Приказ Росстата от 20.11.2014 N 673

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 20 ноября 2014 года N 673

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА САНИТАРНЫМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ

(в ред. Приказа Росстата от 16.11.2015 N 550)

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Роспотребнадзора, и ввести их в действие:

с отчета за 2014 год N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" (приложение N 1);

с отчета за 2015 год N 21 "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии организаций отдыха детей и их оздоровления" (приложение N 2).

2. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившими силу:

приложение N 1 (форма N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации") к приказу Росстата от 16 октября 2013 г. N 411 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения";

приказ Росстата от 14 августа 2012 г. N 446 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарно-эпидемиологическим состоянием детских и подростковых летних оздоровительных учреждений".

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
К.Э. ЛАЙКАМ

Форма N 18 - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 16.11.2015 N 550)

Форма N 21

Раздел 1. Санитарно-техническое состояние организаций отдыха детей и их оздоровления

(1000) Коды по ОКЕИ: единица - 642

Раздел 2. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организациями отдыха детей и их оздоровления

(2000)

Раздел 3. Результаты лабораторного контроля в организациях отдыха детей и их оздоровления

Раздел 4. Заболеваемость детей и подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления

(4000)

Раздел 5. Оценка эффективности оздоровления детей и подростков

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Форму федерального статистического наблюдения N 21 "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии организаций отдыха детей и их оздоровления" предоставляют:

федеральные бюджетные учреждения здравоохранения - центры гигиены и эпидемиологии, обеспечивающие деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъекте Российской Федерации, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту"), федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора);

территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту);

структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "в" пункта 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476.

2. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и федеральные бюджетные учреждения здравоохранения - центры гигиены и эпидемиологии, обеспечивающие деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включают в свой отчет сведения по имеющимся обособленным подразделениям (территориальным отделам и филиалам).

Все сведения по форме N 21 (далее - форма) приводятся на основании документированных данных в соответствии с действующими формами медицинской документации и другими действующими нормативными правовыми актами.

3. Форма заполняется по сведениям управлений Роспотребнадзора и центров гигиены и эпидемиологии и направляется за подписью руководителей управлений Роспотребнадзора в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора).

4. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

5. Отчеты по форме предоставляются в порядке и сроки, приведенные на титульном листе формы.

6. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять сведения по форме от имени юридического лица.

7. В сведения включаются все виды лабораторных исследований и инструментальных измерений, проводимых как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, характеризующих санитарное состояние объектов. Обследованием считается действие, связанное с выходом на объект и подтвержденное документально. Выход на объект только для отбора проб обследованием не считается.

8. Строки заполняются в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, бывшими Госкомсанэпиднадзором России, Минздравом России и Минздравом СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации.

9. Строка 01 "Всего" является суммой строк 02 "загородные дошкольные организации (детские дачи)", 03 "стационарные загородные оздоровительные организации", 04 "стационарные загородные оздоровительные организации санаторного типа", 05 "оздоровительные организации с дневным пребыванием детей", 06 "лагеря труда и отдыха", 07 "палаточные лагеря", 08 "детские санатории", 09 "прочие организации, на базе которых организован летний отдых детей и подростков" (из строки 01) по соответствующим графам.

10. В строке 02 "загородные дошкольные организации (детские дачи)" учитываются сведения о стационарных учреждениях этого типа, в которых установлен круглосуточный режим пребывания детей дошкольного возраста.

11. В строке 03 "стационарные загородные оздоровительные организации" учитываются сведения о детских оздоровительных лагерях для обучающихся общеобразовательных организаций с круглосуточным режимом пребывания.

12. В строке 04 "стационарные загородные оздоровительные организации санаторного типа" учитываются данные по сезонным и круглогодичным организациям с круглосуточным режимом пребывания за летнюю смену, которые осуществляют медико-оздоровительные программы и гарантированного объема бесплатную медицинскую помощь, а также оказывающие в установленном порядке дополнительно платные лечебные услуги.

13. В строке 05 "оздоровительные организации с дневным пребыванием детей" учитываются сведения об оздоровительных организациях с некруглосуточным пребыванием детей и подростков в период летних каникул, открытых на базе функционирующих общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных сооружений, организаций, оказывающих социальные услуги, и т.д., в которых организовано 2-х или 3-х разовое питание.

14. В строке 06 "лагеря труда и отдыха" учитывается информация о лагерях с круглосуточным или дневным пребыванием, в которых предусмотрена организация трудовой деятельности обучающихся образовательных организаций, достигших возраста 14 лет, независимо от того, на базе какой организации они открыты.

