27 ноября 2017 г. N 184-ОЗ
ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ И НОРМАТИВАХ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД, ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И СТАВКАХ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
(в ред. Законов Новгородской области от 01.10.2018 N 293-ОЗ, от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 28.05.2021 N 726-ОЗ, от 30.12.2022 N 260-ОЗ, от 04.12.2023 N 415-ОЗ, от 27.05.2024 N 507-ОЗ, от 26.08.2024 N 547-ОЗ)
Принят
Новгородской областной Думой
22 ноября 2017 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
1. Настоящий областной закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области, порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор купли-продажи лесных насаждений). (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. Действие настоящего областного закона не распространяется на заготовку гражданами древесины для собственных нужд на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3. Использование гражданами древесины, предоставленной в соответствии с настоящим областным законом, осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений.
4. Право граждан на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества для собственных нужд, в Порядке, установленном настоящим областным законом, реализуется однократно, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
5. Право граждан на заготовку древесины для собственных нужд реализуется в случае документально подтвержденного факта пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения или иного строения.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в тех же значениях, что и в Лесном кодексе Российской Федерации.
2. Понятие "многодетная семья" в настоящем областном законе используется в значении, указанном в статье 2 областного закона от 27.03.2015 N 750-ОЗ "О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
3. Для целей настоящего областного закона также применяются понятия и термины, определенные настоящей частью.
Лесничество - подведомственное органу, уполномоченному Правительством Новгородской области на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - уполномоченный орган), государственное областное казенное учреждение.
Собственные нужды граждан - потребность граждан в древесине для следующих целей:
отопление - печное отопление и (или) котловое отопление (на твердом виде топлива) домовладения. Под домовладением в настоящем областном законе понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня, помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты с печным отоплением и (или) котловым отоплением (на твердом виде топлива); (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
возведение строений - строительство жилого дома, жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества для собственных нужд; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
иные собственные нужды - ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения, иные хозяйственные потребности; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
Молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте, на дату подачи заявления на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях возведения строений, не старше 35 лет, впервые поступивший на работу непосредственно после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, получивший медицинское, педагогическое образование или образование по направлению подготовки "Лесное дело", проработавший на территории Новгородской области по полученной специальности не менее двух лет с момента окончания образовательной организации, и проживающий на территории Новгородской области. (в ред. Законов Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
Специалисты государственных учреждений агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного, охотничьего и рыболовного хозяйства Новгородской области (далее - специалисты, государственные учреждения) - граждане Российской Федерации в возрасте, на дату подачи заявления на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях возведения строений, не старше 50 лет (включительно), имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование по профессиям или направлениям подготовки 19.00.00 "Промышленная экология и биотехнологии", 35.00.00 "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", 36.00.00 "Ветеринария и зоотехния", прибывшие (переехавшие) для постоянной работы по специальности, включенной в перечни специальностей, утвержденные органами исполнительной власти Новгородской области в сфере агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного, охотничьего и рыболовного хозяйства Новгородской области (далее - специальность, включенная в перечень), в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Новгородской области, принявшие на себя обязанность отработать не менее пяти лет по специальности, включенной в перечень, в государственном учреждении, с которым у них на дату подачи заявления на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях возведения строений заключен трудовой договор. (в ред. Закона Новгородской области от 26.08.2024 N 547-ОЗ)
Статья 3. Основания осуществления заготовки гражданами древесины для собственных нужд
Право заготовки древесины возникает у граждан на основании заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и документов, необходимых для принятия решения о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений, после заключения договора купли-продажи лесных насаждений. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать 1 год.
