальную часть территории Евразийского экономического союза не могут применяться положения Соглашения, согласно которым возможно подтверждение статуса указанных товаров как товаров Евразийского экономического союза, следовательно помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта в указанном случае не представляется возможным.
Согласно положениям пункта 2 статьи 15 Соглашения действие таможенной процедуры СТЗ должно быть завершено для цели вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СЭЗ.
В соответствии с положениями статьи 17 Соглашения исчисление таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры СТЗ производится в соответствии с правилами исчисления таможенных пошлин, налогов, установленных для таможенной процедуры, под которую помещаются товары при завершении таможенной процедуры СТЗ, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
Согласно пункту 9 статьи 17 Соглашения таможенная процедура СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1), 4), 5), 7), 8), 12) - 14) пункта 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в случае если товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, не признаны товарами Евразийского экономического союза и не вывозятся за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
При исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов при условии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении (получении) товаров, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ.
При исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов при отсутствии на день регистрации таможенным органом таможенной декларации в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1), 4), 5), 7), 8), 12) - 14) пункта 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Первый заместитель
начальника Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
Е.В. ЯГОДКИНА