15. В строке 07 "палаточные лагеря" учитываются сведения о передвижных и непередвижных палаточных лагерях, многодневных походах, организованных для обучающихся образовательных организаций в возрасте от 12 лет и старше (в исключительных случаях в палаточные лагеря допускается прием детей с 10 лет) с целью их отдыха, практического приобретения навыков пребывания в природных условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом.

16. В строке 08 "детские санатории" учитываются сведения о детских санаториях, осуществляющих медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям, одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее, на базе которых организован летний отдых детей.

17. В строке 09 "прочие организации, на базе которых организован летний отдых детей и подростков" учитываются сведения об иных формах организации летнего отдыха детей и подростков с круглосуточным режимом пребывания, в том числе не детских организаций.

строка 09 строка 10 + строка 11 по всем графам

18. В строке 10 "отдых детей на базе общеобразовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" учитываются сведения об отдыхе детей в организациях на базе общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.п.

19.В строке 11 "отдых детей с родителями" учитываются сведения об отдыхе детей в организациях отдыха и оздоровления семейного типа, на турбазах, в домах отдыха, профилакториях, "Мать и дитя" и т.п.

20. Сведения о профильных оздоровительных лагерях учитываются по строкам в зависимости от того, на базе какого типа организации отдыха детей и их оздоровления они организованы.

21. В форме не отражаются сведения об иных формах организации летнего отдыха детей в случае, если в них не предусмотрена организация питания.

Раздел 1. Санитарно-техническое состояние организаций отдыха детей и их оздоровления

1.1. В графе 3 указывается общее количество организаций отдыха детей и их оздоровления, планировавшихся к открытию в текущем году.

1.2. В графе 4 указывается общее количество организаций отдыха детей и их оздоровления, эксплуатировавшихся в отчетном году.

1.3. В графе 7 по строкам 01 - 11 указывается количество организаций отдыха детей и их оздоровления, из числа не имеющих централизованного водоснабжения, в которых используется привозная вода.

графа 6 графа 7 по всем строкам

1.4. В графе 11 по строкам 01 - 11 указывается число организаций отдыха детей и их оздоровления, не допущенных к эксплуатации органами Роспотребнадзора.

Раздел 2. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организациями отдыха детей и их оздоровления

2.1. В графе 3 указывается число обследований организаций отдыха детей и их оздоровления.

2.1.1. в графе 5 - указывается число обследований организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках проведения плановых проверок;

2.1.2. в графе 6 - указывается число обследований организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках проведения внеплановых проверок.

графа 3 = графа 5 + графа 6 по всем строкам

графа 6 графа 7 + графа 8 + графа 9 по всем строкам

2.2. В графе 10 указывается число административных расследований в отчетный период.

2.3. В графе 11 указывается количество протоколов об административном правонарушении, составленных уполномоченными должностными лицами управления Роспотребнадзора в отчетный период.

2.4. В графах 12 - 14 единицей учета является постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отчетный период уполномоченным должностным лицом управления Роспотребнадзора на основании протоколов, составленных уполномоченными должностными лицами управления Роспотребнадзора, а также на основании протоколов, постановлений, поступивших в управление Роспотребнадзора на рассмотрение (независимо от даты возбуждения дела об административном правонарушении).

В графах 12 - 16, 18 - 21 учитываются постановления как вступившие, так и не вступившие в законную силу.

2.4.1. В графе 12 учитываются постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, вынесенные в отчетном периоде независимо от даты возбуждения дела об административном правонарушении.

2.4.2. В графе 13 учитываются постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенные в отчетном периоде независимо от даты возбуждения дела об административном правонарушении.

графа 13 графа 14 по всем строкам

2.4.3. В графе 14 учитываются постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении юридических лиц, вынесенные в отчетном периоде независимо от даты возбуждения дела об административном правонарушении.

2.5. В графе 15 учитывается общая сумма наложенных уполномоченным должностным лицом управления Роспотребнадзора в отчетном периоде административных штрафов на основании постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Данные приводятся в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

Данные графы 15 графы 16 по всем строкам.

2.6. В графе 16 учитывается общая сумма наложенных уполномоченным должностным лицом управления Роспотребнадзора в отчетном периоде административных штрафов в отношении юридических лиц. Данные приводятся на основании постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

2.7. В графе 17 учитывается количество дел об административных правонарушениях, направленных управлением Роспотребнадзора в отчетном периоде на рассмотрение в суды по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, независимо от даты возбуждения дела об административном правонарушении.

