22 октября 2004 г. N 176-ЗС
ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 18.09.2006 N 544-ЗС, от 29.03.2007 N 678-ЗС, от 19.06.2007 N 712-ЗС, от 26.07.2007 N 724-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС, от 06.08.2008 N 55-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 26.11.2008 N 138-ЗС, от 16.12.2009 N 349-ЗС, от 12.07.2011 N 627-ЗС, от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 05.07.2013 N 1116-ЗС, от 30.07.2013 N 1141-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС, от 03.03.2014 N 109-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 26.09.2016 N 591-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 22.05.2017 N 1054-ЗС, от 07.11.2018 N 39-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС, от 16.12.2019 N 264-ЗС, от 16.12.2019 N 265-ЗС (ред. от 22.02.2022), от 16.12.2019 N 266-ЗС, от 23.12.2021 N 644-ЗС, от 29.11.2022 N 786-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года
Настоящий Областной закон принят в целях определения размера, порядка назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты, в том числе с применением оценки нуждаемости и критериев нуждаемости, гражданам, проживающим на территории Ростовской области, обеспечения материальной поддержки материнства, отцовства и детства. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС)
Статья 1. Сфера применения настоящего Областного закона
1. Действие настоящего Областного закона распространяется на:
1) граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Ростовской области;
2) иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев, постоянно проживающих на территории Ростовской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Ростовской области и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (в ред. Законов Ростовской области от 29.03.2007 N 678-ЗС, от 16.12.2009 N 349-ЗС)
3) граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в органах принудительного исполнения, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований, находящихся на территории Ростовской области. (в ред. Законов Ростовской области от 26.09.2016 N 591-ЗС, от 07.11.2018 N 39-ЗС, от 16.12.2019 N 265-ЗС)
2. Действие настоящего Областного закона не распространяется на:
1) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных по месту пребывания или жительства на территории Ростовской области, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
2) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных по месту пребывания или жительства на территории Ростовской области, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах. (в ред. Закона Ростовской области от 30.07.2013 N 1141-ЗС)
Статья 1.1. Право на пособие на ребенка (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. Право на пособие на ребенка имеет одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) или один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом "О прожиточном минимуме в Ростовской области", и соответствующих установленным Правительством Ростовской области критериям оценки нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС)
2. Порядок учета доходов семьи, исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка, а также порядок оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям устанавливаются Правительством Ростовской области. (в ред. Закона Ростовской области от 25.12.2018 N 77-ЗС)
При оценке нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности площадь находящихся в собственности членов семьи жилых помещений, приходящаяся на каждого члена семьи, подлежит округлению до целого квадратного метра в сторону уменьшения. В случае, если в составе семьи имеется инвалид, в том числе ребенок-инвалид, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при оценке нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности норматив общей площади находящихся в собственности членов семьи жилых помещений увеличивается на 18 квадратных метров в отношении каждого такого инвалида. (в ред. Закона Ростовской области от 29.11.2022 N 786-ЗС)
3. Пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается, если: (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1) среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и (или) установлено несоответствие критериям оценки нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки; (в ред. Закона Ростовской области от 25.12.2018 N 77-ЗС)
2) ребенок находится на полном государственном обеспечении;
3) лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, или получатель пособия на ребенка лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; (в ред. Законов Ростовской области от 30.07.2013 N 1141-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
4) ребенок объявлен полностью дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 1.2. Право на пособие на ребенка в повышенном размере (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. При соблюдении условий, установленных статьей 1.1 настоящего Областного закона, право на пособие на ребенка в повышенном размере имеют следующие лица: (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1) одинокая мать, опекун или попечитель, назначенный ребенку одинокой матери в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" на период, когда по уважительным причинам одинокая мать ребенка не может исполнять свои родительские обязанности;
2) родитель, опекун или попечитель, воспитывающий ребенка, другой родитель (оба родителя) которого уклоняется (уклоняются) от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;
3) мать, опекун, попечитель, воспитывающий ребенка, отец которого находится на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса или получает образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования в качестве курсанта. (в ред. Закона Ростовской области от 30.07.2013 N 1141-ЗС)
2. Лица, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, имеют право на пособие на ребенка в повышенном размере: (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись о его отце или запись произведена в установленном порядке по заявлению матери;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке.
