Закон Нижегородской области от 06.12.2011 N 177-З

6 декабря 2011 г. N 177-З

ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Законов Нижегородской области от 30.10.2012 N 136-З, от 28.11.2013 N 161-З, от 02.12.2014 N 175-З, от 18.12.2014 N 183-З, от 02.12.2015 N 181-З, от 30.11.2016 N 163-З, от 06.12.2017 N 157-З, от 06.12.2018 N 128-З, от 30.08.2019 N 81-З, от 24.10.2019 N 127-З, от 03.03.2020 N 12-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 11.06.2021 N 64-З, от 10.12.2021 N 138-З, от 14.07.2022 N 90-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Принят
Законодательным Собранием
24 ноября 2011 года N 318-V

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Нижегородской области (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Участниками межбюджетных отношений в Нижегородской области являются:

1) органы государственной власти Нижегородской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных округов Нижегородской области;

3) органы местного самоуправления городских округов Нижегородской области.

Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в Нижегородской области

1. Правовую основу межбюджетных отношений в Нижегородской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Во исполнение настоящего Закона, других законов Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, иные органы исполнительной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

3. Законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, указанными в части 2 настоящей статьи, применяется настоящий Закон.

Глава 2. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Закона Нижегородской области от 18.12.2014 N 183-З)

Статья 4. Доходы бюджетов муниципальных округов и городских округов Нижегородской области от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1. В бюджеты муниципальных округов Нижегородской области (далее - муниципальный округ), городских округов Нижегородской области (далее - городской округ) зачисляется: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1) налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента), подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, - по нормативу 3 процента;

2) налог на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, - по нормативу 2,61 процента.

Положения части 1 статьи 4 данного документа (в редакции Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З), касающиеся зачисления в доходы местных бюджетов налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, применяются с 01.01.2021 (часть 3 статьи 2 Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З).

2. В бюджеты муниципальных округов и городских округов зачисляется 50 процентов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

3. В бюджеты муниципальных округов и городских округов зачисляется 30 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области (за исключением поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

4. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных округов и городских округов могут быть установлены дифференцированные нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Дифференцированные нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, устанавливаются на три года. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов и городских округов в течение текущего финансового года не допускается. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

5. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных округов и городских округов в бюджеты муниципальных округов и городских округов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Статьи 4.1. - 4.2. - Утратили силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в следующих формах:

1) дотации местным бюджетам;

2) субсидии местным бюджетам;

3) субвенции местным бюджетам;

4) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам;

5) субвенции федеральному бюджету; (в ред. Закона Нижегородской области от 03.03.2020 N 12-З)

6) субвенции бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации; (в ред. Закона Нижегородской области от 14.07.2022 N 90-З)

7) межбюджетные трансферты бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 6. - Утратила силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 7. - Утратила силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

Статья 8. - Утратила силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 9. Дотации бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета (в ред. Законов Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов из областного бюджета предоставляются: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

3) дотации на предоставление грантов муниципальным округам, городским округам за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

3. Порядок расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, порядок и методика их распределения, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяются в соответствии с приложением 2. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

5. При составлении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных округов, городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от налога на доходы физических лиц в соответствии с приложением 3. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на три года. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов в течение текущего финансового года не допускается. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

6. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очередной финансовый год и каждый год планового периода:

1) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов между муниципальными округами, городскими округами; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

3) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

4) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, указанные в части 5 настоящей статьи.

7. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными округами, городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов по сравнению со значением критерия, установленным законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов бюджету каждого муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 5 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Нижегородской областью и муниципальными округами, городскими округами; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2) пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

3) внесение законами Нижегородской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Нижегородской областью и муниципальными округами, городскими округами. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

8. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов из областного бюджета предоставляются муниципальным округам, городским округам в случае, если отношение расчетного дефицита бюджета муниципального округа, городского округа к модельным расходам меньше единого минимально возможного для всех муниципальных округов, городских округов уровня, устанавливаемого ежегодно приказом министерства финансов Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

9. Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов из областного бюджета, а также правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

10. Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов между муниципальными образованиями утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

11. Порядок предоставления дотации на предоставление грантов муниципальным округам, городским округам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований устанавливается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 10. Субсидии бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

1. Под субсидиями бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Нижегородской области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

4. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

5. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Нижегородской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, не допускается.

6. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Нижегородской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

7. Соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Нижегородской области по предоставлению субсидий местным бюджетам при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Статья 11. Субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета

1. Под субвенциями бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Нижегородской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Абзац второй. - Утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 161-З)

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

1.1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Нижегородской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Нижегородской области.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, между всеми муниципальными образованиями Нижегородской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Нижегородской области.