2.8. В графе 19 учитывается количество дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами в отчетный период принято решение о назначении административного наказания, независимо от даты передачи материалов.

графа 19 графа 20 + графа 21 по всем строкам.

2.9. В графе 20 учитывается количество дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

2.10. В графе 21 учитывается количество дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

2.11. В графе 22 указывается количество вынесенных в отчетном периоде постановлений главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте (их заместителями) о направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

графа 22 графа 23 по всем строкам

2.12. В графе 23 указывается количество вынесенных постановлений главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте (их заместителями) о направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, на основании которых в отчетном периоде принято решение о возбуждении уголовного дела независимо от даты вынесения постановления.

2.13. В графе 24 указывается количество лиц, временно отстраненных от работы в отчетном периоде, по постановлениям главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте (их заместителями) о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Раздел 3. Раздел 3. Результаты лабораторного контроля в организациях отдыха детей и их оздоровления

3.1. В раздел включаются все виды лабораторных исследований и инструментальных измерений, проводимых в течение летней оздоровительной кампании и при проверке готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к летней оздоровительной кампании.

3.2. В графах 3 - 6 приводятся данные о числе исследованных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям (графы 3, 4) и по микробиологическим показателям (графы 5, 6). Из числа проб выделяются не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям

(графы 4, 6).

3.3. В графах 7 - 12 отражаются данные о числе исследованных проб воды из чаши бассейнов по санитарно-химическим показателям

(графы 7, 8), по микробиологическим показателям (графы 9, 10) и по паразитологическим показателям (графы 11, 12).

3.4. В графах 13 - 18 отражаются данные о числе исследованных проб воды открытых водоемов, используемых для организации купания детей и подростков по санитарно-химическим показателям (графы 13, 14), микробиологическим показателям (графы 15, 16) и паразитологическим показателям (графы 17, 18).

3.5. В графах 19 - 20 отражаются данные о числе исследованных проб почвы и песка по паразитологическим показателям.

3.6. В графах 21 - 31 отражаются данные о числе исследованных проб готовых блюд по санитарно-химическим показателям (графы 21, 22), по микробиологическим показателям (графы 23 - 25), на качество термической обработки (графы 26, 27), на калорийность и химический состав

(графы 28, 29), на вложение витамина С (графы 30, 31).

3.7. В графах 32 - 34 отражаются данные о числе исследованных смывов.

Раздел 4. Заболеваемость детей и подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления

4.1. В раздел включаются сведения обо всех заболевших детях (до 17 лет 11 месяцев 29 дней) в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории деятельности управления Роспотребнадзора, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, независимо от места жительства заболевшего.

Сведения обо всех заболевших взрослых в организациях отдыха детей и их оздоровления учитываются только в графе 36.

4.2. В разделе использована Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10).

4.3. Данный раздел заполняется на основании данных первичных учетных документов ("Журнал учета инфекционных заболеваний"

(форма N 060/у) и иных первичных учетных документов, утвержденных в установленном порядке).

4.4. Графа 3 графа 4 + графа 29 по всем строкам.

4.5. В графе 4 указывают общее число зарегистрированных случаев инфекционных и паразитарных заболеваний.

Графа 4 больше или равна сумме граф 5, 13 - 15 и 22 - 28 по всем строкам.

4.6. В графе 5 указывают общее число зарегистрированных случаев острой кишечной инфекции.

Графа 5 больше или равна сумме граф 6 - 9 и 12 по всем строкам.

4.7. В графе 15 указывают общее число зарегистрированных случаев инфекции с аэрозольным механизмом передачи.

Графа 15 больше или равна сумме граф 16 - 21 по всем строкам.

4.8. В графу 31 включаются сведения из графы 3.

4.9. Сведения из граф 32 и 33 в графу 3 не включаются.

4.10. В графу 34 включаются сведения о массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях в организациях отдыха детей и их оздоровления.

В графу 34 включаются сведения об очагах инфекционных и паразитарных болезней от 5-ти и более случаев в каждом, зарегистрированных на территории, подведомственной управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, независимо от места жительства заболевших.

При заполнении необходимо учитывать, что порядок представления внеочередных донесений и перечень инфекционных и паразитарных болезней, внеочередные донесения о которых представляются в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера".

4.10.1. В графе 35 указывается число пострадавших детей во вспышках инфекционных заболеваний и пищевых отравлениях.

4.10.2. В графе 36 указывается число пострадавших взрослых во вспышках инфекционных заболеваний и пищевых отравлениях.

Раздел 5. Оценка эффективности оздоровления детей и подростков

5.1. Таблица заполняется на основании данных, предоставленных органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.