ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2005 г. N 867
О ВЕДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В целях реализации полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части осуществления разрешительной деятельности в области охраны окружающей среды, государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленных Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 декабря 2004 года, N 52 (часть 1), ст. 5277), Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 декабря 2004 года, N 52 (часть 2, ст. 5278), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 августа 2004 года, N 32, ст. 3348), приказываю:
1. Руководителям управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональных управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вести в соответствии с прилагаемым Порядком государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Управлению контроля, надзора и администрирования платежей в области охраны окружающей среды (Цыбакин Ю.В.) обеспечить координацию работ по ведению управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
3. Финансово-экономическому управлению (Светлицкий С.Ю.) обеспечить координацию работы по обеспечению управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональных управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору программными средствами для технической поддержки ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Вр.и.о. Руководителя
А.Б. МАЛЫШЕВ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 24 ноября 2005 г. N 867
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты негативного воздействия), осуществляется управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управления).
При государственном учете объектов негативного воздействия формируется реестр объектов негативного воздействия (далее - реестр).
2. Для целей настоящего Порядка объект негативного воздействия - это территориально обособленный источник негативного воздействия на окружающую среду (совокупность источников в пределах одной промышленной площадки).
Объекты негативного воздействия подразделяются на стационарные и передвижные объекты негативного воздействия.
3. Для целей настоящего Порядка стационарным объектом негативного воздействия считается объект, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанный с землей, то есть объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, объект размещения отходов производства и потребления, а также взрыв (далее - стационарный объект).
Для целей настоящего Порядка местом нахождения стационарного объекта негативного воздействия считается территория соответствующего административно-территориального образования, на котором фактически находится стационарный объект.
4. Для целей настоящего Порядка передвижными объектами негативного воздействия считаются транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе (далее - передвижной объект).
Для целей настоящего Порядка местом регистрации передвижных объектов считается место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта.
5. Объекты негативного воздействия подлежат государственному учету по месту нахождения каждого стационарного объекта и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта.
6. Государственному учету подлежат следующие объекты негативного воздействия:
6.1. Объекты негативного воздействия, в отношении которых хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию объекта негативного воздействия (далее - хозяйствующий субъект), представлено в управление заявление о выдаче разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, об установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления.
6.2. Объекты негативного воздействия, в отношении которых хозяйствующий субъект обратился в управление по иным вопросам, связанным с ограничением негативного воздействия на окружающую среду.
6.3. Объекты негативного воздействия, указанные в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представленных в управление.
6.4. Объекты негативного воздействия, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов, реестр промышленно опасных объектов.
6.5. Объекты негативного воздействия, указанные в разрешениях на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитах на размещение отходов производства и потребления.
6.6. Объекты негативного воздействия, указанные в протоколах об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, составленных уполномоченными должностными лицами управления.
6.7. Объекты негативного воздействия, указанные в актах проверок по итогам мероприятий по государственному экологическому контролю, составленных уполномоченными должностными лицами управления.
6.8. Объекты негативного воздействия, указанные в обращениях органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и т.д., представленных в управление.
7. В реестр вносятся следующие данные об объекте негативного воздействия:
7.1. Тип объекта негативного воздействия (стационарный объект или передвижной объект).
7.2. Адрес местонахождения стационарного объекта негативного воздействия (адрес регистрации передвижного объекта негативного воздействия).
7.3. Код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП) (при наличии) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего данный объект, по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия (месту регистрации передвижного объекта негативного воздействия).
7.4. Код административно-территориального образования (ОКАТО), на территории которого расположен стационарный объект (на территории которого зарегистрирован передвижной объект).
7.5. Количество источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на данном объекте.
7.6. Количество источников сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду на данном объекте (выпуски сточных вод в водные объекты, на водосборные площади, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, специальные водоотводные устройства (сбросные и дренажные каналы)).
7.7. Количество мест хранения и захоронения отходов производства и потребления на данном объекте.
7.8. Полное наименование хозяйствующего субъекта.
7.9. Адрес места нахождения юридического лица (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - адрес места жительства).
7.10. Коды видов экономической деятельности хозяйствующего субъекта (ОКВЭД).
7.11. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) хозяйствующего субъекта.
7.12. Дата внесения данных об объекте негативного воздействия в реестр.
8. При включении в реестр данных об объекте негативного воздействия формируется регистрационный номер, соответствующий совокупности данных, имеющий следующую структуру:
АААА - 1 - 4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО); при этом для объектов первого уровня классификации (республики, края, области, города федерального значения, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации) указываются только 1 - 2 разряды, 3 - 4 разряды указываются равными 0; для автономных округов, автономных областей, входящих в состав края, области, автономного округа, указываются 1 - 4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации;
В - характеризует тип объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (при постановке на учет передвижного объекта указывается 0, стационарного объекта - 1);
ГГГГГГ - порядковый номер совокупности данных об объекте негативного воздействия, изложенных в пункте 7 настоящего Порядка, по соответствующему субъекту Российской Федерации.
По каждому субъекту Российской Федерации нумерация ведется отдельно.
9. По каждому объекту в реестр вносятся следующие данные об источниках негативного воздействия на окружающую среду (далее - источник):
9.1. Наименование источника.