Глава 2. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 4. Заявление и документы, необходимые для заключения договора купли-продажи лесных насаждений
1. Заинтересованный в заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданин лично либо через своего представителя, действующего на основании доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - гражданин), подает в лесничество либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" http://uslugi.novreg.ru заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений. (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
Прием заявлений о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и документов, необходимых для принятия решения о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений, на определенные уполномоченным органом в предшествующем году на очередной год объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд начинается в первый рабочий день текущего года в 9 часов 00 минут и завершается в 23 часа 59 минут 15 ноября текущего года. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений указываются: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
наименование лесничества и муниципального образования, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения гражданина; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
место жительства гражданина; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
данные документа, удостоверяющего личность гражданина; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
цель заготовки древесины, требуемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах нормативов, установленных статьей 8 настоящего областного закона; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
кадастровый номер земельного участка, на котором планируется осуществить строительство жилого дома, жилого строения; ремонт и (или) реконструкцию жилого дома, жилого строения; строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения; ремонт нежилого строения и сооружения вспомогательного назначения. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
На каждый норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленный пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего областного закона, подается отдельное заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и документы, необходимые для принятия решения о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
3. Документами, необходимыми для принятия решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений, являются:
1) для цели отопления:
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилое и (или) нежилое помещение или строение; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
б) технический паспорт (технический план) жилого помещения (нежилого помещения или строения) либо иной документ, содержащий сведения о наличии печного и (или) котлового отопления (на твердом виде топлива), либо об отсутствии центрального или газового отопления; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
2) для строительства жилого дома, жилого строения:
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
б) разрешение на строительство, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Многодетные семьи и семьи, которым присвоен статус многодетной семьи после 1 января 2018 года, реализовавшие свое право на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, жилого строения до 1 января 2018 года и желающие воспользоваться правом на дополнительную заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, жилого строения в объеме до 100 куб.м, предоставляют разрешение на строительство, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на каждое строение; (в ред. Законов Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
в) документ, подтверждающий факт проживания на территории Новгородской области (свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Новгородской области, копия судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области); (в ред. Законов Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
г) сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
3) для цели ремонта и (или) реконструкции жилого дома, жилого строения:
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
б) технический паспорт (технический план) жилого помещения;
в) документ, подтверждающий факт проживания на территории Новгородской области (свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Новгородской области, копия судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области); (в ред. Законов Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
г) сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
4) для цели строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
б) сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
5) для цели ремонта нежилого строения и сооружения вспомогательного назначения: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на нежилое строение и сооружения вспомогательного назначения, а при их отсутствии - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Новгородской области; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
б) сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
6) для цели возведения строений в случае признания жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия:
а) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;
б) разрешение на строительство, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
в) документ, выданный территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающий факт пожара или иного стихийного бедствия, а также факт утраты имущества;
г) документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законодательством непригодность жилого помещения для проживания граждан;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи;
е) сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
7) для целей, указанных в пунктах 3 - 5 настоящей части, в случае, если жилое помещение, нежилое строение и сооружения вспомогательного назначения были повреждены либо нежилое строение и сооружения вспомогательного назначения были уничтожены полностью в результате пожара или иного стихийного бедствия, помимо документов, указанных в пунктах 3 - 5 настоящей части подается документ, выданный территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающий факт пожара или иного стихийного бедствия, а также факт повреждения имущества;
8) в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома или жилого строения для многодетной семьи помимо документов, указанных в пункте 2 настоящей части, подаются копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства членов семьи гражданина:
а) документы, удостоверяющие личность лиц, указанных в качестве членов семьи гражданина;
б) свидетельство о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
в) свидетельства о рождении или иные документы, удостоверяющие личность детей;
г) удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;
д) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
9) копия документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, в случае если с заявлением о заключении договора купли- продажи лесных насаждений обращается представитель гражданина. (в ред. Закона Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ)
10) для иных хозяйственных потребностей - сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к настоящему областному закону, - в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений одним из членов семьи. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
4. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 1, подпунктах "в" (за исключением свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Новгородской области) и "г" пункта 2, подпунктах "б", "в" (за исключением свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Новгородской области) и "г" пункта 3, подпункте "б" пункта 4, подпункте "б" пункта 5, подпункте "е" пункта 6, подпунктах "а" и "г" пункта 8, пункте 10 части 3 настоящей статьи, представляются гражданином самостоятельно. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
Одновременно с документами, указанными в пунктах 2 - 6, 10 части 3 настоящей статьи, гражданин представляет согласие на обработку персональных данных членов его семьи или их законных представителей в случаях и в форме, установленных Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочие действовать от имени членов семьи или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в лесничество. (в ред. Законов Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ, от 27.05.2024 N 507-ОЗ)
5. Документы, указанные в подпункте "а" пункта 1, подпунктах "а", "б", "в" (за исключением судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области) пункта 2, подпунктах "а" и "в" (за исключением судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области) пункта 3, подпункте "а" пункта 4, подпункте "а" пункта 5, подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 6, пункте 7, подпунктах "б" и "в" пункта 8 части 3 настоящей статьи, гражданин вправе представить самостоятельно. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
6. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте "а" пункта 1, подпунктах "а", "б", "в" (за исключением судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области) пункта 2, подпунктах "а" и "в" (за исключением судебного решения об установлении факта проживания на территории Новгородской области) пункта 3, подпункте "а" пункта 4, подпункте "а" пункта 5, подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 6, пункте 7, подпунктах "б" и "в" пункта 8 части 3 настоящей статьи, запрашиваются лесничеством в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если гражданин не представил указанные документы самостоятельно. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
7. Документы, указанные в подпункте "а" пункта 1, подпункте "а" пункта 2, подпункте "а" пункта 3, подпункте "а" пункта 4, подпункте "а" пункта 5, подпункте "а" пункта 6 части 3 настоящей статьи, представляются гражданином самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
8. Самостоятельно представляемые гражданином документы представляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов указанных документов (при личном обращении).
