Постановление администрации Томской области от 03.12.2014 N 454А

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. N 454а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 22.11.2016 N 362а, от 10.10.2017 N 361а, от 17.11.2017 394а, от 26.02.2018 N 89а, от 05.10.2020 N 481а, от 17.12.2021 N 521а, от 28.10.2022 N 474а, от 04.09.2023 N 400а, от 25.10.2023 N 494а, от 03.05.2024 N 163а)

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в отношении административно-деловых центров, торговых центров, а также нежилых помещений, которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (далее - объекты недвижимого имущества), постановляю: (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 17.11.2017 394а)

1. Утвердить Порядок определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Создать Комиссию по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения в составе согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о Комиссии по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О налоге на имущество организаций", устанавливающего особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а, от 03.05.2024 N 163а)

И.о. Губернатора
Томской области
А.М. ФЕДЕНЕВ

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации Томской области
от 03.12.2014 N 454а

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 22.11.2016 N 362а, от 17.11.2017 394а, от 26.02.2018 N 89а, от 17.12.2021 N 521а)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области, для целей налогообложения. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 17.11.2017 394а)

2. В мероприятиях по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения принимают участие Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, организация, уполномоченная в соответствии с действующим законодательством на проведение обследования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области (далее - Уполномоченная организация), Комиссия по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Комиссия).

2. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

3. Обследование объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Мероприятие) проводится Уполномоченной организацией на основании плана по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения в Томской области (далее - План мероприятий).

4. План мероприятий формируется Уполномоченной организацией ежеквартально с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, Департамента экономики Администрации Томской области и Департамента потребительского рынка Администрации Томской области и подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области размещает информацию об Уполномоченной организации и официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области http://dugs.tomsk.gov.ru (далее - официальный сайт http://dugs.tomsk.gov.ru). (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а, от 17.12.2021 N 521а)

5. В Плане мероприятий указываются:

1) наименование объектов недвижимого имущества, в отношении которых проводится Мероприятие, место нахождения указанных объектов;

2) даты начала и окончания проведения Мероприятия.

6. Уполномоченная организация информирует собственника (владельца) объекта недвижимости о предстоящем Мероприятии не менее чем за семь дней до даты проведения Мероприятия путем направления собственнику (владельцу) объекта недвижимости уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу юридического лица или месту жительства физического лица, в собственности (владении) которого находится объект недвижимости, и (или) в случае отсутствия адреса юридического лица или места жительства физического лица, в собственности (владении) которого находится объект недвижимого имущества, - по месту нахождения объекта недвижимого имущества, в отношении которого запланировано Мероприятие. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 26.02.2018 N 89а, от 17.12.2021 N 521а)

В случае, если у Уполномоченной организации имеются сведения о номере факса или адресе электронной почты собственника (владельца) объекта недвижимости, уведомление направляется соответственно посредством факсимильной связи либо по адресу электронной почты с обеспечением фиксирования такого уведомления и получения Уполномоченной организацией подтверждения о его вручении собственнику (владельцу) объекта недвижимости. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 26.02.2018 N 89а)

7. Мероприятие осуществляется путем визуального осмотра объекта недвижимого имущества, включенного в План мероприятий, представителями Уполномоченной организации с соблюдением требований действующего законодательства. Фактическое использование объекта недвижимого имущества фиксируется материалами фотосъемки объекта недвижимого имущества, информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

8. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

9. В случае, если в день проведения Мероприятия собственником (владельцем) объекта недвижимого имущества не обеспечен доступ представителям Уполномоченной организации на объект недвижимого имущества, не являющийся общедоступным, Мероприятие осуществляется без доступа на объект недвижимости путем его визуального осмотра и фиксации внешних признаков размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 17.11.2017 394а, от 17.12.2021 N 521а)

3. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ

10. По результатам проведенного Мероприятия представителями Уполномоченной организации составляется акт о фактическом использовании зданий (строений, сооружений, нежилых помещений) для целей налогообложения (далее - Акт) по форме, утверждаемой Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области. Неотъемлемой частью Акта являются материалы фотосъемки объекта недвижимого имущества.