3. При вступлении одинокой матери в брак проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, обращается с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, в муниципальное учреждение, создаваемое органом местного самоуправления, в соответствии с его задачами и функциями (далее - Учреждение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с Учреждением (далее - МФЦ), и представляет документы, указанные в пунктах 5 и 6 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Учреждение или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде сведения, указанные в пунктах 6 - 9 части 6 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
При соблюдении условий, установленных статьей 1.1 настоящего Областного закона, за одинокой матерью, получающей в повышенном размере пособие на ребенка, родившегося до вступления в брак, сохраняется право на получение пособия на этого ребенка в указанном размере. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
4. В случае если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак, проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка в повышенном размере, обращается в Учреждение или МФЦ с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и представляет документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Учреждение или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде сведения, указанные в пунктах 2 - 4, 7 - 9 части 6 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
При соблюдении условий, установленных статьей 1.1 настоящего Областного закона, лицам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, пособие на ребенка назначается в размере, определенном в соответствии со статьей 2 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
5. Лица, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, имеют право на пособие на ребенка в повышенном размере, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лица (лиц), обязанного (обязанных) их уплачивать, не исполняется в случаях: (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1) розыска его (их) органами внутренних дел на основании решений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у него (них) в период отбывания наказания в исправительных учреждениях заработка, с которого могут быть взысканы алименты;
3) нахождения его (их) на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у него (них) заработка во время нахождения под арестом, прохождения стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании решений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
5) постоянного проживания этого лица (этих лиц) на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие на ребенка в повышенном размере выплачивается в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
6. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в течение трех дней уведомить об этом взыскателя, Учреждение, выплачивающее пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя, лицу, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, пособие на ребенка назначается в размере, определенном в соответствии со статьей 2 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статья 2. Размер пособия на ребенка и порядок его индексации (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. Пособие на ребенка в Ростовской области устанавливается с учетом индексации с 1 января 2008 года в размере 200 рублей. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
2. С 1 января 2009 года размер пособия на ребенка ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Размер пособия на ребенка с учетом индексации определяется постановлением Правительства Ростовской области. Проиндексированный размер пособия на ребенка подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
3. Размер пособия на ребенка соответственно увеличивается и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения следующим категориям лиц: (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1) на сто процентов - лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона;
2) на пятьдесят процентов - лицам, указанным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 05.07.2013 N 1116-ЗС)
Статья 3. Применение районного коэффициента при назначении пособия на ребенка (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Размер пособия на ребенка гражданам, проживающим на территориях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанного пособия, в случае если они не учтены в составе заработной платы. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статья 4. - Утратила силу. (в ред. Закона Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС)
Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по назначению и выплате пособия на ребенка (в ред. Законов Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Государственные полномочия Ростовской области по назначению и выплате пособия на ребенка (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления). (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статья 4.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (в ред. Закона Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий. (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 13-ЗС)
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам осуществления государственных полномочий;
1.1) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий; (в ред. Закона Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий; (в ред. Законов Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС)
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий. (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 13-ЗС)
5) представлять в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1.1 настоящей части, а также по их запросам в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности. (в ред. Законов Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС)
Статья 4.3. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий (в ред. Закона Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 4.4 настоящего Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 4.4. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий (в ред. Закона Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС)
2. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляют:
1) Правительство Ростовской области - в части участия МФЦ в исполнении государственных полномочий;
2) министерство труда и социального развития Ростовской области - в части исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий. (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 13-ЗС)
3. Органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе: (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 13-ЗС)
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
2.1) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 4.2 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения; (в ред. Законов Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 10.04.2012 N 840-ЗС)
2.2) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий; (в ред. Закона Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2.3) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий; (в ред. Закона Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС)
2.4) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий; (в ред. Закона Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС)
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 4.2 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководители органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц. (в ред. Законов Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС)
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области. (в ред. Закона Ростовской области от 03.03.2014 N 109-ЗС)
Статья 4.5. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (в ред. Закона Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5. Сроки назначения пособия на ребенка (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. Пособие на ребенка назначается с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка. Пособие на ребенка за месяц, в котором ребенок родился (усыновлен, принят под опеку или попечительство), выплачивается в полном объеме. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения (усыновления, принятия под опеку или попечительство) ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном на соответствующий период. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
2. Пособие на ребенка назначается до достижения им возраста восемнадцати лет.
