27 октября 2022 г. N 114-оз
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
27 октября 2022 года
Статья 1.
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 1996 года N 15-оз "О недропользовании" (в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года N 94-оз с изменениями, внесенными Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 ноября 2006 года N 117-оз, 27 марта 2007 года N 29-оз, 13 декабря 2007 года N 172-оз, 8 мая 2009 года N 69-оз, 2 февраля 2010 года N 5-оз, 7 июля 2011 года N 73-оз, 25 июня 2012 года N 81-оз, 30 сентября 2013 года N 70-оз, 30 сентября 2013 года N 76-оз, 17 октября 2014 года N 84-оз, 27 сентября 2015 года N 86-оз, 25 февраля 2016 года N 18-оз, 17 октября 2018 года N 86-оз, 17 октября 2018 года N 89-оз, 26 марта 2020 года N 28-оз, 18 августа 2021 года N 67-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004, N 12 (ч. 1), ст. 1796; 2006, N 11 (ч. 1), ст. 1262; 2007, N 3, ст. 245; N 12 (с.), ст. 1807; 2009, N 5 (ч. 1), ст. 393; 2010, N 2 (ч. 1), ст. 65; 2011, N 7 (ч. 1), ст. 638; 2012, N 6 (ч. 2, т. 1), ст. 652; 2013, N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 1108, 1113; 2014, N 10 (с.), ст. 1184; 2015, N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 907; 2016, N 2 (ч. 2, т. 1), ст. 134; 2018, N 10 (ч. 2), ст. 1059, 1062; 2020, N 3 (с., т. 3), ст. 252; 2021, N 8 (ч. 2), ст. 919) следующие изменения:
1. В тексте слова "исполнительный орган государственной власти" в соответствующих числе и падеже заменить словами "исполнительный орган" в соответствующих числе и падеже.
2. В части первой преамбулы слова "добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств" заменить словом "недропользования".
Пункт 2 статьи 1 действует с 01.09.2023 (статья 3).
3. Пункт 11 статьи 4 признать утратившим силу.
4. В пункте 1 статьи 5 слова "подземные пространства" заменить словами "подземное пространство".
5. Пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу.
6. В подпункте 5.1 пункта 1 статьи 8 слова "предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр" заменить словами "предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами".
7. В пункте 1 статьи 10 слова "субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами" заменить словами "юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами".
8. В подпункте 3 пункта 1 статьи 12 слова "использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств" заменить словами "добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр".
Пункт 8 статьи 1 действует с 01.09.2023 (статья 3).
9. Статьи 16, 17, 19, 30 и 32 признать утратившими силу.
10. В пункте 2 статьи 42:
1) слова "уполномоченного исполнительного органа государственной власти" заменить словами "Думы автономного округа, исполнительных органов";
2) после слов "муниципального образования," дополнить словами "общественных организаций,".
Статья 2.
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями, внесенными Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2007 года N 29-оз, 20 июля 2007 года N 101-оз, 8 мая 2009 года N 70-оз, 13 июля 2009 года N 120-оз, 17 декабря 2009 года N 224-оз, 7 июля 2011 года N 78-оз, 24 мая 2012 года N 49-оз, 28 марта 2014 года N 25-оз, 17 октября 2014 года N 79-оз, 20 февраля 2015 года N 15-оз, 11 марта 2015 года N 23-оз, 25 февраля 2016 года N 18-оз, 17 ноября 2016 года N 94-оз, 28 сентября 2017 года N 57-оз, 17 октября 2018 года N 89-оз, 11 сентября 2019 года N 54-оз, 26 марта 2020 года N 28-оз, 30 апреля 2020 года N 45-оз, 27 июля 2020 года N 69-оз, 25 марта 2021 года N 27-оз, 18 августа 2021 года N 67-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 10, ст. 1103; 2007, N 3, ст. 245; N 7, ст. 915; 2009, N 5 (ч. 1), ст. 394; N 7 (ч. 1), ст. 596; N 12 (с.), ст. 1167; 2011, N 7 (ч. 1), ст. 643; 2012, N 5 (ч. 2), ст. 475; 2014, N 3 (ч. 2), ст. 260; N 10 (с.), ст. 1179; 2015, N 2 (ч. 2), ст. 96; N 3 (ч. 1, т. 1), ст. 147; 2016, N 2 (ч. 2, т. 1), ст. 134; N 11 (ч. 2, т. 1), ст. 1270; 2017, N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 943; 2018, N 10 (ч. 2), ст. 1062; 2019, N 9 (ч. 1, т. 1), ст. 959; 2020, N 3 (с., т. 3), ст. 252; N 4 (ч. 2, т. 1), ст. 435; N 7 (ч. 2), ст. 861; 2021, N 3 (с.), ст. 227; N 8 (ч. 2), ст. 919) следующие изменения:
1. В тексте слова "исполнительный орган государственной власти" в соответствующих числе и падеже заменить словами "исполнительный орган" в соответствующих числе и падеже.
2. Абзац второй пункта 1 статьи 9 после слов "регионального значения," дополнить словами "не связанных с добычей полезных ископаемых,".
3. В статье 10:
1) в подпункте 1 пункта 1 слова "в целях поисков и оценки" заменить словами ", включающего поиски и оценку";
2) в пункте 3:
в абзаце первом слова "случая, указанного в абзаце третьем" заменить словами "случаев, указанных в абзацах третьем и пятом";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Участок недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ, предоставляется на срок выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.";
3) в пункте 6:
в абзаце втором слова "с представлением технико-экономического обоснования продления срока пользования участком недр местного значения" исключить;
в абзаце третьем слова "с приложением технико-экономического обоснования" исключить;
абзац пятый признать утратившим силу.