Использование при распределении субвенций бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области, утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. (в ред. Закона Нижегородской области от 11.06.2021 N 64-З)

Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Абзац третий. - Утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями Нижегородской области субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами муниципальных образований Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию бюджетам муниципальных образований из областного бюджета. (в ред. Законов Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З, от 10.12.2021 N 138-З)

Порядок формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета определяется в соответствии с приложением 3.1 с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

5. Субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, должен соответствовать порядку, установленному Правительством Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

6. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета. (в ред. Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 161-З)

Статья 12. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Нижегородской области;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, резервный фонд Правительства Нижегородской области, фонд на поддержку территорий, а также средства, иным образом зарезервированные в областном бюджете; (в ред. Закона Нижегородской области от 14.07.2022 N 90-З)

4) в случае предоставления грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности";

5) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

6) в случае предоставления грантов в целях поощрения муниципальных образований Нижегородской области за достижение наилучших результатов по увеличению доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также в сфере повышения эффективности бюджетных расходов; (в ред. Закона Нижегородской области от 14.07.2022 N 90-З)

7) в случае предоставления бюджетных ассигнований на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий;

2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Нижегородской области до 1 октября текущего финансового года;

3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете, и которые подлежат распределению актами Правительства Нижегородской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Нижегородской области;

4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;

6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;

7) распределяемых на конкурсной основе.

4. Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

5. Если нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Нижегородской области.

6. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

7. В случае нарушения сроков, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

Статья 12.1. Субвенции федеральному бюджету из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 03.03.2020 N 12-З)

1. Под субвенциями федеральному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления субвенций федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Нижегородской области о передаче государственных полномочий.

Статья 12.2. Субвенции бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 14.07.2022 N 90-З)

1. Под субвенциями бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в случаях, установленных федеральными законами и (или) указами Президента Российской Федерации, бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) граждан.

2. Цели и условия предоставления субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между органом управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 12.3. Межбюджетные трансферты бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1. Под межбюджетными трансфертами бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета в целях финансового обеспечения полномочий по выплате пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

2. Цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между органом управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.

Статья 13. - Утратила силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

Статьи 14. - 15. - Утратили силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 15.1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов (в ред. Закона Нижегородской области от 30.11.2016 N 163-З)

1. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали в 1,3 раза средний соответственно по муниципальным округам, городским округам уровень в расчете на одного жителя. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2. Порядок расчета субсидий областному бюджету из местных бюджетов осуществляется в соответствии с приложением 6.

3. Субсидии из бюджетов муниципальных округов, городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного в части 1 настоящей статьи.

5. Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и 1,3-кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

6. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть меньше расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

7. Объем субсидий областному бюджету из местных бюджетов утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области ежемесячно в срок до 28 числа в размере 1/12 от годового объема, предусмотренного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае перечисления органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в определенный месяц субсидии, превышающей 1/12 от годового объема, сумма превышения засчитывается в платежах будущих периодов.

Перечисление субсидии в декабре осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в срок до 10 декабря.

9. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требований о включении в местный бюджет ассигнований на предоставление субсидий в областной бюджет и (или) невыполнения органом местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, местных налогов и сборов в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

Статья 15.2. Модельные расходы муниципальных образований (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов осуществляются с учетом Методики расчета модельных расходов муниципальных образований, установленной приложением 7.

Статья 15.3. Особенности предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (в ред. Закона Нижегородской области от 06.12.2018 N 128-З)

1. Министерство финансов Нижегородской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, получающих за счет средств областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов и субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2. Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Нижегородской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Нижегородской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным округом, городским округом обязательств в отчетном финансовом году. (в ред. Законов Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Статья 15.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Статья 15.5. - Утратила силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Признание утратившими силу отдельных законов Нижегородской области в связи с принятием настоящего Закона

С 1 января 2012 года признать утратившими силу:

1) Закон Нижегородской области от 6 октября 2008 года N 135-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

2) Закон Нижегородской области от 29 апреля 2009 года N 42-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

3) Закон Нижегородской области от 10 августа 2009 года N 111-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

4) Закон Нижегородской области от 9 сентября 2009 года N 172-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

5) Закон Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 28-З "О внесении изменения в статью 12 Закона Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

6) Закон Нижегородской области от 1 сентября 2011 года N 119-З "О внесении изменений в статьи 4 и 10 Закона Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. До 1 января 2012 года настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта областного бюджета на 2012 год и при формировании местных бюджетов на 2012 год (на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов).

