Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1997 г. N 1445
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 1997 г. N 527
О ФЕДЕРАЛЬНОМ КЛАССИФИКАЦИОННОМ КАТАЛОГЕ ОТХОДОВ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96 N 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Федеральный классификационный каталог отходов.
2. Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России (Цветков) обеспечить ведение Федерального классификационного каталога отходов.
3. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль за соблюдением ведения Федерального классификационного каталога отходов.
4. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование темы "Создание и ведение федерального классификационного каталога отходов".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя А.А. Соловьянова.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу
Госкомэкологии России
от 27.11.97 N 527
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
Во исполнение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457), Законом Российской Федерации от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2605) разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов).
I. Общие положения
1.1. Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами.
1.2. Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью:
- организации учета видов отходов;
- формализации видов отходов;
- информационного обеспечения государственных органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья.
1.3. Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих контроль за обращением с отходами.
II. Система классификации и кодирования отходов
2.1. Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.
2.2. Вид отхода - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый шестизначный код.
2.3. Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.
2.4. Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов:
- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);
- отходы минерального происхождения;
- отходы химического происхождения;
- отходы коммунальные (включая бытовые).
2.5. Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции.
В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие признаки:
- происхождение исходного сырья;
- принадлежность к определенному производству, технологии;
- химический состав;
- агрегатное состояние и другие свойства.
Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко (от более общего к частному).
Позиция несет в себе наиболее полную характеристику вида отходов в отличие от верхних уровней классификации.
Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного вида отхода.
Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.
2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора.
Кодирование отхода - технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.
В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения некоторых видов опасности отхода).
Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны.
Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозиции.
Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами 1, 3, 5, 9.
Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков.
Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации. Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения специфических групп отходов.
В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 для первого блока, с 31 по 39 - для третьего блока и т.д.
Девятая группа каждого блока включает "другие отходы" (или "прочие отходы") соответствующих блоков.
Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп. Например, 111 - 119, 311 - 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99 позиций, например, для 311 подгруппы от 31101 до 31199 и т.д.
Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например - 100000.
Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими цифрами, например - 110000.
Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами, например - 111000.
Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами, например - 111110.
Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например - 111111.
Блок - группа - подгруппа - отражают развернутую характеристику происхождения отходов.
Позиция и субпозиция - отражают состав и свойства отхода.
Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности.
Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы для обозначения некоторых специфических видов опасности:
"л" - используется для обозначения легковоспламеняемых жидких отходов;
"п" - используется для обозначения пожароопасных отходов;
"в" - используется для обозначения взрывоопасных отходов;
"с" - используется для обозначения отходов, способных самовозгораться;
"и" - используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними;
"к" - используется для обозначения коррозионных отходов;
"т" - используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные газы при контакте с водой или воздухом.
Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код).
При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код, а не наименование отхода.
III. Федеральный классификационный каталог отходов
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов
4.1. Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами.
4.2. Учету отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97.
4.3. Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому отходу (Приложение 1) в двух экземплярах, которые включают сведения о:
- происхождении отхода;
- агрегатном состоянии отхода;
- химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием методов определения;
- классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным документом.
4.4. Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля при Госкомэкологии России (ГУАК).
4.5. После проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию России.
4.6. Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (Приложение 2).
4.7. Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения проверки состава отхода.
4.8. Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога отходов, осуществляются уполномоченными на то организациями за счет и в пределах выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов.
Форма 1
Форма 2