Статья 5. Порядок рассмотрения заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений
1. Заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, поданное гражданином с приложением копий документов, рассматривается лесничеством в течение 20 рабочих дней с даты его получения. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
В случае подачи заявления через многофункциональный центр заявление в течение одного дня направляется многофункциональным центром в лесничество.
По результатам рассмотрения заявления лесничество принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений либо об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений. (в ред. Закона Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ)
Договор купли-продажи лесных насаждений заключается уполномоченным органом в течение 25 рабочих дней со дня принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
В случае направления гражданину решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений в связи с отсутствием в указанном гражданином муниципальном районе, муниципальном округе лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины, из имеющихся в лесничестве отведенных для рубки в текущем году лесных участков, предназначенных для заготовки древесины для собственных нужд граждан, лесничество одновременно направляет гражданину письменное уведомление о возможности подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в иное лесничество, имеющее объемы древесины, отведенные для рубки в текущем году лесных участков, предназначенных для заготовки древесины для собственных нужд граждан. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. Основаниями для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений являются:
1) отсутствие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений или наличие не в полном объеме сведений, установленных в частью 2 статьи 4 настоящего областного закона;
2) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего областного закона, за исключением документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия; (в ред. Закона Новгородской области от 27.05.2024 N 507-ОЗ)
3) превышение заявленного объема заготовки древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, указанных в статье 8 настоящего областного закона;
4) отсутствие в указанном гражданином муниципальном районе, муниципальном округе лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины, из имеющихся в лесничестве отведенных для рубки в текущем году лесных участков, предназначенных для заготовки древесины для собственных нужд граждан; (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
5) наличие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений цели использования испрашиваемой древесины, не соответствующей статье 2 настоящего областного закона;
6) обращение с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданина, которому ранее отпускалась древесина для собственных нужд, до истечения периодичности предоставления гражданину древесины, установленной статьей 8 настоящего областного закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 3 статьи 4 настоящего областного закона;
7) наличие сведений, подтверждающих, что утраченное (поврежденное) в результате стихийного бедствия, связанного с опасным природным явлением, жилое помещение не является единственным местом постоянного проживания, и гражданин, члены его семьи имеют на праве собственности иные жилые помещения; (в ред. Закона Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ)
8) недостоверность сведений, указанных в заявлении и (или) содержащихся в представленных документах. (в ред. Закона Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ)
9) нарушение срока подачи заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и документов, необходимых для принятия решения о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений, на определенные уполномоченным органом в предшествующем году на очередной год объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленного частью 1 статьи 4 настоящего областного закона. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
3. Место заготовки древесины гражданин может выбирать из имеющихся в лесничестве отведенных для рубки лесных участков, предназначенных для заготовки древесины для собственных нужд граждан, с учетом максимальной приближенности лесного участка к населенному пункту его проживания. Гражданин имеет право осмотреть предполагаемое место заготовки древесины, затраты на посещение которого несет за свой счет. Выезд на место заготовки древесины гражданином совместно с работником лесничества, осуществляется на транспорте гражданина.
Гражданин имеет право отказаться от предварительного осмотра лесного участка, предполагаемого для заготовки древесины, указав это в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений.
Для заготовки древесины для целей отопления используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения в соответствии с правилами заготовки древесины.