Губернатор области
В.П. ШАНЦЕВ

г. Нижний Новгород

6 декабря 2011 года

N 177-З

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. - Утратило силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МЕТОДИКА ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

(в ред. Законов Нижегородской области от 30.10.2012 N 136-З, от 28.11.2013 N 161-З, от 02.12.2014 N 175-З, от 02.12.2015 N 181-З, от 30.11.2016 N 163-З, от 06.12.2017 N 157-З, от 06.12.2018 N 128-З, от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 11.06.2021 N 64-З, от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

индекс налогового потенциала муниципального округа, городского округа - отношение оценки доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального округа, городского округа исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы по основным налоговым источникам в расчете на одного жителя, к аналогичному показателю по всем муниципальным округам, городским округам; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

индекс бюджетных расходов муниципального округа, городского округа - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального округа, городского округа в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным округам, городским округам уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, городского округа, с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.2. В целях применения методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов используются сведения о численности и структуре постоянного населения муниципальных образований Нижегородской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по состоянию на 1 января текущего финансового года. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

В случае отсутствия данных на 1 января текущего финансового года расчет численности потребителей бюджетных услуг производится по следующей формуле:

Пj = (Пi / Нi) x Нj,

где:

Пj - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущего финансового года;

Пi - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января финансового года, предшествующего текущему финансовому году (либо по данным Всероссийской переписи населения);

Нj - численность постоянного населения муниципального округа, городского округа на 1 января текущего финансового года; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Нi - численность постоянного населения муниципального округа, городского округа на 1 января финансового года, предшествующего текущему финансовому году (либо по данным Всероссийской переписи населения). (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

II. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. Расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

2.1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период отдельно на очередной финансовый год и каждый год планового периода. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и каждый год планового периода () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

Ср - среднее арифметическое значение между максимальным и минимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и каждый год планового периода; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и каждый год планового периода; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и каждый год планового периода; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- поправочный коэффициент на очередной финансовый год и каждый год планового периода, обеспечивающий корректировку значения критерия расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и каждый год планового периода в целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемого по принципу оптимальности. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Значение поправочного коэффициента () устанавливается приказом министерства финансов Нижегородской области.

Критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов рассчитывается с округлением до трех знаков после запятой. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.2. Формирование общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется в два этапа. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

На первом этапе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и первый год планового периода, распределяемый на первом этапе (), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- сумма средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных округов, городских округов до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

На втором этапе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяется исходя из необходимости доведения объема дотации j-му муниципальному округу, городскому округу на очередной финансовый год и (или) первый год планового периода до объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, утвержденного соответственно на первый год планового периода и (или) второй год планового периода в законе Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

В случае, если рассчитанный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов бюджета j-го муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год и (или) первый год планового периода меньше объема дотации, утвержденного соответственно на первый год планового периода и (или) второй год планового периода в законе Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов) бюджету j-го муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год и (или) первый год планового периода принимается равным объему дотации, утвержденному соответственно на первый год планового периода и (или) второй год планового периода в законе Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и первый год планового периода, распределяемый на втором этапе (), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- объем средств, необходимый для доведения объема дотации j-го муниципального округа, городского округа до объема, утвержденного соответственно на первый год планового периода и (или) второй год планового периода в законе Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц); (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- сумма средств, необходимых для доведения объема дотаций муниципальных округов, городских округов до объема, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода в законе Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.3. Формирование общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на второй год планового периода осуществляется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.4. При формировании общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период необходимо соблюдать следующие условия: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1) удельный вес общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в общем объеме межбюджетных трансфертов, состоящем из дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов и субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее, должен соответствовать значению индикатора, установленному государственной программой "Управление государственными финансами Нижегородской области" на соответствующий финансовый год; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов должен быть достаточен для замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов в объеме, необходимом для соблюдения условий пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом положений части 1 статьи 4 настоящего Закона). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

В случае, если объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов недостаточен для замены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов в необходимом объеме, допускается увеличение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

3) уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального округа, городского округа после распределения дотаций может превышать уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов для муниципальных округов, городских округов, у которых объем дотации, утвержденный законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц) на первый год планового периода и (или) второй год планового периода, превышает расчетный объем дотации, определяемый на первом этапе распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

III. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ (в ред. Законов Нижегородской области от 28.11.2013 N 161-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

3.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному округу, городскому округу в очередном финансовом году и плановом периоде до замены дотации (части дотации) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

.

