27 декабря 2004 г. N 561-01-ЗМО
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ИЛИ ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА
(в ред. Законов Мурманской области от 02.02.2005 N 591-01-ЗМО, от 16.06.2005 N 638-01-ЗМО, от 16.11.2005 N 676-01-ЗМО, от 01.06.2006 N 760-01-ЗМО, от 01.03.2007 N 840-01-ЗМО, от 10.07.2007 N 865-01-ЗМО, от 08.10.2007 N 888-01-ЗМО, от 15.05.2008 N 960-01-ЗМО, от 15.06.2009 N 1111-01-ЗМО, от 29.06.2009 N 1115-01-ЗМО, от 30.12.2009 N 1193-01-ЗМО, от 03.03.2010 N 1210-01-ЗМО, от 31.03.2010 N 1217-01-ЗМО, от 09.07.2010 N 1250-01-ЗМО, от 28.10.2011 N 1397-01-ЗМО, от 01.12.2011 N 1428-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО, от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1741-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1746-01-ЗМО, от 19.12.2014 N 1819-01-ЗМО, от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016), от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО, от 27.05.2016 N 2018-01-ЗМО, от 10.11.2017 N 2195-01-ЗМО, от 12.03.2018 N 2233-01-ЗМО, от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО, от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО, от 26.04.2019 N 2359-01-ЗМО, от 16.07.2019 N 2404-01-ЗМО, от 30.04.2020 N 2494-01-ЗМО, от 02.10.2020 N 2545-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 21.12.2020 N 2578-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2696-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
16 декабря 2004 года
Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области.
(ред. Закона Мурманской области от 01.03.2007 N 840-01-ЗМО)
Статья 1
1. Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, являющимся специалистами социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи и работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях). (в ред. Законов Мурманской области от 15.05.2008 N 960-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
2. В целях настоящего Закона к специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи относятся все специалисты, имеющие среднее общее образование или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и соответствующие требованиям квалификационной характеристики по должности, среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, высшее образование или незаконченное высшее образование, а также руководители государственных областных и муниципальных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям квалификационной характеристики по должности. (в ред. Законов Мурманской области от 08.10.2007 N 888-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
3. Перечень должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях (организациях), имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), утверждается Правительством Мурманской области. (в ред. Законов Мурманской области от 10.07.2007 N 865-01-ЗМО, от 03.03.2010 N 1210-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
Статья 2
Специалистам, указанным в статье 1 настоящего Закона, гарантируется установление повышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов).
Лицам, занимающим должность "младший воспитатель" в государственных областных или муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, имеющим образование, соответствующее требованиям квалификационной характеристики по должности, а также лицам, работающим в указанных организациях по профессии "помощник воспитателя", устанавливаются повышенные на 25 процентов размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов). (в ред. Закона Мурманской области от 04.05.2014 N 1746-01-ЗМО)
Финансирование данных расходов по оплате труда производится за счет средств соответствующих бюджетов. (в ред. Закона Мурманской области от 03.03.2010 N 1210-01-ЗМО)
Статья 3 (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
1. Специалистам, указанным в статье 1 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при условии проживания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (педагогическим работникам государственных областных учреждений (организаций) и специалистам государственных областных образовательных организаций - независимо от места проживания).
Указанные меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства или месту пребывания данных лиц в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).
