АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. N 2835
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФИНАНСОВОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
(в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 21.05.2015 N 2108, от 27.08.2015 N 3654, от 24.11.2015 N 4934, от 11.05.2016 N 2141, от 06.07.2016 N 3186, от 09.08.2016 N 3684, от 31.08.2016 N 4037, от 03.10.2017 N 4309, от 02.07.2018 N 2852, от 14.05.2019 N 1858, от 28.09.2020 N 3629, от 25.06.2021 N 3484, от 16.03.2022 N 1072, от 15.07.2022 N 3262, от 24.01.2023 N 232, от 02.03.2023 N 915, от 21.07.2023 N 3592, от 26.02.2024 N 725)
В целях реализации пункта 1.2 раздела 5 муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2026 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.11.2016 N 5432, и создания условий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для развития собственного бизнеса в Великом Новгороде постановляю: (в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 03.10.2017 N 4309, от 16.03.2022 N 1072, от 26.02.2024 N 725)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса.
2. Пункт исключен. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 14.05.2019 N 1858)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И. БОБРЫШЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 29.05.2014 N 2835
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФИНАНСОВОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
(в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 25.06.2021 N 3484, от 16.03.2022 N 1072, от 15.07.2022 N 3262, от 24.01.2023 N 232, от 02.03.2023 N 915, от 21.07.2023 N 3592, от 26.02.2024 N 725)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления субсидий на финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2026 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.11.2016 N 5432 (далее - муниципальная программа). (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
начинающие субъекты МСП - субъекты МСП, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Великого Новгорода менее одного календарного года на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
субъекты социального предпринимательства - начинающие субъекты МСП, соответствующие одному или нескольким из условий, установленных частью 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ, признанные в установленном законом порядке социальным предприятием;
конкурсная комиссия - коллегиальный совещательный орган, созданный при Администрации Великого Новгорода для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;
заявка - представленный начинающим субъектом МСП комплект документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, для участия в конкурсном отборе;
конкурсный отбор - отбор заявок начинающих субъектов МСП для предоставления им субсидии по итогам конкурса;
участники конкурсного отбора - начинающие субъекты МСП, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе;
получатель субсидии - начинающий субъект МСП, которому перечислена субсидия. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
В целях настоящего Порядка иные понятия и термины используются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка начинающих субъектов МСП на территории Великого Новгорода на начальной стадии создания и развития бизнеса.
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Администрации Великого Новгорода как получателю средств бюджета Великого Новгорода для реализации данного мероприятия в рамках муниципальной программы. Источником субсидии являются средства бюджета Великого Новгорода. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Великого Новгорода.
1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое возмещение начинающему субъекту МСП части затрат на создание собственного бизнеса, а именно на:
приобретение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов, агрегатов, аппаратов, средств, технологий, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей);
приобретение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производственного и хозяйственного инвентаря, инструментов;
приобретение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сырья и материалов;
приобретение у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей программного обеспечения;
аренду у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков;
приобретение прав на франшизу (паушальный взнос).
1.6. К приоритетным группам участников конкурсного отбора относятся начинающие субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих приоритетных видах деятельности, определенных муниципальной программой:
обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);
инновационная деятельность в сфере материального производства;
социальное предпринимательство;
народно-художественные промыслы;
ремесленная деятельность;
сфера туризма.
1.7. Отбор получателей субсидии осуществляется по итогам конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, путем оценки бизнес-проектов в соответствии с количественными и качественными критериями.
Количественными критериями оценки бизнес-проекта являются:
численность работников;
размер среднемесячной заработной платы работников;
срок окупаемости бизнес-проекта.
Качественными критериями оценки бизнес-проекта являются:
экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта на основе данных, приведенных в бизнес-проекте;
отнесение начинающего субъекта МСП к приоритетной группе.
1.8. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов от произведенных и документально подтвержденных расходов на создание собственного бизнеса, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, но не более 250000,00 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей на одного начинающего субъекта МСП.
1.9. Информация о субсидиях размещается главным распорядителем как получателем бюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
1.10. Организатором конкурсного отбора является комитет экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода (далее - комитет).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Комитет не позднее 3 рабочих дней до начала приема заявок на участие в конкурсном отборе размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет (velikij-novgorod-r49.gosweb.gosuslugi.ru), в разделе "Бизнес. Предпринимательство" (далее - официальный сайт), объявление о проведении конкурсного отбора с указанием: (в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072, от 26.02.2024 N 725)
сроков проведения конкурсного отбора; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты комитета; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
результатов предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 3.5.2 настоящего Порядка; (в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072, от 24.01.2023 N 232, от 26.02.2024 N 725)
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
требований к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
порядка подачи участниками конкурсного отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
порядка отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсном отборе; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе в соответствии с пунктами 2.16 - 2.32 настоящего Порядка; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
срока, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение); (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
условий признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также при необходимости на официальном сайте, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей (победителя) конкурсного отбора; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
иной информации, определенной настоящим Порядком. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
2.2. Любой участник конкурсного отбора в срок не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе вправе направить в письменной (электронной) форме в комитет запрос о даче разъяснений положений объявления. В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса комитет обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений объявления.