3.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов (), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

ПННД - прогноз налоговых и неналоговых доходов (без учета доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от оказания платных услуг (работ), оказываемых казенными учреждениями, от компенсации затрат государства, от найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и инициативных платежей) бюджетов муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по единым нормативам отчислений; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Н - численность постоянного населения Нижегородской области;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

3.3. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов муниципальному округу, городскому округу на очередной финансовый год и каждый год планового периода (Дj) рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц без учета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, с территории j-го муниципального округа, городского округа в консолидированный бюджет Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального округа, городского округа в очередном финансовом году и каждом году планового периода, утвержденный взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Порядок расчета дополнительного (дифференцированного) норматива отчислений от налога на доходы физических лиц () установлен в приложении 3.

IV. РАСЧЕТ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (в ред. Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 161-З)

4.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального округа, городского округа () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 28.11.2013 N 161-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

БОj = ИНПj / ИБРj, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

4.2. Индекс налогового потенциала муниципального округа, городского округа (ИНПj) рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

ИНПj = (НПj / Нj) / (SUM (НПi) / Н), (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

SUM (НПi) - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Н - численность постоянного населения Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

Расчет налогового потенциала муниципального округа, городского округа производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального округа, городского округа, прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных округов, городских округов в консолидированный бюджет Нижегородской области, а также единого норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных округов, городских округов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных округов, городских округов по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1. (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных округов, городских округов (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Налоговый потенциал муниципального округа, городского округа (НПj) рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

НПj = SUM (НПji), (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов). (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Налоговый потенциал муниципального округа, городского округа по i-му налогу (НПji) рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

- единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

- значение показателя, характеризующего налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу в отчетном финансовом году; (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- значение показателя, характеризующего налоговый потенциал Нижегородской области по i-му налогу в отчетном финансовом году. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных округов, городских округов. (в ред. Законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

В случае, если темп роста значения показателя, характеризующего налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу в отчетном финансовом году, превышает соответствующий показатель, сложившийся в среднем по муниципальным округам, городским округам к предшествующему периоду, значение показателя, характеризующего налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу в отчетном финансовом году, принимается исходя из применения среднего по муниципальным округам, городским округам темпа роста. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

4.3. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа (ИБРj) рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

ИБРj = (ИБР1j + ИБР2j) / 2,

где:

ИБР1j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

ИБР2j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по модельным расходам. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов (ИБР1j), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где:

- доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем муниципальным округам, городским округам согласно таблице 2; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов, по i-му виду расходов (суммирование производится по всем видам расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходов) рассчитывается по следующей формуле (за исключением индексов бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа по расходам на содержание органов местного самоуправления, на благоустройство, на организацию транспортного обслуживания, по прочим расходам): (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где:

- численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального округа, городского округа на 1 января текущего года по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- численность потребителей бюджетных услуг Нижегородской области на 1 января текущего года по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2;

- численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа на 1 января текущего года; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Н - численность постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего года;

- коэффициент заработной платы j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- коэффициент стоимости коммунальных услуг j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- коэффициент уровня жизни j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- удельный вес расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее в общей сумме i-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, по прогнозу министерства финансов Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

- удельный вес расходов на оплату тепловой энергии в общей сумме i-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, по прогнозу министерства финансов Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

- удельный вес прочих расходов в общей сумме i-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, по прогнозу министерства финансов Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода.

Коэффициент заработной платы муниципального округа, городского округа () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- удельный вес сельского населения j-го муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

УВСН - удельный вес сельского населения Нижегородской области;

0,25 - коэффициент, отражающий установленную законодательством Нижегородской области надбавку к заработной плате работникам муниципальных учреждений, проживающим в сельской местности.

Коэффициент стоимости коммунальных услуг муниципального округа, городского округа () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений в j-м муниципальном округе, городском округе в очередном финансовом году и каждом году планового периода; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений в муниципальных округах, городских округах в очередном финансовом году и каждом году планового периода. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Средняя стоимость потребляемой тепловой энергии рассчитывается как отношение суммы затрат на теплоэнергию (рублей) к объему теплоэнергии (Гкал), по данным министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Коэффициент уровня жизни муниципального округа, городского округа () рассчитывается по следующей формуле (при соблюдении условия: >=1): (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- соотношение среднемесячной заработной платы одного работающего j-го муниципального округа, городского округа (без учета заработной платы лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы) и среднеобластной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по итогам отчетного года (по данным министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области); (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Уж - среднее арифметическое значение соотношения среднемесячной заработной платы одного работающего (без учета заработной платы лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы) и среднеобластной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по всем муниципальным округам, городским округам по итогам отчетного года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- доля прочих расходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем муниципальным округам, городским округам согласно таблице 2; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов, по прочим расходам рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- средняя численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- коэффициент расселения населения муниципального округа, городского округа; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