2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется следующим специалистам:
1) специалистам в области культуры и искусства, работающим в учреждениях культуры и искусства, организациях социального обслуживания, образовательных организациях, медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья;
2) медицинским, фармацевтическим работникам и руководителям медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья; медицинским и фармацевтическим работникам учреждений физической культуры и спорта, организаций социального обслуживания, образовательных организаций;
3) педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций; педагогическим работникам учреждений физической культуры и спорта, организаций социального обслуживания, учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья;
4) социальным работникам, специалистам и руководителям организаций социального обслуживания; социальным работникам образовательных организаций, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья; (в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2696-01-ЗМО)
5) специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Мурманской области; (в ред. Закона Мурманской области от 16.07.2019 N 2404-01-ЗМО)
6) специалистам, осуществляющим профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих в государственных областных и муниципальных учреждениях культуры и искусства, организациях социального обслуживания, образовательных организаций, медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья (за исключением специалистов государственных областных образовательных организаций);
7) специалистам государственных областных образовательных организаций;
8) специалистам учреждений бытового обслуживания, физической культуры и спорта, связи на период первых двух лет работы в сельских населенных пунктах после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования при условии проживания в сельских населенных пунктах;
9) гражданам, достигшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, а также гражданам, которым пенсия по старости назначена ранее достижения указанного возраста, проживающим по месту жительства или месту пребывания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области и проработавшим не менее 10 лет в сельских населенных пунктах, поселках городского типа в учреждениях (организациях), указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, при условии, что на момент увольнения (за исключением увольнения за виновные действия) им были предоставлены предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки в натуральной либо денежной форме (далее - бывшие специалисты) в соответствующих размерах, установленных статьей 4 настоящего Закона. (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
Статья 4 (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
1. Ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты являются расходным обязательством Мурманской области, финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Специалистам государственных областных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, названная выплата предоставляется по месту основной работы указанных специалистов в государственных областных учреждениях (организациях) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание данных учреждений (организаций).
3. Специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, названная выплата предоставляется за счет средств, указанных в пункте 1 статьи 5.1 настоящего Закона.
4. Бывшим специалистам, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, названная выплата предоставляется государственными учреждениями социальной поддержки населения, подведомственными исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции в сфере социального развития, по месту жительства или месту пребывания за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
5. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата осуществляется гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, на основании их обращений в орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (соответственно государственное областное учреждение (организация) либо орган местного самоуправления, уполномоченные органом местного самоуправления учреждение (организация) или организация).
6. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается в следующих предельных размерах (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи):
специалистам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, - 3000 рублей;
специалистам, указанным в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, - 4000 рублей;
специалистам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, - 2000 рублей;
специалистам, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, - 800 рублей.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в пределах произведенных получателем расходов по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (за исключением расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме). Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты не может превышать размер начисленной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (без начисленных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).
7. Специалистам, указанным в подпунктах 1 - 7 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, а также бывшим специалистам, уволенным из государственных областных или муниципальных учреждений (организаций) до 1 января 2017 года, являющимся получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по состоянию на 31 декабря 2016 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в размере среднемесячной начисленной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определяемом по формуле: (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
,
где L - размер среднемесячной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, начисленной в 2016 году, в рублях;
- размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, начисленной в 2016 году за каждый полный месяц, в рублях;
n - количество полных месяцев, за которые специалисту в 2016 году начислена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата.
В случае, если лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, проживающие в жилых помещениях с печным отоплением и имеющие право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, не представляли в 2016 году к возмещению платежные документы организаций, осуществляющих поставку твердого топлива, то для расчета размера среднемесячной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, начисленной в 2016 году, размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (M1, М2, М3... Мп) в части коммунальной услуги "твердое топливо" учитывается в размере, установленном абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи. (в ред. Закона Мурманской области от 26.04.2019 N 2359-01-ЗМО)
8. Лицам, указанным в подпункте 9 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, увольняемым из государственных областных или муниципальных учреждений (организаций) после 31 декабря 2016 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается в размерах, установленных пунктом 6 настоящей статьи.
8.1. При перемене специалистами и бывшими специалистами, получающими ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, места проживания, в случае, если новое место проживания и (или) работы также будет в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области (педагогическими работниками государственных областных учреждений (организаций) и специалистами государственных областных образовательных организаций - независимо от места проживания), ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается по их выбору либо в ранее предоставленном им размере в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, либо исходя из размеров, установленных пунктом 6 настоящей статьи. (в ред. Законов Мурманской области от 12.03.2018 N 2233-01-ЗМО, от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
При этом ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в пределах произведенных получателем расходов по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (за исключением расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме). Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты не может превышать размер начисленной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (без начисленных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме). (в ред. Закона Мурманской области от 12.03.2018 N 2233-01-ЗМО)
9. Индексация размеров ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, установленных настоящей статьей, на соответствующий финансовый год предусматривается при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Размеры установленных настоящей статьей выплат учитываются при исчислении размера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина при определении права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10. Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам государственных областных учреждений (организаций) и бывшим специалистам устанавливаются Правительством Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, устанавливаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Статья 4.1
1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается на основании заявлений граждан, указанных в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.