2.3. К участникам конкурсного отбора предъявляются следующие требования:
2.3.1. Участник конкурсного отбора должен соответствовать условиям, установленным для субъектов МСП статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;
2.3.2. Участник конкурсного отбора на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям: (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Великого Новгорода менее одного года на дату подачи заявки; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ); (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Великого Новгорода в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
у участника конкурсного отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
у участника конкурсного отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Великого Новгорода; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
участник конкурсного отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурсного отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурсного отбора. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
2.4. Для участия в конкурсном отборе начинающий субъект МСП не позднее даты окончания подачи документов, указанной в объявлении, представляет на бумажном носителе в комитет следующие документы:
заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя;
документы, удостоверяющие личность представителя начинающего субъекта МСП и подтверждающие его полномочия;
расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
бизнес-проект;
копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности (при наличии);
копии документов, подтверждающих произведенные затраты (договоров, счетов, товарных накладных, актов выполненных работ/оказанных услуг, платежных документов), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Начинающий субъект МСП вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 1 месяц до подачи заявки;
выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, полученную не ранее чем за 1 месяц до подачи заявки;
справку налогового органа об отсутствии на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае если начинающий субъект МСП не представил документы, указанные в настоящем пункте, комитет в течение 3 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем подачи заявки начинающим субъектом МСП, запрашивает посредством межведомственного запроса от УФНС России по Новгородской области сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также использует сведения, полученные с интернет-сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
2.6. Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего субъекта МСП и представляются в комитет с предъявлением оригиналов.
2.7. Начинающий субъект МСП несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.8. Заявки регистрируются комитетом в порядке их поступления.
2.9. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в объявлении, приему и рассмотрению не подлежат.
2.10. Лицу, подавшему заявку, предоставляется расписка (копия заявки) с указанием даты и времени подачи заявки.
2.11. Участник конкурсного отбора вправе отозвать заявку в любое время путем представления в комитет письменного уведомления, составленного в произвольной форме. Уведомление об отзыве заявки является действительным, если уведомление получено комитетом до истечения срока подачи заявок, указанного в объявлении.
2.12. Участник конкурсного отбора, отозвавший заявку, вправе повторно представить заявку в течение срока приема, указанного в объявлении.
2.13. Участник конкурсного отбора вправе изменить свою заявку до истечения срока подачи заявок, указанного в объявлении (изменение заявки является действительным, если изменение осуществлено до истечения срока подачи заявок, указанного в объявлении).
2.14. Участник конкурсного отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе, указанном в объявлении.
2.15. В случае отсутствия заявок либо поступления единственной заявки комитет вправе продлить срок приема заявок.
Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если для участия в конкурсном отборе не поступило ни одной заявки. Решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся принимается конкурсной комиссией.
В случае если на участие в конкурсном отборе поступила одна заявка, которая соответствует требованиям настоящего Порядка, конкурсный отбор считается состоявшимся, а участник конкурсного отбора признается победителем.
2.16. В течение 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем окончания приема заявок, установленным в объявлении, комитет:
осуществляет проверку правильности оформления и соответствия заявки установленным в настоящем Порядке требованиям, результаты которой оформляются актом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
заносит сведения в реестр заявок по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
выносит конкурсные заявки, акты, реестр заявок на рассмотрение конкурсной комиссии.
2.17. Конкурсный отбор заявок участников конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты окончания проверки заявок, проводимой в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.
2.18. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.
2.19. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
2.20. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии могут делегировать свои полномочия должностным лицам, их замещающим, в случае их отсутствия (отпуска или командировки).
2.21. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равного распределения голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
2.22. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявки к участию в конкурсном отборе.