10-1. В случае, если при проведении Мероприятия для представителей Уполномоченной организации со стороны собственника (владельца) объекта недвижимого имущества созданы препятствия доступа к объекту недвижимого имущества, в Акте указываются: (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

признаки размещения в объекте недвижимого имущества административно-делового центра, и (или) торгового центра (комплекса), и (или) нежилого помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которого в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимого имущества предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которое фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания с приложением материалов фотосъемки; (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

обстоятельства, препятствующие доступу представителей Уполномоченной организации на проведение Мероприятия. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

11. Акт составляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проведения Мероприятия и предоставляется собственнику (владельцу) объекта недвижимого имущества, в отношении которого проведено Мероприятие, при наличии письменного заявления о предоставлении Акта в срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления в Уполномоченную организацию такого заявления. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а)

12. Информация о результатах проведения Мероприятия размещается на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня составления Акта. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а)

12-1. В течение 15 дней со дня размещения информации о результатах проведения Мероприятия на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственники (владельцы) объекта недвижимости вправе представить Уполномоченной организации замечания к результатам Мероприятия с указанием кадастрового номера и (или) адреса объекта недвижимости, в отношении определения вида фактического использования которого представляются такие замечания, с приложением документов, подтверждающих наличие ошибок, допущенных при проведении Мероприятия. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а, от 26.02.2018 N 89а)

12-2. По истечении 5 рабочих дней со дня представления замечаний к результатам Мероприятия Уполномоченная организация принимает решение о признании замечаний к результатам Мероприятия обоснованными или о признании замечаний к результатам Мероприятия необоснованными и направляет соответствующее решение собственнику (владельцу) объекта недвижимости, обратившемуся с замечаниями к результатам Мероприятия, а также в случае признания замечаний к результатам Мероприятия обоснованными вносит изменение в информацию о результатах проведения Мероприятия на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

12-3. По результатам Мероприятий и рассмотрения замечаний к результатам Мероприятий Уполномоченная организация формирует перечень объектов недвижимого имущества для рассмотрения Комиссией. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

12-4. Вид фактического использования объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведено Мероприятие, является установленным на последующие налоговые периоды без проведения повторного Мероприятия. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

12-5. Собственник (владелец) объекта недвижимого имущества вправе самостоятельно обратиться с заявлением в Уполномоченную организацию или Комиссию для проведения Мероприятия. В этом случае Мероприятие проводится в течение двух месяцев со дня поступления такого заявления в Уполномоченную организацию. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

12-6. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых Мероприятия проведены после 1 октября года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, не включаются в перечень объектов недвижимого имущества для рассмотрения Комиссией на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

Объекты недвижимого имущества, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в перечень для рассмотрения Комиссией в следующем году в целях включения их в перечень на налоговый период, следующий через год после года проведения Мероприятия. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.12.2021 N 521а)

4. НАПРАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

13. Перечень объектов недвижимого имущества, подготовленный Уполномоченной организацией, направляется для рассмотрения в Комиссию ежегодно, в срок не позднее 1 ноября, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

14. В срок до 1 ноября Комиссия рассматривает поступившие перечни, утверждает сводный перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - сводный перечень) и направляет его для определения в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.11.2017 394а)

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области размещает сводный перечень на своем официальном сайте http://dugs.tomsk.gov.ru в срок не позднее трех рабочих дней со дня его получения. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 17.11.2017 394а, от 17.12.2021 N 521а)

В течение 20 дней со дня размещения сводного перечня на официальном сайте http://dugs.tomsk.gov.ru собственники (владельцы) объекта недвижимости вправе представить в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области замечания к сводному перечню в отношении принадлежащих им объектов недвижимости с указанием кадастрового номера и (или) адреса объекта недвижимости, в отношении которого представляются такие замечания, с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких замечаний. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 17.11.2017 394а, от 17.12.2021 N 521а)

