ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Самарской области от 17.04.2017 N 48-ГД, от 12.02.2018 N 5-ГД, от 07.06.2018 N 46-ГД, от 15.10.2019 N 103-ГД, от 16.11.2020 N 125-ГД, от 20.07.2021 N 70-ГД, от 11.02.2022 N 14-ГД, от 14.04.2022 N 35-ГД, от 05.04.2023 N 17-ГД, от 28.09.2023 N 64-ГД, от 08.04.2024 N 22-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
22 декабря 2015 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об организации регулярных перевозок), "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлен на реализацию полномочий органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Самарской области (далее - организация регулярных перевозок). (в ред. Закона Самарской области от 14.04.2022 N 35-ГД)
2. Организация регулярных перевозок в соответствии с настоящим Законом включает:
1) разработку и утверждение регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения и регионального стандарта транспортного обслуживания населения, документов планирования регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
2) установление, изменение, отмену муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
4) организацию регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт местной администрации поселения, либо местной администрации муниципального района, либо местной администрации городского округа, устанавливающий в пределах компетенции местной администрации перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в границах соответствующего муниципального образования; (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
Абзац третий. - Утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
открытый конкурс - конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
установление маршрута - включение маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок либо в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
изменение маршрута - внесение изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок либо в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в связи с изменением включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе на срок, превышающий тридцать дней, без изменения номера маршрута; (в ред. Закона Самарской области от 17.04.2017 N 48-ГД)
отмена маршрута - исключение маршрута из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок либо реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
уполномоченный участник - уполномоченный участник договора простого товарищества.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 3. Организация регулярных перевозок органами государственной власти Самарской области
1) принимает законы в сфере организации регулярных перевозок;
2) осуществляет контроль за реализацией государственных программ Самарской области в сфере развития автомобильного и городского наземного электрического транспорта на территории Самарской области, в том числе с учетом требований доступности для инвалидов.
2. Правительство Самарской области:
1) утверждает региональный комплексный план транспортного обслуживания населения и региональный стандарт транспортного обслуживания населения; (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
2) утверждает государственные программы Самарской области в сфере развития автомобильного и городского наземного электрического транспорта на территории Самарской области, в том числе с учетом требований доступности для инвалидов;
3) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 12.02.2018 N 5-ГД)
4) определяет полномочия отраслевых органов исполнительной власти Самарской области в сфере организации регулярных перевозок;
5) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые используются для перевозок по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом; (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
6) устанавливает порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в статье 21 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах области; (в ред. Закона Самарской области от 20.07.2021 N 70-ГД)
7) устанавливает порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах области. (в ред. Закона Самарской области от 20.07.2021 N 70-ГД)
3. Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области:
1) разрабатывают региональный комплексный план транспортного обслуживания населения и региональный стандарт транспортного обслуживания населения; (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
2) разрабатывают и реализуют государственные программы Самарской области в сфере развития пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования на территории Самарской области, в том числе с учетом требований доступности для инвалидов;
3) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 12.02.2018 N 5-ГД)
4) устанавливают, изменяют, отменяют межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, а также вносят соответствующие изменения в реестр межмуниципальных перевозок в связи с установлением, изменением, отменой межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном настоящим Законом;
5) устанавливают форму заявления об установлении, изменении или отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
5.1) устанавливают порядок проведения обследования фактического пассажиропотока на межмуниципальных маршрутах; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
6) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
7) устанавливают значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из общих остановочных пунктов в случае, если устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
8) устанавливают регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
8.1) устанавливают порядок согласования с перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в Самарской области и в иных субъектах Российской Федерации, мест посадки и высадки пассажиров на территориях таких поселений; (в ред. Закона Самарской области от 12.02.2018 N 5-ГД)
9) выполняют функции заказчика регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
10) заключают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона об организации регулярных перевозок, с перевозчиками государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
11) устанавливают шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок, для проведения открытого конкурса по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
12) организуют и проводят открытые конкурсы по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
13) выдают перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также переоформляют указанные свидетельства по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
14) выдают перевозчикам карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также переоформляют указанные карты по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
15) подготавливают заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок в случае, предусмотренном Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
16) обращаются в суд с заявлениями о прекращении свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
17) осуществляют ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
18) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
19) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 11.02.2022 N 14-ГД)
19.1) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; (в ред. Закона Самарской области от 11.02.2022 N 14-ГД)
20) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 4. Организация регулярных перевозок органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
1) разрабатывают и утверждают документ планирования регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
2) определяют порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок с учетом положений Федерального закона об организации регулярных перевозок и настоящего Закона;
3) устанавливают форму заявления об установлении или изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
4) устанавливают, изменяют, отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок, а также вносят соответствующие изменения в реестры муниципальных перевозок в связи с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