2.23. Основания для отклонения заявок на стадии их рассмотрения: (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
непредставление полного пакета документов (представление не в полном объеме) в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка; (в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232, от 26.02.2024 N 725)
несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка; недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
подача участником конкурсного отбора заявки после даты и (или) времени окончания приема заявок, установленных в объявлении; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
случай, когда ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
случай, когда с даты признания субъекта МСП совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения субъектом МСП такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, с даты признания субъекта МСП совершившим такое нарушение прошло менее трех лет (положения, предусмотренные настоящим абзацем, распространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или организацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения субъектом МСП порядка и условий оказания поддержки). (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
2.24. Наличие оснований для отклонения заявки является основанием для принятия решения об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе.
2.25. Начинающий субъект МСП, допущенный к участию в конкурсном отборе, представляет бизнес-проект, который обсуждается членами конкурсной комиссии. После обсуждения бизнес-проекта каждый член конкурсной комиссии осуществляет его оценку по критериям оценки бизнес-проектов согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и заполняет лист оценки бизнес-проектов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.26. Листы оценки бизнес-проектов передаются секретарю конкурсной комиссии для определения итоговых оценок бизнес-проектов. Итоговая оценка бизнес-проекта рассчитывается как сумма итоговых баллов по листам оценки бизнес-проектов всех членов конкурсной комиссии.
2.27. По результатам итоговых оценок бизнес-проектов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг бизнес-проектов (начиная от большей итоговой оценки к меньшей). Если бизнес-проекты имеют одинаковую итоговую оценку, преимущество имеет проект с более ранним сроком регистрации заявки.
2.28. На основании сформированного секретарем конкурсной комиссии рейтинга бизнес-проектов конкурсная комиссия определяет победителей конкурса, размеры предоставляемых им субсидий и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.
2.29. В случае если запрашиваемые начинающими субъектами МСП объемы субсидии превышают доведенные до Администрации Великого Новгорода лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, определение победителей конкурса и принятие решения о предоставлении им субсидий осуществляется конкурсной комиссией исходя из очередности предоставления субсидии, определенной на основании сформированного рейтинга бизнес-проектов.
2.30. Субсидия предоставляется начинающему субъекту МСП в размере, указанном им в расчете субсидии, но не выше предельного размера субсидии, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка.
2.31. В случае недостатка средств на предоставление начинающему субъекту МСП субсидии в размере, указанном им в заявлении о предоставлении субсидии, конкурсной комиссией может быть принято решение о предоставлении субсидии начинающему субъекту МСП в уменьшенном размере.
2.32. При отказе начинающего субъекта МСП от реализации бизнес-проекта, победившего в конкурсном отборе, субсидия предоставляется на реализацию бизнес-проекта, следующего в рейтинге бизнес-проектов.
2.33. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания, который подписывается членами, секретарем конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии.
2.34. Комитет не позднее 14 календарных дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения: (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования победителей конкурсного отбора, с которыми заключаются соглашения (далее - получатели субсидии), и размер предоставляемой им субсидии.
2.35. Комитет не позднее 5 календарных дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии уведомляет участников конкурсного отбора о результатах конкурса в письменном виде. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Комитет в течение 1 рабочего дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет победителям конкурсного отбора для подписания соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Администрации Великого Новгорода.
Обязательным условием при заключении соглашения является соблюдение требования о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 24.01.2023 N 232)
3.2. В течение 2 рабочих дней с момента получения проекта соглашения победитель конкурсного отбора представляет в комитет подписанный проект соглашения на бумажном носителе. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от подписания соглашения в течение указанного срока его заявка аннулируется на основании решения конкурсной комиссии. При этом право заключения такого соглашения предоставляется следующему участнику конкурсного отбора, не получившему субсидию в связи с недостаточностью лимитов на предоставление субсидии в текущем финансовом году, в порядке очередности рейтинга бизнес-проектов.
3.3. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
3.4. Перечисление субсидии победителю конкурсного отбора осуществляется Администрацией Великого Новгорода в установленном порядке на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
3.5. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:
3.5.1. Согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Администрацией Великого Новгорода в лице комитета проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами муниципального финансового контроля - проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановлений Администрации Великого Новгорода от 15.07.2022 N 3262, от 24.01.2023 N 232, от 26.02.2024 N 725)
3.5.2. Результатом предоставления субсидии являются: (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
сохранение и (или) создание рабочих мест в соответствии с бизнес-проектом на период не менее 12 месяцев с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии; (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 16.03.2022 N 1072)
обеспечение уровня среднемесячной заработной платы работников не ниже среднемесячной заработной платы работников малых предприятий Великого Новгорода по направлению сферы деятельности в соответствии с показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, представленными на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, на период не менее 12 месяцев с момента подписания соглашения. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
3.6. В случае принятия победителем конкурсного отбора решения об отказе от предоставленной субсидии он направляет в комитет соответствующее заявление с указанием причин отказа. Победитель конкурсного отбора обязан возвратить предоставленную ему субсидию в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления об отказе от субсидии.