В случае обучения достигшего совершеннолетия ребенка по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) пособие на ребенка назначается по месяц окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста двадцати трех лет.
Пособие на ребенка за месяц, в котором ребенок достиг возраста восемнадцати и двадцати трех лет соответственно, выплачивается в полном объеме. (в ред. Закона Ростовской области от 16.12.2019 N 264-ЗС)
3. Пособие на ребенка назначается на срок 12 месяцев с месяца подачи заявления. По истечении указанного срока проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС)
Действие второго предложения абзаца первого части 3 статьи 5 приостанавливалось до 01.03.2021 включительно (пункт 1 статьи 1 Закона Ростовской области от 09.04.2020 N 307-ЗС).
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка, обращается в Учреждение или МФЦ с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и представляет документы, указанные в пункте 6 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона, а при необходимости - также и в пунктах 7 и 8 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Сведения, указанные в части 6 статьи 11 настоящего Областного закона, запрашиваются Учреждением или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия на бумажном носителе или в электронном виде. (в ред. Закона Ростовской области от 22.05.2017 N 1054-ЗС)
Действие абзацев второго и третьего части 3 статьи 5 приостанавливалось до 01.03.2021 включительно (пункт 1 статьи 1 Закона Ростовской области от 09.04.2020 N 307-ЗС).
4. Пособие на ребенка гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Ростовской области, назначается на срок регистрации по месту пребывания, но не более чем на 12 месяцев. При продлении срока регистрации по месту пребывания проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС)
Действие абзаца первого части 4 статьи 5 (в части перерегистрации, при которой обновляются сведения о доходах и сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи) приостанавливалось до 01.03.2021 включительно (пункт 1 статьи 1 Закона Ростовской области от 09.04.2020 N 307-ЗС).
Для указанной перерегистрации лицо, получающее пособие на ребенка, обращается в Учреждение или МФЦ с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и представляет документы, указанные в пункте 6 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона, а при необходимости - также и в пунктах 7 и 8 части 4 статьи 11 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
Сведения, указанные в части 6 статьи 11 настоящего Областного закона, запрашиваются Учреждением или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия на бумажном носителе или в электронном виде. (в ред. Закона Ростовской области от 22.05.2017 N 1054-ЗС)
Действие абзацев второго и третьего части 4 статьи 5 приостанавливалось до 01.03.2021 включительно (пункт 1 статьи 1 Закона Ростовской области от 09.04.2020 N 307-ЗС).