5) устанавливают регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) выполняют функции заказчика регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
7) заключают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона об организации регулярных перевозок, с перевозчиками муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
8) устанавливают шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок, для проведения открытого конкурса по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
9) организуют и проводят открытые конкурсы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) выдают перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также переоформляют указанные свидетельства по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
11) выдают перевозчикам карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также переоформляют указанные карты по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
12) подготавливают заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
13) обращаются в суд с заявлениями о прекращении свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
14) осуществляют ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
15) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 11.02.2022 N 14-ГД)
15.1) осуществляют муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; (в ред. Закона Самарской области от 11.02.2022 N 14-ГД)
16) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 5. - Утратила силу. (в ред. Закона Самарской области от 05.04.2023 N 17-ГД)
Статья 6. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок
1. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее в настоящей статье - маршрут) устанавливается, изменяется, отменяется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области (далее - уполномоченный орган) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по маршруту. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
Маршрут может устанавливаться, изменяться, отменяться по инициативе уполномоченного органа. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник, предложившие установить, изменить или отменить маршрут, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении, изменении или отмене маршрута, которое включает в себя следующие сведения: (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
1) при подаче заявления об установлении маршрута:
а) номер действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В случае подачи заявления уполномоченным участником данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
б) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество; место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты. В случае подачи заявления уполномоченным участником данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
в) наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;
д) места нахождения остановочных пунктов по маршруту, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов (автостанций), наименования и места расположения соответствующих автовокзалов (автостанций);
е) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
ж) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
з) экологические характеристики транспортных средств;
и) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту;
к) способ получения уведомлений о решениях, принимаемых уполномоченным органом; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
2) при подаче заявления об изменении маршрута:
а) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты. В случае подачи заявления уполномоченным участником данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
б) регистрационный номер маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр маршрутов регулярных перевозок); (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
в) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе;
г) способ получения уведомлений о решениях, принимаемых уполномоченным органом; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
3) при подаче заявления об отмене маршрута: (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
а) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты. В случае подачи заявления уполномоченным участником данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества; (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
б) регистрационный номер маршрута в реестре маршрутов регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
в) основание отмены маршрута по одному из оснований, предусмотренных частью 13.1 настоящей статьи; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
г) результаты обследования фактического пассажиропотока, в том числе результаты анализа продаж билетов по маршруту не менее чем за четыре предшествующих месяца подряд, проведенные в порядке, установленном уполномоченным органом (в случае указания в заявлении на отсутствие потребности в осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту); (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
д) способ получения уведомлений о решениях, принимаемых уполномоченным органом. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
3. В случае если заявление об установлении, изменении или отмене маршрута представлено уполномоченным участником, сведения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, подпунктом "а" пункта 3 части 2 настоящей статьи, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
4. Заявление об установлении, изменении или отмене маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида. (в ред. Законов Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД, от 16.11.2020 N 125-ГД)
5. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении, изменении или отмене маршрута и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае их несоответствия положениям частей 2 и 3 настоящей статьи или наличия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона об организации регулярных перевозок, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата, в том числе со ссылкой на положения нормативных правовых актов, явившихся основанием для возврата. (в ред. Законов Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД, от 16.11.2020 N 125-ГД, от 08.04.2024 N 22-ГД)
6. В срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления об установлении, изменении или отмене маршрута, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном настоящей статьей, и принимает решение об установлении, изменении или отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута. Если заявление об изменении маршрута предусматривает отмену отдельных рейсов по данному маршруту, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса, срок рассмотрения указанного заявления не должен превышать десять рабочих дней. (в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД, от 28.09.2023 N 64-ГД)
7. О принятом решении об установлении, изменении или отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника, предложивших установить, изменить или отменить маршрут. В уведомлении об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа, в том числе со ссылкой на положения нормативных правовых актов, явившихся основанием для такого отказа. (в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД, от 08.04.2024 N 22-ГД)
8. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о принятом решении об установлении, изменении или отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
9. Маршрут считается установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 12 части 1 статьи 26 Федерального закона об организации регулярных перевозок сведений о данном маршруте в реестр маршрутов регулярных перевозок или считается измененным со дня изменения любых из предусмотренных пунктами 3 - 12 части 1 статьи 26 Федерального закона об организации регулярных перевозок сведений о данном маршруте в этом реестре. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
9.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, по предложению которых установлен маршрут, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня его включения в реестр маршрутов регулярных перевозок. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
