Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 г. N 1342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТИЛИЗАЦИИ ПОСЛЕ УТРАТЫ ИМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ, ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВОВ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАКИХ ТОВАРОВ

В целях реализации пункта 16 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров.

2. Реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2015 г. N 1342

ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТИЛИЗАЦИИ ПОСЛЕ УТРАТЫ ИМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ, ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВОВ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАКИХ ТОВАРОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров (далее соответственно - отходы, отчетность).

2. Отчетность представляется в отношении готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р (далее - товары):

а) производителями и импортерами товаров - в случаях, установленных пунктом 4 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) объединением (союзом) производителей и импортеров товаров (далее - объединение) - в случаях, установленных пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

3. Отчетность представляется в отношении каждого наименования товара по форме согласно приложению.

4. Отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (далее - система учета отходов).

5. При подаче отчетности в форме электронных документов путем использования программных средств системы учета отходов дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.

6. В случае отсутствия технической возможности использования программных средств системы учета отходов отчетность направляется посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется на бумажном носителе в одном экземпляре лично:

а) производителем товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;

б) импортером товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

7. Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления посредством системы учета отходов.

Датой приема отчетности на бумажном носителе считается дата проставления отметки Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или ее территориального органа о получении отчетности на бумажном носителе или дата почтового отправления.

8. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на безвозмездной основе обеспечивает доступ производителей и импортеров товаров к электронным сервисам (в том числе к системе учета отходов) для составления и представления отчетности.

9. Отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год.

10. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем или импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или государственной регистрации юридического лица, являющихся производителями или импортерами товаров.

11. Отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.

12. Производители и импортеры товаров обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

13. Контроль за выполнением установленных нормативов утилизации отходов, в том числе проверка достоверности и полноты сведений, указанных в отчетности, и ее соответствия форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.

14. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) вправе запросить у производителя или импортера товаров:

а) копии договоров - в случаях, установленных пунктом 2 настоящих Правил;

б) копии акта (актов) утилизации отходов.

15. Копии документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, должны быть заверены производителем или импортером товаров:

а) в случае, указанном в пункте 4 настоящих Правил, - простой электронной подписью;

б) в случае, указанном в пункте 6 настоящих Правил, - подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо подписью физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и печатью (при ее наличии).

16. В случае непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) направляет производителю или импортеру товаров требование о необходимости представления отчетности.

17. За непредставление (несвоевременное представление) отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности производители и импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам представления производителями
и импортерами товаров, подлежащих утилизации
после утраты ими потребительских свойств,
отчетности о выполнении нормативов утилизации
отходов от использования таких товаров

(форма)

ОТЧЕТНОСТЬ
О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВОВ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТИЛИЗАЦИИ ПОСЛЕ УТРАТЫ ИМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ ЗА ________ ГОД

Раздел I. Общие сведения

Раздел II. Информация о готовых товарах, в том числе упаковке таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств <2>

Информация о готовых товарах (без упаковки таких товаров)

Информация об упаковке товаров

<1> Заполняется при представлении отчетности объединением (союзом) производителей, импортеров товаров в отношении каждого производителя, импортера товаров, с которым был заключен договор в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

<2> В позициях отчетности, не подлежащих заполнению, ставится прочерк. Отчетность на бумажном носителе подписывается руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем, прошивается и скрепляется печатью при ее наличии. Страницы отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

<3> Заполняется для готовых товаров, включая упаковку, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их производителями. Наименование по каждому товару указывается в соответствии с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р. Код по каждому товару указывается по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.

<4> Заполняется для готовых товаров, включая упаковку, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их импортерами. Наименование и код по каждому товару указываются по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.

<5> Количество готовых товаров, а также количество отходов от использования товаров, указывается для каждого наименования товара в килограммах с точностью до одного килограмма.

<6> Для указания количества готовых товаров, включая упаковку, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в отчетный период, используется информация, полученная в установленном порядке при декларировании производителями или импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки таких товаров), об общем количестве выпущенных производителями или импортерами товаров для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за истекший календарный год.

<7> Количество товаров, подлежащих утилизации в отчетный период, определяется путем умножения количества готовых товаров, включая упаковку, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в отчетный период, на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах. В подразделе "Информация об упаковке товаров" раздела II графа заполняется в случае, если при производстве упаковки не использовалось вторичное сырье.

<8> Количество отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, переданных на утилизацию в отчетный период, указывается на основании сведений, содержащихся в актах утилизации отходов от использования товаров.

<9> Количество отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, переданных на утилизацию в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации, указывается на основании сведений, содержащихся в отчетности за предыдущий отчетный период.

<10> Итоговое количество отходов от использования товаров, включая упаковку, переданных на утилизацию в отчетный период, определяется путем суммирования количества отходов от использования товаров, переданных на утилизацию в отчетный период, и количества отходов от использования товаров, переданных на утилизацию в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации.

<11> Количество отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, переданных на утилизацию в отчетный период сверх норматива утилизации, определяется путем вычитания из итогового количества отходов от использования готовых товаров, переданных на утилизацию в отчетный период, количества готовых товаров, подлежащих утилизации в отчетный период.

<12> Количество отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, за которые необходимо уплатить экологический сбор, определяется путем вычитания из количества готовых товаров, подлежащих утилизации в отчетный период, итогового количества отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, переданных на утилизацию в отчетный период. Заполняется в случае невыполнения нормативов утилизации отходов от использования готовых товаров, включая упаковку.

<13> Приводятся следующие сведения:

при организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, непосредственно самими производителями или импортерами товаров - реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов от использования готовых товаров, включая упаковку;

при заключении договоров на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами - наименование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, реквизиты (номер, дата) договоров на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, и реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов от использования готовых товаров, включая упаковку;

при создании или вступлении в объединение - наименование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, реквизиты (номер, дата) договоров на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования готовых товаров, включая упаковку, и реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов от использования готовых товаров, включая упаковку.

В случае если в отношении одного и того же наименования товара обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществлялось производителями или импортерами товаров путем заключения договоров с различными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, то графа заполняется отдельно в отношении каждого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (в виде нескольких строк для одного и того же товара).

<14> Заполняется только в случае, если при производстве упаковки использовалось вторичное сырье.

<15> Понижающий коэффициент рассчитывается как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве упаковки (выраженной в относительных единицах).

<16> Количество упаковки, произведенной из вторичного сырья, подлежащей утилизации в отчетный период, с учетом понижающего коэффициента определяется в отношении товаров (продукции) для внутреннего потребления на территории Российской Федерации путем умножения количества упаковки, произведенной из вторичного сырья, на выраженный в относительных единицах норматив утилизации, установленный для того материала, которым представлена упаковка, и на понижающий коэффициент.

<17> Итоговое количество упаковки, подлежащей утилизации в отчетный период, определяется путем суммирования количества упаковки, при производстве которой не использовалось вторичное сырье, подлежащей утилизации в отчетный период, и количества упаковки, произведенной из вторичного сырья, подлежащей утилизации в отчетный период, с учетом понижающего коэффициента.

<18> При представлении отчетности на бумажном носителе она заверяется печатью в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.