4. В пункте 1 статьи 12:
предложение первое изложить в следующей редакции:
"Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.";
в предложении втором слова "или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами" заменить словами ", связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона и предоставлены в пользование в соответствии с абзацем девятым подпункта 1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, определенных Правительством Российской Федерации.".
5. Подпункт 1 пункта 1 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;".
6. В статье 14:
1) в пункте 2:
в подпункте 14 слова "по основанию, предусмотренному абзацем седьмым" заменить словами "по основаниям, предусмотренным абзацами седьмым и девятым";
дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) копия доверенности, выданной лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя, заверенная заявителем (в случае подписания заявки представителем по доверенности).";
абзац двадцать восьмой после цифр "14" дополнить цифрами ", 16";
2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае подписания заявки представителем по доверенности к заявке прилагается заверенная заявителем копия доверенности.".
7. В пункте 2 статьи 14.1 слова "при разработке" заменить словами "при подготовке".
8. В статье 15:
1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.";
2) в абзаце первом пункта 4 слова "и разрабатывает условия пользования участком недр местного значения либо" заменить словами "и подготавливает условия пользования участком недр местного значения либо в срок не позднее трех рабочих дней".
9. В абзаце третьем пункта 1 статьи 15.1 слова "В случае наличия обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона "О недрах"," заменить словами "В случае представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом,".
10. В статье 15.2:
1) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.";
2) в абзаце первом пункта 5 слово "разрабатывает" заменить словом "подготавливает".
11. В статье 15.4:
1) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.";
2) в абзаце первом пункта 6 слово "разрабатывает" заменить словом "подготавливает".
12. В статье 15.5:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 6.1 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.";
2) в абзаце первом пункта 6 слово "разрабатывает" заменить словом "подготавливает".
13. В статье 15.6:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 15.6. Предоставление без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования";
2) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 14 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.";
в абзаце втором слова "а также при наличии обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона "О недрах"," исключить;
3) в абзаце первом пункта 5 слово "разрабатывает" заменить словом "подготавливает".
14. Дополнить Закон статьей 15.8 следующего содержащего:
"Статья 15.8. Предоставление без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
1. Для получения права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному абзацем девятым подпункта 1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, заявитель направляет в уполномоченный исполнительный орган автономного округа заявку на получение права пользования участком недр местного значения в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона.
2. Уполномоченный исполнительный орган автономного округа в срок не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявки:
1) рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения и приложенные к ней документы на предмет соответствия установленным законодательством автономного округа требованиям;
2) в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, направляет межведомственный запрос о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае непредставления заявителем документов и информации, указанных в подпунктах 11 - 13 и 15 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, направляет запросы о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направляет запрос в орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр местного значения, о представлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории.
3. В случаях представления заявки, не соответствующей форме, утвержденной настоящим Законом, непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 14 и 16 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", уполномоченный исполнительный орган автономного округа отказывает в приеме заявки к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме.
При получении информации, предусмотренной подпунктами 11 - 13 и 15 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, о наличии ограничений и запретов на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами, уполномоченный исполнительный орган автономного округа в течение трех рабочих дней принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, о чем заявителю сообщается в письменной форме.
4. При расположении испрашиваемого участка недр местного значения в границах горного отвода, предоставленного иному пользователю недр в соответствии с федеральным законодательством, уполномоченный исполнительный орган автономного округа направляет пользователю недр запрос о согласии на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами в границах предоставленного ему горного отвода.
Отсутствие согласия пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами в границах предоставленного ему горного отвода, является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
5. Уполномоченный исполнительный орган автономного округа в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2, пунктом 4 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения и подготавливает условия пользования участком недр местного значения либо в срок не позднее трех рабочих дней принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
Копия соответствующего решения уполномоченного исполнительного органа автономного округа направляется заявителю.
6. Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участке недр местного значения, предоставленном в пользование в соответствии с настоящей статьей, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.".
15. В пункте 7 статьи 17 слова "или иностранного гражданина" исключить.
16. В статье 20:
1) подпункт 5 пункта 5 после слов "в соответствие с требованиями" дополнить словами "Закона "О недрах" или иных";
2) в абзаце пятом пункта 6 слова "в форме дополнения" исключить;
3) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Обязательное переоформление лицензии на пользование недрами осуществляется по основаниям, установленным федеральным законом.";
4) пункт 9 признать утратившим силу.
17. Заголовок главы 3 дополнить словами ", не связанных с добычей полезных ископаемых".
18. В статье 27:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами";
2) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;
3) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
1.2. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, в отношении участков недр местного значения до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным исполнительным органом автономного округа.".
19. Дополнить Закон статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения
Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием участком недр местного значения, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр местного значения или при досрочном прекращении пользования недрами в соответствии с федеральным законодательством.".
20. В пункте 5 статьи 28 слова ", а также до 20 января года, следующего за отчетным, по форме статистической отчетности, применяемой при добыче подземных вод" исключить.
21. Статью 33 признать утратившей силу.
22. В приложении:
1) в пункте 1:
после слова "адрес," дополнить словами "телефон, адрес электронной почты,";
слова "номер свидетельства о регистрации" заменить словами "ИНН/ОГРН";
2) в сноске:
абзац первый после слов "местного и регионального значения" дополнить словами ", не связанных с добычей полезных ископаемых,";
абзац второй дополнить словами ", за исключением заверенной заявителем копии доверенности, прилагаемой в случае подписания заявки представителем по доверенности".
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 8 статьи 1 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В. КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
27 октября 2022 года
N 114-оз