10. Часть утратила силу. (в ред. Закона Самарской области от 15.10.2019 N 103-ГД)
11. Если заявлением об изменении маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
11.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества обязаны приступить к осуществлению перевозок по измененному маршруту не позднее чем через десять дней со дня изменения сведений о данном маршруте в реестре маршрутов регулярных перевозок, а в случае, если изменение данного маршрута предусматривает увеличение максимального количества транспортных средств и (или) изменение их характеристик, не позднее чем через девяносто дней со дня изменения сведений о данном маршруте в реестре маршрутов регулярных перевозок. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
12. В случае возникновения чрезвычайной ситуации или принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повлекших прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, в период действия этих мер вправе изменить такой маршрут для объезда закрытых автомобильных дорог, размещенных на них искусственных дорожных сооружений, автовокзалов, автостанций на срок, не превышающий тридцати дней. Изменение маршрута на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном частями 2 - 8 настоящей статьи. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны в день принятия решения об изменении маршрута направить способами, указанными в пунктах 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 3.9 Федерального закона об организации регулярных перевозок, соответствующее уведомление в уполномоченный орган, который обязан в срок, не превышающий трех дней со дня получения этого уведомления, разместить соответствующую информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
13. Уполномоченный орган отказывает в установлении, изменении или отмене маршрута в случае, если: (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
1) в заявлении об установлении, изменении или отмене маршрута указаны недостоверные сведения; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
2) планируемое расписание для остановочных пунктов по данному маршруту в части минимальной разницы между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов не соответствует значениям, установленным уполномоченным органом в случае, если устанавливаемый или изменяемый маршрут включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным маршрутом; (в ред. Законов Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД, от 16.11.2020 N 125-ГД)
3) пункт утратил силу. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истек; (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
6) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным Правительством Самарской области; (в ред. Закона Самарской области от 07.06.2018 N 46-ГД)
7) отсутствуют основания для отмены маршрута. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
13.1. Маршрут подлежит отмене при наличии одного из следующих оснований: (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
1) прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном Федеральным законом об организации регулярных перевозок; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
2) отсутствие потребности в осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
3) отмена маршрута региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения; (в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД, от 05.04.2023 N 17-ГД)
4) признание открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту несостоявшимся по основаниям, указанным в части 7 статьи 24 Федерального закона об организации регулярных перевозок, и принятие уполномоченным органом решения об отказе повторного проведения такого открытого конкурса; (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
5) уклонение юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок предоставлено право осуществления перевозок по данному маршруту, от получения свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту и карт данного маршрута в течение срока, установленного частью 9.1 настоящей статьи. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
14. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении, изменении или отмене маршрута уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами "в" - "и" пункта 1, подпунктами "б" и "в" пункта 2, подпунктами "б" - "г" пункта 3 части 2 настоящей статьи, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
Уполномоченный орган также направляет в указанный в абзаце первом настоящей части срок посредством факсимильной связи или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, извещение о поступлении указанного заявления в отношении установления, изменения или отмены маршрута в органы местного самоуправления, в границах которых данный маршрут проходит. (в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД, от 08.04.2024 N 22-ГД)
15. Органы местного самоуправления, в которые направлено извещение о поступлении заявления об установлении, изменении или отмене маршрута, обязаны представить заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных частями 13 и 13.1 настоящей статьи оснований для отказа в установлении, изменении или отмене маршрута в уполномоченный орган в течение пятнадцати .рабочих дней со дня его получения. В случае если в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанное заключение, считается, что органы местного самоуправления не нашли оснований для отказа в установлении, изменении или отмене маршрута. Указанное заключение представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление этого заключения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД, от 08.04.2024 N 22-ГД)
16. Часть утратила силу. (в ред. Закона Самарской области от 16.11.2020 N 125-ГД)
17. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия решения об отмене маршрута вносит в реестр маршрутов регулярных перевозок сведения об отмене данного маршрута. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
18. Маршрут считается отмененным со дня внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений об отмене данного маршрута. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
19. В случае отмены маршрута уполномоченный орган в день принятия решения об отмене данного маршрута уведомляет в письменной форме уполномоченные органы местного самоуправления, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществления перевозок по данному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному маршруту о дате отмены данного маршрута. Допускается направление такого уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение трех дней после получения такого уведомления указанные владельцы обязаны разместить информацию об отмене данного маршрута в остановочных пунктах по данному маршруту с указанием даты отмены данного маршрута. (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
20. Положения частей 14 - 15 настоящей статьи не применяются в отношении заявлений об изменении маршрутов, предусматривающих отмену отдельных рейсов по маршруту регулярных перевозок, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса. (в ред. Закона Самарской области от 28.09.2023 N 64-ГД)
Статья 6.1. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (в ред. Закона Самарской области от 08.04.2024 N 22-ГД)
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Самарской области, обязаны:
1) не превышать максимальное количество транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;
2) обеспечить передачу в региональную информационную систему навигации информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок;
3) обеспечить исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;
4) информировать не позднее чем за пятнадцать дней до дня начала применения измененных тарифов уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области, установивший маршрут регулярных перевозок, и владельцев автовокзалов или автостанций в случае нахождения остановочного пункта на их территории об изменении тарифов на регулярные перевозки;
5) соблюдать установленные нормативным правовым актом Самарской области ограничения по экологическим характеристикам транспортного средства.