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий (в ред. Закона Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе возмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате пособия на ребенка, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете. (в ред. Закона Ростовской области от 03.10.2007 N 780-ЗС)
4. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области". (в ред. Закона Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС)
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 7. Учреждения, осуществляющие назначение и выплату пособия на ребенка (в ред. Законов Ростовской области от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Назначение и выплата пособия на ребенка осуществляются Учреждением. (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статьи 8 - 10. - Утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС)
Статья 11. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка (в ред. Законов Ростовской области от 10.04.2012 N 840-ЗС, от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. Пособие на ребенка назначается и выплачивается Учреждением по месту проживания или пребывания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
2. Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, обращается в Учреждение или МФЦ с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, а при необходимости также и обстоятельства, указанные в абзаце втором части 2 статьи 5 настоящего Областного закона. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
3. Заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, может быть направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
На заявление в форме электронного документа направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения заявителя в Учреждение или МФЦ с документами, необходимыми для назначения пособия на ребенка. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
4. Для назначения пособия на ребенка заявителем представляются следующие документы: (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
2) свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
3) свидетельство об установлении отцовства, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
4) свидетельство об усыновлении ребенка; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
5) свидетельство о заключении брака (о расторжении брака), выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
6) документы о доходах лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи соответствующего заявления, в случае, если сведения о доходах не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (при отсутствии у лица таких документов соответствующие сведения о доходах указываются в заявлениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 1.2, частями 3 и 4 статьи 5 настоящего Областного закона, частью 2 настоящей статьи); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
7) справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в нем отца ребенка в качестве курсанта (для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
8) документ об очной форме обучения в образовательной организации ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
5. С представленных документов при необходимости изготавливаются копии. Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
6. Учреждение или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения, необходимые для назначения пособия на ребенка: (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
1) о неполучении другим родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) пособия на ребенка или о прекращении выплаты пособия при перемене лицом, претендующим на назначение пособия на ребенка, места жительства в пределах Ростовской области; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
2) о государственной регистрации рождения ребенка; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
3) о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери (для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
4) о государственной регистрации установления отцовства; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
5) об установлении над ребенком опеки или попечительства; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
6) о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
7) о доходах лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
8) об уровне имущественной обеспеченности семьи; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
9) о регистрации по месту жительства (пребывания) лица, претендующего на назначение пособия на ребенка, и членов его семьи; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
10) о неустановлении в месячный срок места нахождения разыскиваемого должника или иные сведения о невозможности взыскания алиментов в других случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
11) о призыве отца ребенка на военную службу (для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1.2 настоящего Областного закона); (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
12) о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, зарегистрированного в системе индивидуального (персонифицированного) учета; (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
13) об очной форме обучения в образовательной организации ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет. (в ред. Закона Ростовской области от 23.12.2021 N 644-ЗС)
7. Лицо, претендующее на назначение пособия на ребенка, вправе по собственной инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия на ребенка документы в полном объеме. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
8. Учреждение составляет акт обследования проживания (пребывания) семьи, подтверждающий факт совместного проживания (пребывания) ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), если ребенок и родитель (усыновитель, опекун, попечитель), имеющий право на получение пособия на ребенка, имеют регистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
9. Решение о назначении и выплате пособия на ребенка или об отказе в его назначении принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 22.05.2017 N 1054-ЗС)
При необходимости дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, решение о назначении и выплате пособия на ребенка либо об отказе в его назначении должно быть принято Учреждением не позднее 30 дней со дня подачи заявления. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
В случае отказа в назначении и выплате пособия на ребенка заявителю Учреждением или МФЦ направляется письменное уведомление, в котором указывается причина отказа и порядок его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были им представлены. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
10. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия на ребенка либо изменение его размера, выплата пособия прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
11. В случае длительного неполучения пособия на ребенка (в течение 6 месяцев) производится приостановка его выплаты получателю. При обращении получателя пособие выплачивается за период, в течение которого оно не было им получено. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статья 12. Обязанности получателей пособия на ребенка (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
1. Получатели пособия на ребенка обязаны своевременно извещать Учреждение об изменении дохода и уровня имущественной обеспеченности семьи, дающих право на получение указанного пособия, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия на ребенка или прекращение его выплаты. (в ред. Закона Ростовской области от 25.12.2018 N 77-ЗС)
2. Срок, в течение которого получатели пособия на ребенка обязаны сообщить об изменении условий, влияющих на выплату пособий, не может превышать три месяца, начиная с месяца наступления соответствующих обстоятельств. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Действие статьи 12 приостанавливалось до 01.03.2021 включительно (пункт 1 статьи 1 Закона Ростовской области от 09.04.2020 N 307-ЗС).
Статья 13. Удержание излишне выплаченных сумм
1. Учреждения, осуществляющие назначение и выплату пособия на ребенка, имеют право на выборочную проверку сведений о доходах и об уровне имущественной обеспеченности семьи, в процессе которой они вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности. (в ред. Законов Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС, от 25.12.2018 N 77-ЗС)
2. Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия на ребенка и его размер, удерживаются в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, либо возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
3. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине Учреждения, назначившего пособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
4. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Ростовской области от 06.05.2016 N 515-ЗС)
Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года