Постановление главы муниципального образования города Белогорска от 28.06.2010 N 939

"Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2010-2011 годы"
Редакция от 28.06.2010 — Действует



ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2010 года N 939
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД БЕЛОГОРСК НА 2010-2011 ГОДЫ

В целях совершенствования системы противодействия коррупции, в соответствии с Законом Амурской области от 8 апреля 2009 года N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", Постановлением Правительства Амурской области от 14 мая 2010 года N 238 "Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2010-2011 годы.

2. Опубликовать Постановление в газете "Белогорский вестник".

3. Контроль за исполнением возложить на руководителя аппарата Администрации города Белогорск Э.В.Олейник.

Исполняющий обязанности Главы
Администрации города Белогорск
А.Б.МУСИЕНКО
 
 
 
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Главы муниципального
образования города Белогорск
от 28 июня 2010 года N 939

ПРОГРАММА
мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2010-2011 годы

Программа мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2010-2011 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции", Законом Амурской области от 8 апреля 2009 года N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области" в целях минимизации коррупциогенных проявлений в органах местного самоуправления.

Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции"

Настоящая Программа является составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющих определить их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Система мониторинга включает в себя:

- определение уровня коррупции;

- определение структуры коррупции;

- определение эффективности антикоррупционных мероприятий.

I. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями программы являются:

1. Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий.

2. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории города.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции.

Для достижения указанных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

- выработка рекомендаций по устранению коррупционных факторов;

- оценка существующего уровня коррупции;

- мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения города к деятельности органов местного самоуправления;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

Программа рассчитана на 2010 - 2011 годы.

II. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на текущее финансирование деятельности органов местного самоуправления.

III. Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Перечень программных мероприятий по противодействию коррупции содержится в приложении к Программе.

В ходе реализации Программы Руководитель аппарата Администрации города Белогорск обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль.

IV. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- сформировать нормативную правовую базу для эффективного противодействия и профилактики коррупции;

- усилить борьбу с коррупционными правонарушениями;

- снизить число злоупотреблений со стороны муниципальных служащих Администрации города Белогорск при осуществлении ими должностных полномочий;

- сформировать систему контроля, в том числе со стороны граждан и структур гражданского общества, за деятельностью должностных лиц, органов местного самоуправления;

- сформировать систему прозрачности деятельности органов местного самоуправления при разработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения города;

- укрепить доверие населения к органам местного самоуправления.

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

- Процентная доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции в определенный период. Показатель определяется по результатам опроса различных категорий граждан.

- Уровень доверия общества к органам местного самоуправления. Показатель определяется путем проведения опросов общественного мнения.

- Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики города. Показатель определяется путем проведения опросов общественного мнения.

Приложение
к Программе мероприятий
по противодействию
коррупции в муниципальном
образовании город Белогорск
на 2010-2011 годы

Перечень программных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2010-2011 годы

N Наименование задач, программных мероприятий Финансирование Сроки реализации Исполнители
1 2 3 4 5
1 Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории города
1.1. Проведение социологического мониторинга (мониторингового исследования) отношения жителей города к проявлениям коррупции и оценка вовлеченности населения в коррупционные процессы В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010 г. 2011 г. Общий отдел Пресс-служба
1.2. Освещение в средствах массовой информации о деятельности Комиссии при Главе города Белогорск по противодействию коррупции и мер, принимаемых органами местного самоуправления по противодействию коррупции, пропаганде антикоррупционной политики В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. (2 раза в год) Пресс-служба
1.3. Анализ информации, поступающей на официальный сайт муниципального образования города Белогорск и в общий отдел сектор по работе с обращениями граждан о фактах коррупции, о нарушениях муниципальными служащими города действующего законодательства. Принятие мер по устранению причин и последствий выявленных нарушений. В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. Общий отдел
1.4. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг населению города Белогорск Администрацией В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. Структурные подразделения
1.5. Составление и ведение сводного реестра муниципальных функций и муниципальных услуг В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. Общий, юридический, организационный отделы, отдел по экономической политике
1.6. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов местного самоуправления. Обобщение и анализ ее результатов.   Постоянно Юридический отдел
1.7. Проведение мероприятий, направленных на выявление нецелевого использования средств местного бюджета:- в образовании, здравоохранении и культуре В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности Постоянно Финансовое управление
1.8. Организация контроля за проведением конкурсов по закупкам для муниципальных нужд, обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности Постоянно Отдел муниципального заказа
2 Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции
2.1. Организация и проведение "круглых столов", "прямых линий", брифингов для информирования предпринимателей и общественности о ходе реализации программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, формирование антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности с участием руководителей органов местного самоуправления и общественных объединений В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010 г. 2011 г. Организационный отдел Пресс-служба
2.2. Содействие доступу граждан и организаций к информации о выявленных фактах коррупционной направленности, в том числе путем их освещения в средствах массовой информации В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности Постоянно Общий отдел Пресс-служба Организационный отдел
2.3. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в открытом доступе в сети интернет В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности Постоянно Пресс-служба
2.4. Обеспечение деятельности Этического Совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. Члены Этического Совета
2.5. Организация проверок предоставляемых муниципальными служащими Администрации города Белогорск сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности 2010-2011 гг. Общий отдел