- доля расходов на организацию транспортного обслуживания в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода согласно таблице 2;

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов, по расходам на организацию транспортного обслуживания рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем муниципальным округам, городским округам согласно таблице 2; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

ИБР1jомс - индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов, по расходам на содержание органов местного самоуправления рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

, - константы, отражающие степень влияния численности населения на объем расходов на содержание органов местного самоуправления, в расчете на одного жителя, которые рассчитываются посредством математического анализа отчетных статистических данных и утверждаются приказом министерства финансов Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Репрезентативная система расходов муниципальных округов, городских округов включает в себя: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1) отдельные муниципальные услуги (функции);

2) расходы, учитываемые при определении доли расходного обязательства для расчета индекса бюджетных расходов, определяющего, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального округа, городского округа в расчете на одного жителя по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным округам, городским округам необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, городского округа с учетом различий социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

3) коэффициент удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг.

Состав репрезентативной системы расходов муниципальных округов, городских округов и перечень показателей, характеризующий потребителей бюджетных услуг, приведены в таблице 2. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Таблица 2. Репрезентативная система расходов муниципальных округов, городских округов (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

N п/п	Муниципальная услуга (функция)	Расходы, учитываемые при определении доли расходного обязательства для расчета <**>	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа, городского округа	Расходы на содержание органов местного самоуправления	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов	Коэффициент расселения населения КР
2.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на общее образование (за исключением расходов на дополнительное образование детей)	Дети в возрасте 7 - 17 лет (включительно)
3.	Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области)	Расходы на дополнительное образование детей	Дети в возрасте 5 - 18 лет (включительно)
4.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на дошкольное образование	Дети в возрасте до 6 лет (включительно)
5.	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа, городского округа услугами организаций культуры	Расходы на культуру	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов
6.	Обеспечение условий для развития на территории муниципального округа, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа, городского округа	Расходы на физическую культуру	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов
7.	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения	Расходы на транспорт	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов	Коэффициент расселения населения
8.	Утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального округа, городского округа	Расходы на благоустройство	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов	Коэффициент связанности
9.	Прочие вопросы местного значения	Прочие расходы	Численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов	Коэффициент расселения населения

<**> Без субвенций из областного бюджета и расходов инвестиционного характера. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Коэффициент расселения населения муниципального округа, городского округа () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

- площадь земель j-го муниципального округа, городского округа на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

S - площадь земель всех муниципальных округов, городских округов на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Nj - количество населенных пунктов в j-м муниципальном округе, городском округе на 1 января текущего года; (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

N - количество населенных пунктов во всех муниципальных округах, городских округах на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- доля расходов на благоустройство в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем муниципальным округам, городским округам согласно таблице 2. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по расходным обязательствам, включенным в репрезентативную систему расходов, по расходам на благоустройство рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- коэффициент связанности j-го муниципального округа, городского округа, который рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-го муниципального округа, городского округа на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Дор - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по всем муниципальным округам, городским округам на 1 января текущего года. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный по модельным расходам (ИБР2j), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- расходы j-го муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета модельных расходов муниципальных образований; (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

SUM () - сумма расходов муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и на плановый период, рассчитанная в соответствии с Методикой расчета модельных расходов муниципальных образований. (в ред. Законов Нижегородской области от 06.12.2018 N 128-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

4.4. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 181-З)

Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

(в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1. При составлении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных округов, городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Указанные дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (Нормj) рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- расчетная сумма дотации (или ее части) бюджету j-го муниципального округа, городского округа на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц без учета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, с территории j-го муниципального округа, городского округа в консолидированный бюджет Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом году планового периода. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

3. В случае, если расчетный дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящего Закона зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных образований Нижегородской области в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Приложение 3.1
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных округов, городских округов Нижегородской области из областного бюджета (далее - единая субвенция) в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Единая субвенция формируется из субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) на осуществление отдельных государственных полномочий Нижегородской области, перечень которых установлен в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - субвенции, формирующие единую субвенцию). (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2. Общий объем единой субвенции и его распределение между бюджетами муниципальных образований (за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области) утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Общий объем единой субвенции (Ед_субв) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- суммирование объемов единой субвенции по всем муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Объем единой субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- суммирование объемов субвенций, формирующих единую субвенцию, на очередной финансовый год и на плановый период.