9.2. Координаты источника в соответствии с ситуационным планом (картой-схемой).
9.3. Вид негативного воздействия на окружающую среду, оказываемый данным источником: выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, загрязнение недр, почв, иной вид негативного воздействия на окружающую среду.
9.4. Тип источника (1 - организованный, 0 - неорганизованный).
9.5. Место выброса (атмосферный воздух населенных мест, атмосферный воздух рабочей зоны); место сброса (водные объекты, водосборные площади, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, специальные водоотводные устройства (сбросные и дренажные каналы) и др.); место размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другие сооружения), место иного негативного воздействия.
10. При внесении в реестр данных об источнике формируется регистрационный номер, соответствующий совокупности данных, имеющий следующую структуру:
ЕЕЕЕ - порядковый номер источника на данном объекте.
Нумерация источников для каждого объекта ведется отдельно.
11. Внесение данных об объекте негативного воздействия в реестр осуществляется в течение 10 дней после возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
12. По запросу хозяйствующего субъекта выдается Выписка из реестра по образцу, указанному в Приложении 1 к настоящему Порядку, на бланках Ростехнадзора "Выписка из реестра", "Приложение к выписке из реестра".
В случае если перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не умещается на одном листе приложения, продолжение перечня располагается на дополнительных листах приложения.
13. Управление выдает Выписку из реестра не позднее 10 дней с момента получения соответствующего запроса хозяйствующего субъекта.
14. Выписка из реестра подписывается Руководителем управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
15. Выписка из реестра выдается представителю хозяйствующего субъекта (уполномоченному представителю) при представлении паспорта (доверенности на получение Выписки и реестра) лично под расписку, либо указанная Выписка из реестра по запросу плательщика направляется по почте заказным письмом.
16. Факт выдачи (отправки по почте) Выписки из реестра регистрируется в тот же день в Журнале выдачи Выписок из реестра (Приложение 2).
17. Бланки Ростехнадзора "Выписка из реестра" являются бланками строгой отчетности, подлежат учету в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, имеют серию из 2 заглавных букв русского алфавита и шестизначного номера.
Для каждой серии бланков нумерация ведется отдельно.
18. Реестр ведется в электронном виде с использованием специализированных программных средств.
Ежемесячно данные реестра подлежат обязательной архивации. Электронные копии реестра записываются на магнитные носители информации и хранятся отдельно.
Ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за истекшим годом, осуществляется изготовление копии данных реестра на бумажном носителе (Приложение 3).
Приложение 1
к Порядку ведения
территориальными органами
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
государственного учета
объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
Образец
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Выписка из реестра
настоящая выписка выдана
Кем ______________________________________________________________
(наименование управления по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора)
Кому _____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица в соответствии
с учредительными документами;
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица указывается полностью)
Адрес места нахождения юридического лица (адрес места жительства
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
коды видов экономической деятельности (ОКВЭД) о постановке объекта(ов), оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду, на государственный учет
Приложение: перечень объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду на _________ л. (является неотъемлемым
Приложением к Выписке из реестра)
Дата выдачи выписки "__" _________ ____ г.
Руководитель (заместитель
руководителя) Управления по
технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора __________________ М.П.
(подпись, фамилия,
инициалы)
(без выписки из реестра недействительно)
место нахождения стационарного объекта негативного воздействия
__________________________________________________________________
(адрес местонахождения стационарного объекта
негативного воздействия)
виды негативного воздействия, оказываемые данным объектом
на окружающую среду
__________________________________________________________________
ОКАТО по месту нахождения стационарного | ||||||||||||
объекта негативного воздействия |
__________________________________________________________________ место государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия __________________________________________________________________ (место государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия (место/порт приписки), а при его отсутствии - место государственной регистрации хозяйствующего субъекта) виды негативного воздействия, оказываемые данным объектом на окружающую среду __________________________________________________________________
ОКАТО по месту государственной | ||||||||||||
регистрации передвижного объекта |
Приложение 2
к Порядку ведения
территориальными органами
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
государственного учета
объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ ВЫПИСОК ИЗ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
<*> При наличии.
Приложение 3
к Порядку ведения
территориальными органами
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
государственного учета
объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
| N п/ п | Полное наименование хозяйствующего субъекта | Адрес места нахождения юридического лица (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - адрес места жительства) | ИНН | ОКВЭД | Тип объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду | Адрес места нахождения стационарного объекта (адрес регистрации передвижного объекта негативного воздействия) | КПП хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего данный объект, по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия (месту регистрации передвижного объекта негативного воздействия) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ОКАТО, на территории которого расположен стационарный объект (на территории которого зарегистрирован передвижной объект) | Количество источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на данном объекте | Количество источников сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду на данном объекте (выпуски сточных вод в водные объекты, на водосборные площади, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, специальные водоотводные устройства (сбросные и дренажные каналы)) | Количество мест хранения и захоронения отходов на данном объекте | Дата внесения данных об объекте негативно воздействия на окружающую среду в реестр | Регистрационный номер совокупности данных об объекте негативного воздействия на окружающую среду | Наименование источника | Координаты источника |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |