11 июля 2012 г. N 102-ОЗ
ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТАХ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Новгородской области от 04.12.2013 N 381-ОЗ, от 26.12.2014 N 698-ОЗ, от 30.05.2016 N 975-ОЗ, от 25.11.2016 N 32-ОЗ, от 28.08.2017 N 140-ОЗ, от 27.11.2017 N 187-ОЗ, от 26.11.2018 N 329-ОЗ, от 27.03.2020 N 537-ОЗ, от 28.12.2021 N 57-ОЗ, от 30.12.2022 N 258-ОЗ, от 31.03.2023 N 297-ОЗ, от 18.12.2023 N 448-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 05.07.2012 N 235-5 ОД
Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон регулирует правоотношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) с 1 января 2013 года. (в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 329-ОЗ)
2. Действие настоящего областного закона распространяется на имеющих трех и более детей:
1) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новгородской области;
2) постоянно проживающих на территории Новгородской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
3) временно проживающих на территории Новгородской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. Действие настоящего областного закона не распространяется на:
1) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
2) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, ограниченных в родительских правах, лишенных родительских прав.
Статья 2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на совместно проживающего с ним рожденного (усыновленного) ребенка до достижения им возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Новгородской области за II квартал года, предшествующего году обращения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до 31 декабря 2022 года включительно, при условии неполучения на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". (в ред. Законов Новгородской области от 27.03.2020 N 537-ОЗ, от 30.12.2022 N 258-ОЗ)
2. Для определения очередности рождения (усыновления) ребенка не учитываются предыдущие дети:
1) в отношении которых заявитель ограничен в родительских правах;
2) в отношении которых заявитель лишен родительских прав;
3) в отношении которых отменено усыновление;
4) находящиеся под опекой (попечительством);
5) находящиеся на полном государственном обеспечении;
6) старше 23 лет;
7) в возрасте до 23 лет, состоящие в браке; (в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 329-ОЗ)
8) проживающие по решению суда или по нотариально заверенному соглашению совместно со вторым родителем, не являющимся членом семьи заявителя. (в ред. Закона Новгородской области от 26.11.2018 N 329-ОЗ)
3. В случае рождения двойни и более детей либо усыновления двух и более детей одновременно ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на каждого ребенка.
Статья 3. Размер ежемесячной денежной выплаты (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
Размер ежемесячной денежной выплаты в текущем финансовом году равен величине прожиточного минимума для детей, установленной в Новгородской области по состоянию на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей).
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету ежегодно, начиная с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Статья 4. Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
1. Для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель представляет в областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат:
1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты согласно приложению 1 к настоящему областному закону;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство, копию удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Новгородской области, а также для беженцев;
4) копию разрешения на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Новгородской области, и подлежащих обязательному социальному страхованию;
5) копии свидетельств о рождении детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае рождения детей на территории иностранного государства.
2. Для назначения ежемесячной денежной выплаты с использованием межведомственного информационного взаимодействия областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат, запрашиваются:
сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи;
сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя и членов его семьи;
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, о рождении ребенка, заключении (расторжении) брака, смерти ребенка;
сведения о доходах, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, за расчетный период (12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей); (в ред. Закона Новгородской области от 31.03.2023 N 297-ОЗ)
сведения о получении (неполучении) ежемесячной денежной выплаты на другого родителя (усыновителя), в случае проживания родителей (усыновителей) на территории разных субъектов Российской Федерации;
сведения о получении (неполучении) заявителем ежемесячной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации, в случае если заявитель является гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином и лицом без гражданства, за исключением имеющих статус беженцев, зарегистрированным на территории Новгородской области по месту пребывания, прибывшим из другого субъекта Российской Федерации;
сведения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 258-ОЗ)
Указанные сведения не запрашиваются областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат, в случае, если они представлены заявителем (его представителем) по собственной инициативе.
Областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, не вправе истребовать от заявителя документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций.
3. Заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены заявителем (его представителем) лично в областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Верность копий документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, представляемых в областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, либо многофункциональный центр заявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистом при приеме документов при наличии подлинников.
В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должны быть удостоверены нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется.
Направление заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, представляемые заявление и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Статья 5. Определение состава семьи и исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты
1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
1) несовершеннолетние дети;
2) родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие;
3) совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, не состоящие в браке, проживающие совместно с родителями (усыновителями) либо одним из родителей (усыновителей) и ведущие совместное хозяйство.
2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются: (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
1) дети, в отношении которых родители ограничены в родительских правах, лишены родительских прав; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
2) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
3) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
4) лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячной выплаты; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
5) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
б) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
7) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
8) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
9) дети в возрасте до 23 лет, состоящие в браке; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
10) дети, проживающие по решению суда или по нотариально заверенному соглашению совместно со вторым родителем, не являющимся членом семьи заявителя. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
3. Исчисление среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится в порядке, установленном Правительством Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
4-12. Части утратили силу. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
Статья 6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты
1. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается начиная с месяца рождения (усыновления) ребенка, с которым связано приобретение этого права, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у семьи возникло право на эту выплату.
При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у семьи возникло право на эту выплату, она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты со всеми документами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
Абзац третий. - Исключен. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
2. Ежемесячная денежная выплата выплачивается не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о ее назначении. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
Ежемесячная денежная выплата за текущий месяц выплачивается до 28-го числа. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
Ежемесячная денежная выплата осуществляется по месяц исполнения ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого у семьи возникло право на эту выплату, возраста трех лет. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
Статья 7. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты
1. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимает областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, в течение десяти календарных дней после подачи лицом заявления о назначении соответствующей выплаты с документами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в письменной форме в пятидневный срок после его принятия.