Определение объема субвенций, формирующих единую субвенцию, на очередной финансовый год и на плановый период и их распределение между бюджетами муниципальных образований осуществляются в соответствии с едиными методиками, утверждаемыми законами Нижегородской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление единой субвенции, является министерство финансов Нижегородской области.

6. Органы исполнительной власти Нижегородской области - субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по реализации государственной политики и правовому регулированию в сферах, к которым относятся переданные органам местного самоуправления государственные полномочия, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - уполномоченные органы исполнительной власти), представляют проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, на очередной финансовый год и на плановый период в министерство финансов Нижегородской области в соответствии с планом мероприятий по разработке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным Правительством Нижегородской области.

7. Перераспределение общего объема единой субвенции между бюджетами муниципальных образований (при наличии у уполномоченного органа исполнительной власти необходимости в перераспределении средств) осуществляется путем внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области).

Перераспределение общего объема единой субвенции, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области, между бюджетами муниципальных образований не допускается.

8. Средства единой субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства финансов Нижегородской области как получателя средств областного бюджета, на предоставление субвенций, формирующих единую субвенцию.

9. Перечисление единой субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

10. Главным администратором доходов местного бюджета по единой субвенции является финансовый орган муниципального образования.

11. Расходы бюджета муниципального образования, осуществляемые за счет единой субвенции, утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перераспределение расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств единой субвенции (при наличии у органа местного самоуправления необходимости в перераспределении средств), осуществляется путем внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае изменения объемов расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств единой субвенции, глава администрации муниципального образования в течение месяца со дня внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период представляет в министерство финансов Нижегородской области и уполномоченные органы исполнительной власти информацию по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

12. Не использованные в отчетном финансовом году остатки единой субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков единой субвенции, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток единой субвенции не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

13. Оценка результативности предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований осуществляется по целевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий Российской Федерации и (или) Нижегородской области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - целевые показатели), утверждаемым Правительством Нижегородской области.

14. Значения целевых показателей по муниципальным образованиям утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти в срок до 1 марта текущего финансового года.

15. Контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований значений целевых показателей осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.

16. Оценка результативности предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в устанавливаемом ими порядке исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.

17. Уполномоченные органы исполнительной власти представляют в министерство финансов Нижегородской области отчет, содержащий сведения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий Российской Федерации и (или) Нижегородской области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, по форме, установленной министерством финансов, в срок до 15 февраля текущего финансового года.

18. Глава администрации муниципального образования представляет в министерство финансов Нижегородской области и уполномоченные органы исполнительной власти следующие документы:

1) отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, - ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) информацию об объемах расходов местного бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий Российской Федерации и (или) Нижегородской области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период - ежегодно в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) отчет, содержащий сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей и значениях, утвержденных в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, - ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

19. Главы администраций муниципальных образований или уполномоченные ими лица несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетов, содержащих сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей и значениях, утвержденных в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, а также за недостоверность содержащихся в них сведений (информации).

20. Министерство финансов Нижегородской области и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления средств субвенций, формирующих единую субвенцию.

Приложение 1
к Порядку формирования и предоставления
единой субвенции бюджетам муниципальных
образований из областного бюджета

ПЕРЕЧЕНЬ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФОРМИРУЮЩИХ ЕДИНУЮ СУБВЕНЦИЮ

(в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Нижегородской области от 11 ноября 2005 года N 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".

2. Субвенции на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 ноября 2006 года N 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

3. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан".

4. Субвенции на осуществление полномочий по созданию административных комиссий в Нижегородской области и на осуществление отдельных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 августа 2011 года N 91-З "Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях".

5. Субвенция на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан". (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 2
к Порядку формирования и предоставления
единой субвенции бюджетам муниципальных
образований из областного бюджета

ОТЧЕТ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНАЯ СУБВЕНЦИЯ

(в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

за ________________20___ год

(в рублях, с точностью до двух знаков после запятой)

Приложение 3
к Порядку формирования и предоставления
единой субвенции бюджетам муниципальных
образований из областного бюджета

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНАЯ СУБВЕНЦИЯ

(в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

за ________________20___ год

(в тыс. рублей, с точностью до одного знака после запятой)

Приложение 4
к Порядку формирования и предоставления
единой субвенции бюджетам муниципальных
образований из областного бюджета

ОТЧЕТ О ФАКТИЧЕСКИ ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

(в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

за ________________20___ год

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. - Утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. - Утратило силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 6
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

ПОРЯДОК РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1. Общий объем субсидий областному бюджету из местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных округов, городских округов.

2. Объем субсидии областному бюджету из бюджета m-го муниципального округа, городского округа рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- налоговые доходы (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) m-го муниципального округа, городского округа в отчетном финансовом году;

- численность постоянного населения m-го муниципального округа, городского округа на 1 января текущего года;

- налоговые доходы (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) муниципальных округов, городских округов в отчетном финансовом году;

- численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов на 1 января текущего года.

Приложение 7
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА МОДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в ред. Законов Нижегородской области от 06.12.2018 N 128-З, от 30.08.2019 N 81-З, от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 11.06.2021 N 64-З, от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета модельных расходов муниципальных образований Нижегородской области, представляющих собой расчетный объем расходов муниципальных образований, максимально учитывающих специфику муниципалитетов и оценивающих объем средств, необходимых для полноценного исполнения собственных полномочий, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью дальнейшего их применения при формировании межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.2. Настоящая Методика основана на системе показателей, характеризующих различия между муниципальными образованиями Нижегородской области, в том числе учитывающих специфику социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя, а также учитывающих достигнутый уровень социально-экономического развития и потенциальные финансовые возможности местных бюджетов.

1.3. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется на основании данных годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных округов, городских округов, дополнительной информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по запросу министерства финансов Нижегородской области, а также сведений, представляемых органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, согласно приложению 1 к настоящей Методике. (в ред. Законов Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.4. В целях расчета модельных расходов на очередной финансовый год и на плановый период муниципальные образования подлежат группировке в зависимости от численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего года в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.

1.5. В основу расчета модельных расходов муниципальных образований принимаются кассовые расходы бюджетов муниципальных образований, произведенные в отчетном финансовом году, за исключением расходов: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1) осуществляемых за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков) целевого характера, предоставляемых из областного бюджета (за исключением субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления); (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2) инвестиционного характера. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1.6.-1.7. Пункты утратили силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1.8. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов на объекты, введенные и (или) вводимые в эксплуатацию в текущем и (или) очередном финансовом году.

1.9. При определении расчетного объема расходов бюджетов муниципальных образований на фонд оплаты труда органов местного самоуправления при формировании проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов применяются данные годовой отчетности об исполнении местных бюджетов за 2021 год, увеличенные на индекс роста в размере 1,15, утвержденный приказом министерства финансов Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1.9.1. Расчет модельных расходов муниципальных образований на единую дежурно-диспетчерскую службу на очередной финансовый год и на плановый период при формировании проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется с учетом расходов местных бюджетов, связанных с увеличением штатной численности работников единой дежурно-диспетчерской службы в очередном финансовом году. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1.10. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

1.11. Расчет модельных расходов на целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом норматива расходов на целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций по группам муниципальных округов, городских округов Нижегородской области в соответствии с приложением 8 к настоящей Методике. (в ред. Законов Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.12. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование мероприятий, направленных на реализацию национальных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде. (в ред. Закона Нижегородской области от 08.12.2020 N 137-З)

1.13. При определении расчетного объема расходов бюджетов муниципальных образований на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам организаций дополнительного образования, учреждений культуры и кинематографии, физкультуры и спорта на очередной финансовый год и на плановый период применяется прогноз министерства финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, определяемый исходя из численности работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Нижегородской области, согласованный с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

1.14. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, исходя из уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 года N 181 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области". (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.15. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома исходя из уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 года N 181 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области. (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

1.16. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование мероприятий на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, распределение которых осуществлено в текущем году, исходя из уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 года N 181 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области". (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

1.17. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование мероприятий на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, распределение которых осуществлено в текущем году, исходя из уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 года N 181 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области". (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

II. Порядок расчета

2.1. В целях формирования модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период расходы бюджетов муниципальных образований Нижегородской области подлежат группировке в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.

2.2. Расчет общего объема модельных расходов для i-го муниципального образования Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период (Модел_Расхi) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- суммарный объем модельных расходов i-го муниципального образования по каждому n-му расходному обязательству, установленному в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.