2. Оценка соблюдения требований, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
3. Сведения о нарушениях требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 7. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
Несоблюдение настоящего Закона перевозчиками и иными лицами влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 8. О внесении изменения в статью 2 Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области"
Внести в статью 2 Закона Самарской области от 7 июля 2006 года N 58-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2006, 8 июля; 2008, 13 марта; 2010, 11 ноября; 2011, 6 мая; 2014, 17 июня) изменение, изложив ее в следующей редакции:
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Самарской области по организации регулярных перевозок на садово-дачные массивы (далее - государственные полномочия Самарской области):
1) выполнение функций заказчика регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
2) определение потребности населения в регулярных перевозках на садово-дачные массивы;
3) утверждение расписания движения транспортных средств на садово-дачные массивы;
4) заключение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об организации регулярных перевозок), с перевозчиками контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам на садово-дачные массивы;
5) регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа на садово-дачные массивы;
6) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
7) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
8) оформление и выдача перевозчикам карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на садово-дачные массивы, а также переоформление указанных карт по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом об организации регулярных перевозок;
9) осуществление контроля за выполнением условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам на садово-дачные массивы, за исключением вопросов, отнесенных Федеральным законом об организации регулярных перевозок к компетенции органов государственного транспортного контроля.".
Статья 9. О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"
Внести в Закон Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2007, 7 ноября; 2008, 5 января, 14 марта, 8 апреля, 15 июля, 16 июля, 14 октября, 12 ноября; 2009, 14 марта, 4 июля, 9 декабря; 2010, 23 января, 7 мая, 10 июля, 14 октября, 11 ноября, 30 декабря; 2011, 5 марта, 6 мая, 6 июля, 8 октября, 27 октября, 14 декабря; 2012, 10 февраля, 5 июля, 10 июля, 11 июля; 2013, 16 февраля, 15 мая, 26 июня, 8 октября; 2014, 15 апреля, 1 июля, 7 октября, 14 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 31 декабря, N 23112140489; газета "Волжская коммуна", 2015, 17 февраля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2015, 10 июля, N 21007150222; газета "Волжская коммуна", 2015, 8 декабря) следующие изменения:
1) в абзаце первом статьи 9.1 слово "внутримуниципальным" заменить словом "муниципальным";
2) в абзаце первом статьи 9.2 слово "внутримуниципальным" заменить словом "муниципальным";
3) в пункте 1 статьи 11.2 слово "внутримуниципальным" заменить словом "муниципальным".
Статья 10. О признании утратившими силу отдельных законов Самарской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
1) Закон Самарской области от 12 октября 2010 года N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2010, 14 октября);
2) статья 1 Закона Самарской области от 5 мая 2011 года N 43-ГД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2011, 6 мая);
3) статья 15 Закона Самарской области от 19 мая 2014 года N 56-ГД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2014, 20 мая);
4) статья 1 Закона Самарской области от 16 июня 2014 года N 67-ГД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2014, 17 июня);
5) Закон Самарской области от 3 октября 2014 года N 88-ГД "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Самарской области "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2014, 7 октября).
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 11 января 2016 года.
Статья 12. Об организации исполнения положений настоящего Закона
Органам исполнительной власти Самарской области:
1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в срок не позднее трех месяцев со дня его вступления в силу. До приведения указанных актов в соответствие с настоящим Законом они действуют в части, ему не противоречащей;
2) разработать и утвердить (принять) в срок не позднее 1 января 2017 года нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи;
3) разработать и утвердить нормативный правовой акт, предусмотренный пунктом 6 части 3 статьи 3 настоящего Закона, а также реализовать полномочие, предусмотренное пунктом 7 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.