3.7. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и возврате субсидии в бюджет Великого Новгорода. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в комитет квартальные и годовой отчеты о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в подпункте 3.5.2 настоящего Порядка, в порядке, сроки и по форме, определенные соглашением, с приложением копий подтверждающих документов. (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
4.2. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).
5. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение (в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
5.1. Администрация Великого Новгорода в лице комитета осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Администрация Великого Новгорода в лице комитета проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 3.5.2 настоящего Порядка, исходя из достижения результатов предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению планируемых результатов предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5.3. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений результатов предоставления субсидии, предусмотрены следующие меры ответственности:
возврат средств субсидии в бюджет Великого Новгорода в случае нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных комитетом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении в соответствии с подпунктом 3.5.2 настоящего Порядка;
уплата получателем субсидии пени в случае недостижения в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии в бюджет Великого Новгорода).
5.4. С целью возврата средств субсидии комитет в течение 5 рабочих дней с даты выявления нарушений в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате средств субсидии и уплате пени в бюджет Великого Новгорода в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования на указанный в нем расчетный счет.
5.5. Требование о возврате субсидии направляется получателю субсидии по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в соглашении.
5.6. В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое возмещение
части затрат на создание собственного бизнеса
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидии
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
представляет на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-проект
претендующий на получение поддержки в форме субсидии в размере
не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; не является участником соглашений о разделе продукции;
не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод;
не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Великого Новгорода в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса, утвержденном постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 N 2835;
не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Великого Новгорода;
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурсного отбора.
Даю свое согласие на:
публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участии в конкурсном отборе;
обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
осуществление в отношении меня проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем бюджетных средств Администрации Великого Новгорода и органом муниципального финансового контроля.
Согласие действует с даты подачи конкурсной заявки на предоставление субсидии и в течение действия соглашения о предоставлении субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое
возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса
Форма
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 25.06.2021 N 3484)
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое возмещение
части затрат на создание собственного бизнеса
Форма
АКТ
о результатах проверки представленных документов
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.02.2024 N 725)
ОГРН _____________________, ИНН _____________________ (далее - заявитель), комитетом экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода проведена проверка представленных документов на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.
В результате проведения проверки установлено следующее:
1) юридический адрес заявителя: ____________________________________________;
адрес осуществления деятельности: ____________________________________________;
2) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) заявителем представлены следующие документы: _____________________________________________________________________________;
4) у заявителя имеется/не имеется (нужное подчеркнуть) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Великого Новгорода;
5) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) деятельность на территории Великого Новгорода;
6) у заявителя отсутствует/не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (нужное подчеркнуть), на едином налоговом счете задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачи конкурсной заявки;
7) у заявителя отсутствует/имеется (нужное подчеркнуть) просроченная задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Великого Новгорода на дату подачи конкурсной заявки;
8) в отношении заявителя осуществляется/не осуществляется (нужное подчеркнуть) процедура реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридического лица);
9) заявитель прекратил/не прекратил (нужное подчеркнуть) деятельность (для индивидуального предпринимателя);
10) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
11) заявитель находится/не находится (нужное подчеркнуть) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
12) заявитель находится/не находится (нужное подчеркнуть) в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
13) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
14) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
15) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
16) заявитель получал/не получал (нужное подчеркнуть) средства из бюджета Великого Новгорода на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные Порядком предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 N 2835;
17) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
18) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) участником соглашений о разделе продукции;
19) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
20) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод;
21) иные замечания: _______________________________________.
Заключение: заявитель соответствует/не соответствует (нужное подчеркнуть) условиям и требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 N 2835.
Представленный заявителем комплект документов для получения субсидии: является полным/неполным (нужное подчеркнуть);
оформлен/не оформлен (нужное подчеркнуть) надлежащим образом.
Информация, указанная в представленных документах, является достоверной/недостоверной (нужное подчеркнуть).
Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое
возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса
Форма
РЕЕСТР ЗАЯВОК
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 25.06.2021 N 3484)
Приложение N 5
к Порядку
предоставления субсидий начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое
возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 25.06.2021 N 3484)
<*> Размер заработной платы работников не ниже среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий Великого Новгорода по направлению сферы деятельности в соответствии с показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, представленными на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи конкурсной заявки.
Приложение N 6
к Порядку
предоставления субсидий начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое
возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса
Форма
ЛИСТ ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 25.06.2021 N 3484)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 29.05.2014 N 2835