Для принятия решения об установлении жилищно-коммунальной выплаты также необходимы следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст заявителя; (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
копии документов, подтверждающих место жительства и (или) место пребывания на территории Мурманской области;
копии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг;
копия трудовой книжки (при наличии) или сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и копия пенсионного удостоверения или справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении (для мужчин, которым пенсия по старости назначена ранее возраста 55 лет, для женщин - ранее возраста 50 лет); (в ред. Закона Мурманской области от 02.10.2020 N 2545-01-ЗМО)
копии документов, подтверждающих факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг на момент увольнения (для бывших специалистов); (в ред. Закона Мурманской области от 25.09.2018 N 2285-01-ЗМО)
копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного или полномочного представителя гражданина (в случае обращения с заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты от имени граждан их законных или полномочных представителей). (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
2. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
3. Заявления и иные документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. (в ред. Законов Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016), от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
Заявители самостоятельно представляют в орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, кроме документов, от представления которых заявители освобождаются и которые запрашиваются данным органом (учреждением) по межведомственным запросам. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
В случае представления необходимых копий документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются оригиналы этих документов.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
Заявители могут быть освобождены от представления всех или части документов (за исключением заявления). Перечень документов, от представления которых освобождаются заявители, определяется административным регламентом предоставления соответствующей услуги. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
В случае освобождения заявителей от представления документов такие документы и (или) информация, необходимые для предоставления услуги, запрашиваются органом (учреждением), осуществляющим назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в порядке, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
Документы и (или) информацию, необходимые для предоставления услуги, орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
4. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Мурманской области от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО)
5. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
6. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она назначается и выплачивается каждому из них.
Абзац. - Исключен. (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
7. Если лица, указанные в статье 3 настоящего Закона, одновременно имеют право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по одному или нескольким основаниям в соответствии с настоящим Законом и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами, им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по одному основанию в соответствии с настоящим Законом, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.
8. Получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера данной выплаты или ее прекращение, обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. (в ред. Законов Мурманской области от 31.03.2010 N 1217-01-ЗМО, от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
Статья 4.2 (в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО)
Информация о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 5
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований: городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Видяево Мурманской области, городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, Печенгский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области, Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, Кольский муниципальный район Мурманской области, Ловозерский муниципальный район Мурманской области, Терский муниципальный район Мурманской области (далее - органы местного самоуправления) - государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом (далее также - государственные полномочия). (в ред. Законов Мурманской области от 31.03.2010 N 1217-01-ЗМО, от 28.10.2011 N 1397-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016), от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)
Статья 5.1
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов (далее - местные бюджеты). (в ред. Законов Мурманской области от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 21.12.2020 N 2578-01-ЗМО)
2. Утвердить методику распределения общего объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее также - Методика), согласно приложению к настоящему Закону. (в ред. Закона Мурманской области от 21.12.2020 N 2578-01-ЗМО)
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике при определении расходов на организацию предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, и ее распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Мурманской области от 30.04.2020 N 2494-01-ЗМО)
Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой. (в ред. Закона Мурманской области от 30.04.2020 N 2494-01-ЗМО)
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.
5. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Мурманской области от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО)
6. Порядок предоставления субвенции местным бюджетам устанавливается Правительством Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 30.04.2020 N 2494-01-ЗМО)
Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. (в ред. Закона Мурманской области от 30.04.2020 N 2494-01-ЗМО)
7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций осуществляет главный распорядитель бюджетных средств. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
8. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
9. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
Статья 5.2
Правительство Мурманской области:
1) определяет главного распорядителя бюджетных средств;
2) утверждает правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам государственных областных учреждений (организаций) и лицам, указанным в подпункте 9 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона. (в ред. Законов Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016))
2. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств:
1) издает обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструктивные материалы;
2) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направлением предписаний об устранении выявленных нарушений; (в ред. Закона Мурманской области от 01.12.2011 N 1428-01-ЗМО)
4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий готовит и направляет Губернатору Мурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления;
5) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
Статья 5.3
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами, указанными в пункте 2 статьи 5.2 настоящего Закона;
2) устанавливают правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, а также определяют орган (учреждение), осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты; (в ред. Законов Мурманской области от 28.10.2011 N 1397-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1883-01-ЗМО (ред. от 21.12.2016), от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
3) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств:
ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций по форме, утверждаемой органом государственной власти Мурманской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств;
иных документов и информации, необходимых для контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий; (в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
4) вносят в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, предложения об изменении размера субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий. (в ред. Законов Мурманской области от 31.03.2010 N 1217-01-ЗМО, от 21.12.2020 N 2578-01-ЗМО)
Статья 5.4
1. Органы государственной власти Мурманской области до окончания соответствующего текущего года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Основаниями для досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
3. Досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.
4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (в ред. Законов Мурманской области от 31.03.2010 N 1217-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО)
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. (в ред. Законов Мурманской области от 30.12.2009 N 1193-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО)
Губернатор Мурманской области
Ю.А. ЕВДОКИМОВ
Приложение
к Закону Мурманской области
от 27 декабря 2004 г. N 561-01-ЗМО
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ СПЕЦИАЛИСТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УКАЗАННЫМ В ПОДПУНКТАХ 1 - 4, 6, 8 ПУНКТА 2 СТАТЬИ 3 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
(в ред. Закона Мурманской области от 21.12.2020 N 2578-01-ЗМО)
1. Определение общего объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом (далее - субвенция), осуществляется в следующем порядке:
1) общий объем субвенции определяется путем суммирования объемов субвенций, исчисленных для каждого муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики;
2) показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции являются:
прогнозируемая среднегодовая численность специалистов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (по данным органов местного самоуправления);
средний размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, сложившийся в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления);
3) общий объем субвенции (Sсуб) определяется по следующей формуле:
Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin,
где:
Si1, Si2, Si3, ..., Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.
2. Объем предоставляемой субвенции для каждого муниципального образования (Si) определяется по следующей формуле:
Si = (R х Hri + Р х Hpi + Q х Hqi + F x Hfi) x 12 x К x G,
где:
R - средний размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, сложившийся в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления);
Hri - прогнозируемая среднегодовая численность специалистов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (по данным органов местного самоуправления);
Р - средний размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, указанным в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, сложившийся в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления);
Hpi - прогнозируемая среднегодовая численность специалистов, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (по данным органов местного самоуправления);
Q - средний размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, указанным в подпункте 4 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, сложившийся в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления);
Hqi - прогнозируемая среднегодовая численность специалистов, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (по данным органов местного самоуправления);
F - средний размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, сложившийся в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления);
Hfi - прогнозируемая среднегодовая численность специалистов, указанных в подпункте 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (по данным органов местного самоуправления);
12 - количество месяцев в году;
К - коэффициент расходов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, равный 1,008;
G - коэффициент индексации размеров ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, значение которого устанавливается ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Установлен коэффициент индексации "G" равным в 2019 году 1,029, в 2020 году - 1,0 к 2019 году, в 2021 году - 1,0 к 2020 году (статья 24 Закона Мурманской области от 25.12.2018 N 2334-01-ЗМО).
Установлен коэффициент индексации "G" равным в 2020 году 1,04, в 2021 году - 1,0 к 2020 году, в 2022 году - 1,0 к 2021 году (статья 24 Закона Мурманской области от 17.12.2019 N 2439-01-ЗМО).
Установлен коэффициент индексации "G" равным в 2021 году 1,023, в 2022 году - 1,04 к 2021 году, в 2023 году - 1,04 к 2022 году (пункт 7 статьи 24 Закона Мурманской области от 24.12.2020 N 2585-01-ЗМО).
Объем субвенции местным бюджетам на текущий финансовый год подлежит корректировке при внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае изменения значений показателей, используемых при расчете субвенции.