Статья 6. Порядок формирования годовых объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины определяется исходя из ежегодной расчетной лесосеки, установленной в лесохозяйственном регламенте лесничества при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, спелых и перестойных лесных насаждений, за исключением: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
размеров установленного ежегодного отпуска древесины на корню на лесных участках, переданных в аренду; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
лесных насаждений, переданных для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
лесных участков, передача которых третьим лицам в аренду, а также продажа третьим лицам лесных насаждений на указанных лесных участках не допускается в соответствии с пунктом 6 Правил утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 190. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. Уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 октября года, предшествующего рубке, определяет объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на очередной год в соответствии с требованиями части 1 настоящей статьи и обеспечивает выполнение работ по отводу лесосечного фонда. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
3. Объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на очередной год по лесничествам утверждаются уполномоченным органом и доводятся до органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
4. Уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о наличии объемов древесины, из имеющихся в лесничествах, отведенных для рубки в текущем году лесных участков, предназначенных для заготовки древесины для собственных нужд граждан. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
Глава 3. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений
Статья 7. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд ведется в границах лесного участка, указанного в договоре купли-продажи лесных насаждений.
2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны:
1) сохранять деревья, не подлежащие рубке, имеющийся подрост хозяйственно-ценных пород;
2) производить очистку мест рубки от порубочных остатков;
3) не допускать повреждения деревьев, не подлежащих рубке;
4) не оставлять в местах рубок недопиленных, зависших в процессе валки деревьев;
5) при заготовке древесины в летний период не допускать ее хранения в местах рубки без специальной защиты или окорки более 30 дней;
6) сохранять лесохозяйственные знаки (квартальные, деляночные столбы и другие знаки);
7) не допускать оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, захламление имеющихся водотоков, мелиоративных канав.
При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны соблюдать действующее лесное законодательство.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
3. Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством.
Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.
Статья 8. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Гражданам для собственных нужд устанавливаются следующие нормативы заготовки древесины: (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
1) для целей отопления - до 20 куб. м один раз в календарном году на домовладение; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
2) для целей возведения строений: (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
а) строительство жилого дома, жилого строения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, для садоводства или огородничества для собственных нужд: (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
до 100 куб. м однократно на семью (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
до 200 куб. м однократно на многодетную семью; (в ред. Закона Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ)
до 200 куб.м на семью (супругов, родителей (усыновителей), несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных) совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина, у которых в результате стихийного бедствия, связанного с опасным природным явлением, утрачено (повреждено) жилое помещение; (в ред. Закона Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ)
до 200 куб. м однократно на семью гражданина, являющегося специалистом государственного учреждения (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина, являющегося специалистом государственного учреждения; (в ред. Закона Новгородской области от 26.08.2024 N 547-ОЗ)
б) строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества для собственных нужд - до 30 куб. м однократно на семью (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина.
Лесные насаждения, которые предоставляются для целей возведения строений, могут относиться к смешанному составу древесных пород без преобладания хвойного или твердолиственного хозяйства; (в ред. Законов Новгородской области от 29.10.2018 N 318-ОЗ, от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
3) для иных собственных нужд: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
а) ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения - до 20 куб.м один раз в 5 лет на семью (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина; (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
б) иные хозяйственные потребности - до 5 куб.м один раз в 5 лет на семью (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. Гражданам, которым ранее отпускалась древесина для собственных нужд, право заготовки древесины предоставляется вновь с учетом периодичности, установленной частью 1 настоящей статьи.
3. Граждане, у которых в результате пожара утрачено (повреждено) жилое помещение, являющееся для них единственным местом постоянного проживания, и если они и члены их семей не имеют на праве собственности иных жилых помещений, при наличии подтверждающих документов, предусмотренных в пунктах 6 и 7 части 3 статьи 4 настоящего областного закона, имеют право заготовки древесины для собственных нужд без учета периодичности, установленной частью 1 настоящей статьи. (в ред. Законов Новгородской области от 28.05.2021 N 726-ОЗ, от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
4. Заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений граждан, у которых в результате пожара утрачено (повреждено) жилое помещение, являющееся их местом постоянного проживания, при наличии у них и членов их семей на праве собственности иных жилых помещений, рассматриваются с учетом периодичности, установленной частью 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений исчисляются в этом случае без применения корректирующих коэффициентов, установленных настоящим областным законом.
Статья 9. Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений
1. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется по ставкам согласно приложению 2 к настоящему областному закону, за исключением случаев применения корректирующих коэффициентов, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
2. При определении платы по договору купли-продажи лесных насаждений в порядке проведения вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия к ставкам платы, установленным приложением 2 к настоящему областному закону, применяются корректирующие коэффициенты: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
0,7 - при снижении запаса деловой древесины на корню на 30 процентов; 0,5 - при снижении запаса деловой древесины на корню на 31 - 50 процентов;
0,3 - при снижении запаса деловой древесины на корню свыше 50 процентов.
3. Корректирующий коэффициент ОД к ставкам платы, установленным приложением 2 к настоящему областному закону, применяется при определении платы по договору купли-продажи лесных насаждений за древесину, заготавливаемую в целях возведения строений, следующими категориями граждан: (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
1) гражданам, у которых в результате пожара или стихийного бедствия утрачено (повреждено) жилое помещение, если такое жилое помещение является для них единственным местом постоянного проживания, и если они и члены их семей не имеют на праве собственности иных жилых помещений, - при наличии подтверждающих документов, указанных в пунктах 6 и 7 части 3 статьи 4 настоящего областного закона;
2) гражданам, являющимся членами многодетной семьи, - при наличии подтверждающих документов, указанных в пункте 8 части 3 статьи 4 настоящего областного закона;
3) гражданам, являющимся молодыми специалистами, специалистами государственных учреждений, - при наличии копий диплома об окончании образовательной организации, трудового договора, трудовой книжки, заверенных работодателем, и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с предъявлением оригинала; (в ред. Законов Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ, от 26.08.2024 N 547-ОЗ)
4) гражданам, проживающим в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - при наличии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принятого в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
4. Документы, подтверждающие право гражданина на применение корректирующего коэффициента 0,1 к ставкам платы, установленным приложением 2 к настоящему областному закону, указанные в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, предоставляются гражданином одновременно с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений с учетом требований частей 5 - 8 статьи 4 настоящего областного закона. (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)
В случае, если сведения о трудовой деятельности за периоды после 1 января 2020 года не представлены гражданином по собственной инициативе, они должны быть получены лесничеством по межведомственному запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (в ред. Закона Новгородской области от 30.12.2022 N 260-ОЗ)
Глава 4. Заключительные положения
Статья 10. Признание утратившими силу областных законов
Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 23.12.2010 N 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 30.12.2010);
2) областной закон от 01.04.2011 N 966-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 06.04.2011);
3) областной закон от 01.03.2012 N 32-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 07.03.2012);
4) областной закон от 11.02.2013 N 202-ОЗ "О внесении изменения в статью 8 областного закона "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 13.02.2013);
5) областной закон от 02.10.2013 N 335-ОЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 9 областного закона "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 07.10.2013);
6) областной закон от 31.03.2014 N 516-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 02.04.2014);
7) областной закон от 30.06.2014 N 587-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 областного закона "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 04.07.2014);
8) областной закон от 29.06.2015 N 785-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 областного закона "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 03.07.2015);
9) областной закон от 31.08.2015 N 804-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 04.09.2015);
10) областной закон от 30.10.2015 N 861-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 06.11.2015);
11) областной закон от 25.11.2016 N 21-ОЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 областного закона "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 30.11.2016);
12) областной закон от 16.05.2007 N 100-ОЗ "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 26.05.2007);
13) областной закон от 02.11.2009 N 619-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 11.11.2009);
14) областной закон от 31.10.2013 N 371-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 05.11.2013);
15) областной закон от 03.03.2014 N 485-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 областного закона "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (газета "Новгородские ведомости" от 06.03.2014).
Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
2. Положения настоящего областного закона распространяются на граждан, до вступления настоящего областного закона в силу не реализовывавших право на заготовку древесины для собственных нужд для целей возведения строений и иных собственных нужд.
3. Многодетная семья, семья, которой присвоен статус многодетной семьи после 1 января 2018 года, реализовавшие свое право на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, жилого строения до 1 января 2018 года, могут воспользоваться правом на дополнительную заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, жилого строения в объеме до 100 куб. м в Порядке, установленном настоящим областным законом. (в ред. Закона Новгородской области от 01.10.2018 N 293-ОЗ)
Губернатор
Новгородской области
А.С. НИКИТИН
27 ноября 2017 года
N 184-ОЗ
Приложение 1
к областному закону
"О порядке и нормативах заготовки
гражданами древесины для собственных нужд,
порядке заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд и
ставках платы для граждан по договору
купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд"
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ СЕМЬИ (в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ) ___________________________ (Ф.И.О. заявителя)
Достоверность предоставленных сведений подтверждаю _____________ _____________ ______________________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
<1> Заполняется на всех лиц, указанных в качестве членов семьи заявителя старше 14 лет. <2> Заполняется на детей, в том числе старше 14 лет.
Приложение 2 к областному закону
"О порядке и нормативах заготовки гражданами
древесины для собственных нужд, порядке
заключения договоров купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд и ставках
платы для граждан по договору купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд"
СТАВКИ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
(в ред. Закона Новгородской области от 04.12.2023 N 415-ОЗ)