В случае поступления в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области указанных в настоящем пункте замечаний Департамент по управлению государственной собственностью Томской области не позднее трех рабочих дней после истечения срока опубликования сводного перечня на официальном сайте http://dugs.tomsk.gov.ru направляет информацию о таких замечаниях в Комиссию для принятия решения о внесении изменений в сводный перечень. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 17.11.2017 394а, от 17.12.2021 N 521а)

15. В срок не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет подготовку распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов для целей налогообложения. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 22.11.2016 N 362а)

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов для целей налогообложения также является правовым актом об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в части объектов недвижимости, в отношении которых с учетом положений настоящего Порядка определен вид их фактического использования. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 17.11.2017 394а)

16. В срок не позднее чем за месяц до начала очередного налогового периода Департамент по управлению государственной собственностью Томской области размещает перечень объектов для целей налогообложения на своем официальном сайте http://dugs.tomsk.gov.ru и в срок не позднее 1-го числа очередного налогового периода направляет такой перечень в электронной форме в налоговый орган по Томской области. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а, от 17.12.2021 N 521а)

Приложение к Порядку
определения вида фактического
использования объектов
недвижимого имущества
для целей налогообложения

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЙ

(в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

Приложение N 2
к Постановлению
Администрации Томской области
от 03.12.2014 N 454а

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Администрации Томской области от 05.10.2020 N 481а, от 17.12.2021 N 521а, от 28.10.2022 N 474а, от 04.09.2023 N 400а, от 25.10.2023 N 494а, от 03.05.2024 N 163а)

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации Томской области
от 03.12.2014 N 454а

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 22.11.2016 N 362а, от 05.10.2020 N 481а, от 04.09.2023 N 400а)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельности Комиссии по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Комиссия).

2. Комиссия создана для коллегиального принятия решений по установлению вида фактического использования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области, которые используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а)

3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Томской области.

4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент по управлению государственной собственностью Томской области. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 04.09.2023 N 400а)

5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, настоящим Положением.

2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, в том числе объектов, в отношении которых в установленном порядке проведены мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества, и принимает решения об утверждении сводных перечней объектов недвижимого имущества для целей налогообложения; (в ред. Постановления Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а)

2) рассматривает обращения собственников (владельцев) объектов недвижимого имущества по вопросам определения перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, по результатам рассмотрения обращений направляет организации, уполномоченной на проведение обследования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области, по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, предложения о включении объекта недвижимого имущества в план по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения в Томской области, а также направляет в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области предложения об исключении объекта недвижимого имущества из перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, определенного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области; (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

3) осуществляет методическое руководство деятельностью организации, уполномоченной на проведение обследования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области, по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а)

7. Для исполнения возложенных функций Комиссия вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций, их должностных лиц необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

2) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3) приглашать на заседания по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертов и представителей общественных организаций без права голоса.

3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

8. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 05.10.2020 N 481а)

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

12. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, Комиссия принимает решения о включении или об отказе во включении объектов недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

В случае соответствия характеристик объектов недвижимого имущества требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Комиссия принимает решение о включении объектов недвижимого имущества в сводный перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

В случае несоответствия характеристик объектов недвижимого имущества требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Комиссия принимает решение об отказе во включении объектов недвижимого имущества в сводный перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

Решение Комиссии об утверждении перечней объектов носит рекомендательный характер при определении Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

13. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

14. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, письменно излагают свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

15. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 22.11.2016 N 362а)

16. Решения Комиссии (копии протокола заседания Комиссии или выписки из него вместе со сводным перечнем объектов недвижимого имущества для целей налогообложения) в срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляются секретарем Комиссии в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области для подготовки проекта распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (в ред. Постановлений Администрации Томской области от 15.09.2015 N 333а, от 22.11.2016 N 362а)

17. О результатах рассмотрения обращения собственников (владельцев) объектов недвижимого имущества по вопросам определения перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения Департамент по управлению государственной собственности Томской области информирует собственника (владельца) объекта недвижимости в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии. (в ред. Постановления Администрации Томской области от 04.09.2023 N 400а)