В случае направления областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат, межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в течение пяти календарных дней после получения ответа на запрос.
2. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Новгородской области от 26.12.2014 N 698-ОЗ)
3. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:
1) несоблюдение условий, установленных статьями 1 и 2 настоящего областного закона; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
2) предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего областного закона;
3) предоставление недостоверных сведений, указанных в документах, необходимых для получения ежемесячной денежной выплат; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
4) помещение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на полное государственное обеспечение, ограничение в отношении этого ребенка в родительских правах, лишение в отношении его родительских прав;
5) превышение среднедушевого дохода семьи получателя;
6) назначение на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 258-ОЗ)
Статья 8. Обязанность получателей ежемесячной денежной выплаты извещать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты
1. Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан в месячный срок извещать областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.
2. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором областному государственному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств. (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
3. При устранении получателями обстоятельств, повлекших прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата возобновляется с месяца, следующего за месяцем устранения обстоятельств, но не более чем за три месяца.
Статья 9. Выборочная проверка
Областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, проводит не чаще одного раза в год выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи.
В процессе проверки областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, вправе запрашивать и получать в соответствии с действующим законодательством необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Статья 9-1. Формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2013 N 381-ОЗ)
1. Областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат, производит формирование и ведение реестра лиц - получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей (далее - реестр).
2. Реестр содержит в себе следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество получателя;
2) адрес места жительства (места пребывания) получателя;
3) серия, номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя;
4) фамилия, имя, отчество ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;
5) дата рождения ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;
6) серия, номер свидетельства о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;
7) очередность рождения ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;
8) период, за который производится ежемесячная денежная выплата;
9) сумма ежемесячной денежной выплаты.
3. Ввод данных в реестр осуществляется в течение месяца после вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Статья 10. Основания прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям
Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях:
1) достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату, возраста трех лет;
2) выезда получателя или ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату, на постоянное проживание за пределы Новгородской области;
3) помещения ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату, на полное государственное обеспечение или установлением над ним опеки, а также помещения других детей на полное государственное обеспечение или установления над ними опеки в случае, если в составе семьи стало менее трех детей; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2013 N 381-ОЗ)
4) смерти получателя или ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату;
5) лишения получателя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату, или ограничения по отношению к нему в родительских правах, а также лишения получателя родительских прав в отношении других детей или ограничения по отношению к ним в родительских правах в случае, если в составе семьи стало менее трех детей; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2013 N 381-ОЗ)
6) установления фактов превышения среднедушевого дохода семьи получателя;
7) установления фактов недостоверности представленных получателем сведений; (в ред. Закона Новгородской области от 28.12.2021 N 57-ОЗ)
8) письменного отказа получателя от ежемесячной денежной выплаты;
9) признания получателя недееспособным либо ограниченно дееспособным в установленном порядке;
10) отмены усыновления в установленном порядке;
11) назначения на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 258-ОЗ)
Статья 11. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты
Излишне выплаченные суммы получателю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты или на исчисление ее размеров, возмещаются этим получателем добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Статья 12. Доставка ежемесячной денежной выплаты
Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется ежемесячно на расчетный счет, указанный в заявлении, открытый получателем в кредитной организации, либо в организацию федеральной почтовой связи.
Статья 12-1. Информационное обеспечение предоставления ежемесячной денежной выплаты (в ред. Закона Новгородской области от 18.12.2023 N 448-ОЗ)
Орган исполнительной власти Новгородской области в сфере социальной защиты населения Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляет функции поставщика информации о ежемесячной денежной выплате в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г. МИТИН
Великий Новгород
11 июля 2012 года
N 102-ОЗ
Приложение 1
к областному закону
"О ежемесячных денежных выплатах
семьям при рождении (усыновлении)
третьего и последующих детей, проживающим
на территории Новгородской области"
(в ред. Закона Новгородской области от 26.12.2014 N 698-ОЗ)
В ______________________________________________ (наименование областного государственного учреждения, осуществляющего полномочия по предоставлению социальных выплат) от _____________________________________________ дата рождения _________________________________, проживающей(его) по адресу: ____________________ ________________________________________________ (указывается место жительства в соответствии с регистрацией) ул., д., кор., кв. _____________________________ населенный пункт, район, индекс ________________ ________________________________________________ паспортные данные ______________________________ ________________________________________________ контактный телефон _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении
(усыновлении) третьего и последующих детей
Прошу назначить мне ежемесячную денежную выплату семьям при
рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в соответствии
с областным законом от 11.07.2012 N 102-ОЗ "О ежемесячных денежных
выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих
детей, проживающим на территории Новгородской области" на ребенка
(детей):
Достоверность сообщаемых сведений подтверждаю. С обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, ознакомлен(а) и обязуюсь в месячный срок сообщить об этом. Выплату прошу производить через кредитную организацию, почтовое отделение (ненужное зачеркнуть). Реквизиты для выплаты __________________________________________________________________ _________________________________________________________________. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку своих персональных данных. Подпись заявителя _________________ Дата "___" ___________ 20___ г. ФИО, подпись специалиста, принявшего заявление ___________________ Дата принятия заявления "____" _____________ 20____ г. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- (линия отреза) РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ Заявление ________________________________________________________ (ФИО заявителя) о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, принято ______________ __________________________________________________________________ (дата принятия заявления, наименование органа, принявшего заявление) Одновременно с заявлением были представлены следующие документы: