ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2002 г. N 380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 28.12.2002 N 447, от 27.02.2003 N 481, от 22.06.2006 N 329, от 26.10.2006 N 391, от 21.12.2006 N 421, от 22.03.2007 N 479, от 30.08.2007 N 609, от 30.08.2007 N 622, от 26.12.2008 N 250, от 31.07.2009 N 433, от 30.09.2010 N 773, от 29.03.2012 N 1216, от 06.05.2016 N 820, от 26.05.2016 N 850, от 01.12.2016 N 1018, от 26.03.2020 N 402, от 29.09.2020 N 469, от 26.12.2022 N 795, от 26.12.2023 N 82)
На основании Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и в соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород решила: (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 N 433)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Великого Новгорода.
2. Поручить Администрации Великого Новгорода привести в соответствие с настоящим Положением действующие нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
А.В. КОРСУНОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы Великого Новгорода
от 25.07.2002 N 380
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 N 1216, от 06.05.2016 N 820, от 26.05.2016 N 850, от 01.12.2016 N 1018, от 26.03.2020 N 402, от 29.09.2020 N 469, от 26.12.2022 N 795, от 26.12.2023 N 82)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - муниципальное имущество), и не распространяется на отношения, не входящие в сферу действия Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон).
1.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее - Комитет). (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 06.05.2016 N 820)
Комитет осуществляет функции продавца муниципального имущества. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
1.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Федерального закона.
2. Планирование приватизации муниципального имущества
2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой решением Думы Великого Новгорода Программой приватизации муниципального имущества, включающей в себя:
перечень объектов недвижимости, подлежащих приватизации;
перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации;
перечень находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, подлежащих приватизации;
перечень иного муниципального имущества, подлежащего приватизации;
перечень муниципальных унитарных предприятий, не подлежащих приватизации;
прогноз поступлений в бюджет Великого Новгорода от приватизации муниципального имущества.
2.2. Программа приватизации муниципального имущества на очередной год разрабатывается Комитетом и вносится на рассмотрение Думы Великого Новгорода одновременно с проектом бюджета Великого Новгорода на очередной год и на плановый период.
2.3. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется Комитетом в Думу Великого Новгорода ежегодно, не позднее 1 апреля.
Отчет о результатах приватизации содержит перечень приватизированного имущества с указанием срока и цены сделки приватизации.
3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества
3.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества (план приватизации) принимается в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества, разрабатывается постоянно действующей комиссией по приватизации муниципального имущества, создаваемой постановлением Администрации Великого Новгорода, и утверждается Комитетом.
3.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;
размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования - городского округа Великий Новгород. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
4. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества
Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
5.1. Программа приватизации муниципального имущества, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества, план приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат размещению на официальных сайтах Администрации Великого Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: http://adm.nov.ru и https://velikij-novgorod-r49.gosweb.gosuslugi.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru (далее - сайты в сети Интернет). (в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850, от 26.12.2023 N 82)
5.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи имущества. План приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети Интернет в течение десяти дней со дня его принятия. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6. Способы приватизации муниципального имущества
6.1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:
преобразование унитарного предприятия в акционерное общество; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
продажа муниципального имущества на аукционе;
продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
продажа муниципального имущества на конкурсе;
Абзац - Исключен. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
продажа муниципального имущества без объявления цены;
внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6.2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем его преобразования в хозяйственное общество.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии с Федеральным законом размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
В случае если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как среднесписочная численность или доход от осуществления предпринимательской деятельности, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предшествующие приватизации три календарных года, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
В случае если определенный в соответствии с Федеральным законом размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6.3. Продажа муниципального имущества путем проведения аукциона, специализированного аукциона, конкурса, а также посредством публичного предложения и без объявления цены осуществляется в электронной форме. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации муниципального имущества. Порядок организации и проведения продажи муниципального имущества в электронной форме регулируются Федеральным законом и нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены и заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются постановлением Администрации Великого Новгорода. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
6.4-6.5. Пункты исключены. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
6.6. Пункт исключен. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6.7-6.8. Пункты исключены. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
6.9. По решению Думы Великого Новгорода муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности и приобретаемых в муниципальную собственность, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее 25 процентов плюс одна акция. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться: (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
при учреждении акционерных обществ; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в муниципальную собственность, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6.10. Порядок организации продажи находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ по результатам доверительного управления регулируется Федеральным законом и нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
6.11. Особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества (отчуждение земельных участков, приватизация объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, приватизация объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, приватизация объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, приватизация объектов концессионного соглашения, приватизация объектов речных портов, приватизация жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, приватизация сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей) регулируются Федеральным законом. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
6.12. При проведении продажи муниципального имущества без объявления цены, земельные участки, на которых расположены выставляемые на продажу объекты недвижимого имущества, предлагаются к продаже по рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 29.09.2020 N 469)
7. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
7.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, заключаемым Комитетом с покупателем.
7.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора;
наименование муниципального имущества, место его нахождения;
состав и цена муниципального имущества;
количество акций акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;
форма и сроки платежа за приобретенное имущество;
условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
иные условия, обязательные для выполнения сторонами такого договора в соответствии с Федеральным законом, а также иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
7.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
7.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием для государственной регистрации такого имущества являются договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату государственной пошлины за государственную регистрацию возлагаются на покупателя. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
Раздел 8 - Исключен. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
9. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества
9.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
Решение о предоставлении рассрочки может быть принято Комитетом в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены, если предложенная покупателем цена муниципального имущества равна или превышает 1 млн. рублей. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 29.09.2020 N 469)
9.2. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
9.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети Интернет объявления о продаже. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
9.4. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона не распространяются. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2023 N 82)
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
9.5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге у Комитета для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
9.6. Оплата приватизируемого муниципального имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре купли-продажи, в течение 10 дней с момента его заключения.
Порядок и сроки перечисления в бюджет Великого Новгорода задатка в счет оплаты приватизируемого имущества в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, определяются постановлением Администрации Великого Новгорода.
9.7. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в бюджет Великого Новгорода осуществляет Комитет.
9.8. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета Великого Новгорода на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в муниципальную собственность.
9.9. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества Комитету предусматриваются в бюджете Великого Новгорода отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и используются Комитетом в соответствии со сметой расходов. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2022 N 795)
К видам расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества относятся:
подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов, участие должностных лиц Комитета в семинарах и конференциях по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород прав акционера;
организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
рекламирование, а также публикация информационных сообщений о приватизации и о результатах сделок приватизации муниципального имущества;
организация и проведение семинаров и конференций по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
материально-техническое обеспечение осуществления Комитетом функций продавца муниципального имущества (приобретение канцелярских товаров, оргтехники и расходных материалов, средств связи, мебели, проведение ремонта занимаемых помещений);
проведение аудита муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации;
страхование, содержание и обеспечение сохранности находящегося в казне и неиспользуемого муниципального имущества, подлежащего приватизации;
оплата услуг связи.
10. Особенности создания и правового положения акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции и доли которых находятся в муниципальной собственности (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
10.1. Особенности создания и правового положения акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, регулируются Федеральным законом. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 850)
10.2. Права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляет Администрация Великого Новгорода в лице Комитета. В случае, если в муниципальной собственности находятся не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями 100 процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются Комитетом в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
10.3. Интересы муниципального образования - городского округа Великий Новгород в органах управления и ревизионных комиссиях организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, представляют лица, замещающие муниципальные должности в Великом Новгороде, а также должностные лица Администрации Великого Новгорода в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода, определяющим порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)
10.4. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, регламентируется постановлением Администрации Великого Новгорода. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 26.03.2020 N 402)