Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2015 г. N 39795
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2015 г. N 3568
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОТЛИЧИЙ ПАРАМЕТРОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, КАСАЮЩИХСЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ПЕРЕЧНЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ФУНКЦИЙ, ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ, КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК (ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ГАРАНТИЙНОГО СРОКА, СРОКА ГОДНОСТИ ИЛИ СРОКА СЛУЖБЫ, НАДЕЖНОСТЬ, ЭНЕРГОЕМКОСТЬ, ЭКОЛОГИЧНОСТЬ, ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, МЕХАНИЧЕСКИЕ, ОРГАНОЛЕПТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО К ВНЕШНЕМУ ВИДУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И СУЩЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ ВЛИЯЮЩИЕ НА ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИЛИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ), ОТ ПАРАМЕТРОВ ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;
Порядок определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.С. Никитина.
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 12 ноября 2015 г. N 3568
ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
2. Заявление о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее - заявление, подтверждение), подается субъектами деятельности в сфере промышленности (далее - заявители) в письменной форме. Заявление подается в Министерство. Заявление должно быть представлено на русском языке. Заявление должно быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заявителя (при наличии), а также не должно иметь грифа секретности. Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью. В заявлении указываются:
а) наименование заявителя-юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя-индивидуального предпринимателя;
б) ИНН, ОГРН (ОГРИП) или аналогичные данные (при наличии) для заявителя, зарегистрированного на территории иностранного государства;
в) адрес местонахождения (для юридического лица) / адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);
г) наименование производимой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается подтверждение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
д) параметры производимой промышленной продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);
е) перечень производственных и технологических операций по производству промышленной продукции, указанной в заявлении, выполняемых на территории Российской Федерации (в случае, если в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597) (далее - Приложение к постановлению N 719), продукция признается произведенной на территории Российской Федерации в случае выполнения операций, указанных в Приложении к постановлению N 719);
ж) сведения о правах на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае если в соответствии с Приложением к постановлению N 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);
з) иные сведения, которые необходимы для признания промышленной продукции произведенной на территории Российской Федерации в соответствии с Приложением к постановлению N 719;
и) адрес, по которому выполняются производственные и технологические операции, указанные в подпункте "е" настоящего пункта;
к) сведения о наличии или отсутствии специального инвестиционного контракта, заключенного в целях создания или модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции, указанной в заявлении;
л) сведения о наличии (отсутствии) выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции, указанной в заявлении, требованиям Приложения к постановлению N 719 (далее - акт экспертизы);
м) сведения о наличии (отсутствии) сертификата СТ-1 на указанную в заявлении производимую промышленную продукцию, выданного в соответствии с требованиями Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст. 4950) (далее - сертификат СТ-1) (в случае отсутствия указанной в заявлении производимой промышленной продукции в Приложении к постановлению N 719).
3. К заявлению прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих соответствие промышленной продукции требованиям, установленным для соответствующего вида промышленной продукции (сертификаты соответствия и иные аналогичные документы), заверенные руководителем и печатью заявителя (при наличии);
б) копии документов, подтверждающих права на производственные помещения (право собственности или иное право), по адресу, указанному в подпункте "и" пункта 2 настоящего Порядка;
в) копии документов, подтверждающих права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции;
г) справка о технической документации, подтверждающей осуществление на территории Российской Федерации производственных и технологических операций, указанных в заявлении;
д) копии учредительных документов (для юридического лица), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
е) заверенная заявителем копия специального инвестиционного контракта (при наличии);
ж) заверенная заявителем копия выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы (при наличии);
з) заверенная заявителем копия сертификата СТ-1 на указанную в заявлении производимую промышленную продукцию (в случае отсутствия указанной в заявлении производимой промышленной продукции в Приложении к постановлению N 719) (при наличии).
4. Поступившее в Министерство заявление направляется в Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности (далее - Департамент).
5. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления:
а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;
б) осуществляет его проверку на соответствие требованиям пунктов 2, 3 настоящего Порядка.
6. По результатам проверки заявления на соответствие требованиям пунктам
2, 3 настоящего Порядка Департамент в течение 3 рабочих дней:
1) в случае если выявлено, что заявление представлено с нарушением требований пунктов 2, 3 настоящего Порядка, возвращает его заявителю письмом за подписью директора Департамента (или лица, его замещающего) с указанием причины возврата;
2) в случае соответствия заявления требованиям пунктов 2, 3 настоящего Порядка и при наличии заверенной заявителем копии специального инвестиционного контракта или копии акта экспертизы выданного Торгово- промышленной палатой Российской Федерации или копии сертификата СТ-1 на указанную в заявлении производимую промышленную продукцию (в случае отсутствия указанной в заявлении производимой промышленной продукции в Приложении к постановлению N 719), выдает подтверждение.
7. В случае отсутствия заверенных заявителем копий специального инвестиционного контракта, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы, сертификата СТ-1 на указанную в заявлении производимую промышленную продукцию (в случае отсутствия указанной в заявлении производимой промышленной продукции в Приложении к постановлению N 719) Департамент направляет представленные заявителем документы в соответствующий отраслевой департамент Министерства.
8. Отраслевой департамент Министерства на основе представленных Департаментом документов в течение 30 рабочих дней представляет в Департамент позицию о целесообразности (нецелесообразности) выдачи подтверждения.
9. На основании представленной отраслевым Департаментом позиции Департамент в течение 3 рабочих дней выдает подтверждение либо отказывает в выдаче подтверждения.
10. В целях настоящего Порядка специальный инвестиционный контракт рассматривается как основание для выдачи подтверждения в случае, если соответствующий специальный инвестиционный контракт заключен с участием Российской Федерации в целях создания и (или) модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции, указанной в заявлении, и содержит обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному (но не более чем в течение трех лет со дня ввода в эксплуатацию оборудования, необходимого для производства соответствующей промышленной продукции) выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, предусмотренных для промышленной продукции
соответствующего вида Приложением к постановлению N 719, а в случае отсутствия этой продукции в Приложении к постановлению N 719 - приложением 1 к Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
11. Подтверждение или отказ в выдаче подтверждения подписываются директором Департамента (лицом, его замещающим).
12. Подтверждение действует в течение 3 лет со дня его подписания.
13. Подтверждение является основанием для внесения Министерством сведений о производимой заявителем промышленной продукции в Перечень промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации (далее - Перечень).
14. Истечение срока действия подтверждения является основанием для исключения Министерством сведений о производимой заявителем промышленной продукции из Перечня.
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 12 ноября 2015 г. N 3568
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОТЛИЧИЙ ПАРАМЕТРОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, КАСАЮЩИХСЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ПЕРЕЧНЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ФУНКЦИЙ, ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ, КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК (ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ГАРАНТИЙНОГО СРОКА, СРОКА ГОДНОСТИ ИЛИ СРОКА СЛУЖБЫ, НАДЕЖНОСТЬ, ЭНЕРГОЕМКОСТЬ, ЭКОЛОГИЧНОСТЬ, ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, МЕХАНИЧЕСКИЕ, ОРГАНОЛЕПТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО К ВНЕШНЕМУ ВИДУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И СУЩЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ ВЛИЯЮЩИЕ НА ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИЛИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ), ОТ ПАРАМЕТРОВ ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Порядок определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции (далее - параметры, Порядок) устанавливает правила отнесения промышленной продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
Заявление об отнесении промышленной продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации (далее - заявление, отнесение), подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заявители) в письменной форме. Заявление подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство). Заявление должно быть представлено на русском языке или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык. Заявление должно быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заявителя (при наличии), а также не должно иметь грифа секретности. Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью.
2. В заявлении указываются:
наименование промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
параметры промышленной продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойствах, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);
стоимость промышленной продукции в рублях на внутреннем рынке Российской Федерации.
3. Поступившее в Министерство заявление направляется в Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности (далее - Департамент).
4. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления:
а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;
б) направляет его в соответствующую Комиссию по отнесению промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, образуемую Министерством (далее - Комиссия).
5. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления от Департамента осуществляет его проверку на соответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка и в целях определения отличий параметров промышленной продукции заявителя от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции проверяет полноту указанных в нем параметров, касающихся:
функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);
6. По результатам проверки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней:
а) в случае если выявлено, что заявление представлено с нарушением требований пункта 2 настоящего Порядка, возвращает его заявителю с указанием причины возврата;
б) в случае соответствия заявления требованиям пункта 2 настоящего Порядка направляет в адрес отраслевых ассоциаций, объединений производителей, научных и образовательных организаций рекомендации о получении производителями промышленной продукции подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или предоставлении иной информации, подтверждающей производство промышленной продукции на территории Российской Федерации.
7. В случае получения Департаментом сведений о представлении в Министерство заявления о подтверждении на территории Российской Федерации производства промышленной продукции срок проведения отнесения промышленной продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, продлевается на 30 рабочих дней.
8. В случае отсутствия промышленной продукции в Перечне промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации (далее - Перечень), и иной информации, подтверждающей производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, Департамент направляет в адрес заявителя письмо об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
9. В случае соответствия заявления требованиям пункта 2 настоящего Порядка Комиссия в течение 30 рабочих дней проводит сравнение параметров указанной в заявлении промышленной продукции и параметров включенной в Перечень или, в случае отсутствия промышленной продукции в Перечне, параметров промышленной продукции, в отношении которой представлена иная информация, подтверждающая производство промышленной продукции на территории Российской Федерации.
10. По результатам проведенного сравнения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, Комиссия в течение 5 рабочих дней после проведения такого сравнения принимает решение об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, или отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
11. В случае если заявленная промышленная продукция заменяема продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой Комиссией принимается решение об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
12. В случае если заявленная промышленная продукция не заменяема продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, имеющей различные с ней технические и эксплуатационные характеристики, не позволяющие ей выполнять те же функции, и быть коммерчески взаимозаменяемой Комиссией принимается решение об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
13. На основании принятого Комиссией решения Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в адрес заявителя письмо об:
отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации;
отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, с указанием причины такого отказа.
14. Письмо об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации или об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, подписывается директором Департамента (лицом, его замещающим).
15. Промышленная продукция признается отнесенной к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, в течение 3 лет со дня подписания письма об отнесении промышленной продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.