2.3. Расчет модельных расходов муниципальных образований по n-му расходному обязательству на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящей Методике, с учетом особенностей, установленных пунктами 2.4 - 2.7 настоящей Методики. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.4. В случае, если модельный объем расходов бюджета i-го муниципального образования по n-му расходному обязательству (без учета индексации на текущий, очередной финансовый год и на плановый период, предусмотренной в формулах расчета соответствующих расходных обязательств согласно приложению 4 к настоящей Методике), превышает объем расходов, сложившийся по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год, более чем на 15 процентов, объем модельных расходов (за исключением расходных обязательств, установленных в соответствии с приложением 7 к настоящей Методике) на очередной финансовый год и на плановый период определяется по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

,

где:

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования по n-му расходному обязательству, сложившийся по итогам исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Киндекс - индекс роста, предусмотренный для n-го расходного обязательства в соответствии с приложением 4 к настоящей Методике, на текущий, очередной финансовый год и на плановый период. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.5. В случае, если модельный объем расходов бюджета i-го муниципального образования по n-му расходному обязательству (без учета индексации на текущий, очередной финансовый год и плановый период, предусмотренной в формулах расчета соответствующих расходных обязательств согласно приложению 4 к настоящей Методике) меньше объема расходов, сложившегося по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год, более чем на 15 процентов, объем модельных расходов на очередной финансовый год и на плановый период определяется по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

.

2.6. В случае, если расходы бюджета i-го муниципального образования на охрану окружающей среды по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год не осуществлялись, применяется минимальное значение модельных расходов на охрану окружающей среды в j-й группе муниципальных образований. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

2.7. В случае, если модельные расходы бюджета i-го муниципального образования на охрану окружающей среды меньше объема расходов, сложившегося по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год, применяются расходы на охрану окружающей среды бюджета i-го муниципального образования, сложившиеся по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год. (в ред. Закона Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З)

2.8. По группам муниципальных образований с численностью постоянного населения на 1 января текущего финансового года свыше 200,0 тыс. человек расчет модельных расходов по расходным обязательствам на решение общегосударственных вопросов (за исключением расходов на проведение муниципальных выборов), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (за исключением расходов на региональную автоматизированную систему централизованного оповещения и расходов на целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций), транспорт (за исключением расходов на возмещение убытков по метрополитену), дорожное хозяйство, жилищное хозяйство (за исключением расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах), коммунальное хозяйство, благоустройство, другие расходы по жилищно-коммунальному хозяйству, охрану окружающей среды, дошкольное образование, общее образование (за исключением малокомплектных школ и (или) сельских школ), коммунальные услуги и другие расходы по дополнительному образованию, молодежную политику (за исключением расходов на содержание детских оздоровительных лагерей), коммунальные услуги и другие расходы по культуре и кинематографии, коммунальные услуги и другие расходы (за исключением коммунальных услуг и других расходов физкультурно-оздоровительных комплексов и (или) спортивных учреждений с бассейном или ледовой ареной) на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с применением коэффициента масштаба i-го муниципального округа, городского округа Нижегородской области, определяемого по следующей формуле: (в ред. Законов Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Кмасшi = (cst1 x Чср / Чi + cst2), (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Чср - средняя численность постоянного населения по j-й группе муниципальных округов, городских округов Нижегородской области на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального округа, городского округа Нижегородской области на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

cst1 и cst2 - константы, отражающие степень влияния численности населения на объем расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков) целевого характера, предоставляемых из областного бюджета), в расчете на одного жителя, которые рассчитываются посредством математического анализа отчетных статистических данных и утверждаются приказом министерства финансов Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Средняя численность постоянного населения по j-й группе муниципальных округов, городских округов Нижегородской области на 1 января текущего года рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Чср = Чm / Nj, (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

где: (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Чm - численность постоянного населения по j-й группе муниципальных округов, городских округов Нижегородской области на 1 января текущего года; (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Nj - количество муниципальных округов, городских округов в j-й группе муниципальных округов, городских округов Нижегородской области на 1 января текущего года. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 1
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

СВЕДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ МОДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 2
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

ГРУППИРОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 3
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

ГРУППИРОВКА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Законов Нижегородской области от 24.10.2019 N 127-З, от 08.12.2020 N 137-З, от 10.12.2021 N 138-З, от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 4
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

ПРИЛОЖЕНИЯ 5. - 6. - Утратили силу. (в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)

Приложение 7
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРЫЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА МОДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В ПУНКТАХ 2.4 И 2.5 МЕТОДИКИ РАСЧЕТА МОДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в ред. Закона Нижегородской области от 10.12.2021 N 138-З)

Приложение 8
к Методике расчета модельных расходов
муниципальных образований

НОРМАТИВ РАСХОДОВ НА ЦЕЛЕВОЙ ФИНАНСОВЫЙ РЕЗЕРВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 171-З)