Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2015 г. N 40178
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2015 г. N 533
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2015 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3119; 2011, N 29, ст. 4291; 2012, N 43, ст. 5784; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 49, ст. 6920) и во исполнение подпункта "ж" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 15, ст. 1801; 2015, N 11, ст. 1607) приказываю:
1. Определить прилагаемый Порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - Порядок обучения);
2. Управлению статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Н.В.Шашлова), Управлению организации проведения переписей и сплошных обследований (А.В.Базаров), руководителям территориальных органов Росстата обеспечить организацию проведения обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в соответствии с прилагаемым Порядком обучения.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата К.Э. Лайкама.
Руководитель
А.Е. СУРИНОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Росстата
от 05.11.2015 N 533
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА
1. Обучение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, проводится дифференцированно по уровням обучения: на федеральном уровне (I уровень), на территориальном уровне (II уровень), на районном уровне (III уровень).
Обучение осуществляется в соответствии с прилагаемой Программой обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, по теме "Порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и заполнения переписной документации" (далее - Программа обучения) (приложение к Порядку организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года).
2. Обучение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, проводится в следующем порядке:
- изучение вопросов, включенных в Программу обучения, с использованием мультимедийной обучающей программы;
- практические занятия по заполнению переписных листов и проверка правильности их заполнения;
- тестирование по проверке качества усвоения материала программы обучения с использованием мультимедийной обучающей программы.
Результаты тестирования документально оформляются в виде сводной ведомости.
3. Процесс обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, разделяется на три уровня:
На федеральном уровне (I уровень) специалистами Росстата проводится обучение специалистов территориальных органов Росстата.
На территориальном уровне (II уровень) специалистами территориальных органов Росстата, прошедшими обучение на федеральном уровне, проводится обучение специалистов территориальных органов Росстата, направляемых для оказания помощи в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в районные (межрайонные) отделы, специалистов районных (межрайонных) отделов территориальных органов Росстата, а также лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на районном уровне.
На районном уровне (III уровень) лицами, прошедшими обучение на территориальном уровне, проводится обучение представителей сельскохозяйственных организаций, а также лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на полевом уровне.
Для организации обучения на территориальном и районном уровнях территориальными органами Росстата разрабатываются учебные планы (графики), в которых указываются:
- сроки и место проведения обучения,
- количество обучаемых лиц,
- ответственные исполнители за обучение.
Приложение
к Порядку организации обучения лиц,
осуществляющих сбор сведений
об объектах Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ, ПО ТЕМЕ "ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА И ЗАПОЛНЕНИЯ ПЕРЕПИСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
Тема 1. Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Актуальность проведения переписи.
Цели переписи и сроки ее проведения.
Основные этапы подготовки и проведения переписи.
Тема 2. Нормативная правовая база Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Росстата.
Тема 3. Объекты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и составление списков по ним
Объекты переписи (понятие).
Основные категории объектов переписи (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан), их определение и количество.
Составление списков объектов переписи, применение цензов при их формировании.
Источники сведений для составления списков.
Понятие временного кода учета, особенности его формирования для различных категорий объектов переписи.
Тема 4. Способы и методы сбора сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Способы сбора сведений об объектах переписи и использование различных технологий.
Методы сбора сведений об объектах переписи (сплошное статистическое наблюдение, выборочное статистическое наблюдение).
Методология проведения выборочных статистических наблюдений отдельных категорий объектов переписи.
Тема 5. Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи в соответствии с рекомендациями Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).
Виды форм переписных листов для сбора сведений об объектах переписи.
Тема 6. Порядок заполнения форм переписных листов
Общие правила заполнения форм переписных листов.
Особенности кодирования в формах переписных листов.
Обложка для переписных листов (форма N 5), ее назначение и применение.
Указания по заполнению форм переписных листов.
Порядок заполнения формы N 1 "Переписной лист сельскохозяйственных организаций (кроме микропредприятий)" и вкладыша в форму N 1.
Порядок заполнения формы N 1-М "Переписной лист микропредприятий, подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций" и вкладыша в форму N 1-М.
Порядок заполнения формы N 2 "Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей" и вкладыша в форму N 2.
Порядок заполнения формы N 3 "Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан".
Порядок заполнения формы N 4 "Переписной лист садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
Порядок заполнения формы N 4-ПР "Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
Тема 7. Переписное районирование - основа составления Организационного плана проведения переписи
Понятие переписного районирования.
Средние нормы нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи.
Формирование сводных отчетов по субъектам Российской Федерации по результатам переписного районирования.
Разработка Организационного плана проведения переписи.
Тема 8. Организация проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Уровни организации переписи (федеральный, территориальный, районный, полевой), функции, выполняемые на соответствующих уровнях.
Вопросы взаимодействия с органами исполнительной власти по реализации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданных для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Создание комиссий и рабочих групп в рамках подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, создание переписных комиссий в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Тема 9. Порядок привлечения физических лиц в ходе подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Заключение территориальными органами Росстата контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении переписи, а также с организацией указанных работ.
Тема 10. Организация работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Функциональные обязанности уполномоченного по вопросам переписи и сроки их выполнения.
Функциональные обязанности инструктора и сроки их выполнения. Функциональные обязанности переписчиков и сроки их выполнения.
Вопросы о конфиденциальности полученных сведений.
Правила проведения опроса переписчиками респондентов (объектов переписи).
7
Тема 11. Организация передачи сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Передача сведений об объектах переписи участием переписчика.
Передача сведений об объектах переписи с участием инструктора.
Тема 12. Статистический инструментарий Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи, ее назначение и порядок заполнения.
Записная книжка инструктора, ее назначение и порядок заполнения.
Записная книжка переписчика, ее назначение и порядок заполнения.
Сопроводительный бланк, его назначение и порядок заполнения.
Ярлык на лоток-коробку, его назначение и порядок заполнения.
Информационное письмо и его назначение.
Тема 13. Информационно-разъяснительная работа в ходе подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Мероприятия, проводимые по информационно-разъяснительной работе в ходе подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи на федеральном и территориальном уровнях.
Тема 14. Практические занятия и тестирование
Практические занятия по заполнению форм переписных листов.
Тестирование с использованием мультимедийной обучающей программы.