13 мая 2015 г. N 97-ЗРК/2015
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
(в ред. Законов Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015, от 26.10.2016 N 294-ЗРК/2016, от 26.04.2022 N 279-ЗРК/2022, от 29.09.2022 N 317-ЗРК/2022)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
22 апреля 2015 года
Настоящий Закон Республики Крым принят в целях регулирования отношений, связанных с перевозками пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым, а также предоставления услуг информационно-диспетчерскими службами легкового такси и направлен на создание условий для повышения качества услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обеспечения безопасности дорожного движения, развития конкуренции среди перевозчиков на рынке транспортных услуг.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) легковое такси (автомобиль такси) - легковой автомобиль, который имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения, используемый для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования; (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
2) перевозки легковыми такси - платные перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, которые осуществляются на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме между заказчиком и перевозчиком на такси (исполнителем перевозки);
3) пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства;
4) стоянка легкового такси - определенное соответствующими дорожными знаками место для остановки, стоянки, посадки пассажиров в легковое такси и (или) ожидания водителями легкового такси информации от информационно- диспетчерских служб о заказе легкового такси;
5) уполномоченный орган в области организации транспортного обслуживания населения легковым такси - специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым в сфере организации транспортного обслуживания населения;
6) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) - документ, подтверждающий право перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
7) реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым (далее - Реестр выданных разрешений) - электронная база данных о разрешениях на легковое такси, перевозчиках, осуществляющих перевозки легковыми такси на территории Республики Крым и транспортных средствах, которые на основании разрешений на легковое такси используются для предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа на легковом такси;
8) тарифная схема услуг такси - совокупность согласованных между собой тарифов (городской, пригородный, междугородный) за пройденную единицу расстояния (один километр перевозки), единицу времени ожидания пассажира (пассажиров);
9) стоимость перевозки легковым такси - исчисленная таксометром совокупность значений платы за время ожидания водителем легкового такси пассажира (пассажиров) и пройденное расстояние согласно стоимости одного километра перевозки;
10) таксометр - оборудование, предназначенное для определения стоимости перевозки на легковом такси и информирования о ней пассажиров, которым может быть предусмотрено измерение расстояния поездки с помощью спутниковой навигационной системы;
11) водитель легкового такси - физическое лицо, уполномоченное наемным работником перевозчика, использующего наемный труд водителей легкового такси, на заключение и исполнение договора перевозки легковым такси и прием платы за проезд, а также физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляющее перевозки легковым такси;
12) заказчик перевозки на легковом такси (далее - заказчик) - физическое или юридическое лицо, которое в отношении себя (кроме юридических лиц), пассажиров, следующих вместе с ним (кроме юридических лиц), или определенных им пассажиров и багажа намерено заключить или заключает публичный договор фрахтования перевозки легковым такси;
13) информационно-диспетчерские услуги - это деятельность по принятию средствами связи от заказчика перевозки легковым такси информации о потребности в услугах по перевозке легковым такси и передаче любым способом такой информации водителям легкового такси;
14) информационно-диспетчерская служба перевозчика - служба юридического лица или индивидуального предпринимателя, которая осуществляет деятельность по предоставлению информационно-диспетчерских услуг; (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
15) диспетчер - наемное лицо перевозчика, осуществляющее прием заявок на заказ легкового такси для последующей передачи водителю легкового такси либо диспетчеру перевозчика, с которым заключен договор об обмене информацией о заказе перевозок легковым такси, координацию движения легкового такси с целью обеспечения эффективности предоставления услуг по перевозке пассажиров;
16) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым
Правовое регулирование отношений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами Республики Крым. (в ред. Закона Республики Крым от 29.09.2022 N 317-ЗРК/2022)
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси
Уполномоченный орган в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси (далее - уполномоченный орган) в пределах своей компетенции:
1) определяет направления, способы развития и совершенствования организации перевозки легковыми такси в Республике Крым;
2) разрабатывает и утверждает типовые (модельные) документы по организации перевозки легковыми такси;
3) подготавливает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по организации перевозки легковыми такси;
4) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки легковыми такси;
5) взаимодействует с обществами, общественными организациями, ассоциациями, отраслевыми объединениями и союзами автомобильных перевозчиков для решения вопросов, связанных с качеством обслуживания пассажиров легковым такси;
6) ведет Реестр выданных разрешений;
7) выдает разрешение, приостанавливает, возобновляет действие разрешения, либо отзывает (аннулирует) такое разрешение на основании решения суда;
8) выдает предписания об устранении выявленных нарушений;
9) совместно с перевозчиками и органами местного самоуправления изучает спрос населения на перевозки легковыми такси на территории муниципальных образований;
10) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; (в ред. Закона Республики Крым от 29.09.2022 N 317-ЗРК/2022)
11) обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
12) инициирует процедуру заключения соглашений от имени Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации, предоставляющих перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом, право заключения публичных договоров фрахтования легковых такси на территориях этих субъектов.
Статья 4. Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения.
2. Часть утратила силу. (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
3. Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством и при условии соответствия требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Законом.
4. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.
5. Форма разрешения, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения Реестра выданных разрешений устанавливаются Советом министров Республики Крым.
Статья 5. Реестр выданных разрешений
1. Информация о перевозчиках, осуществляющих перевозки легковыми такси на территории Республики Крым, вносится в Реестр выданных разрешений.
2. Реестр выданных разрешений создается с целью:
1) хранения и актуализации информации о перевозчиках, обеспечения оперативного доступа к ней;
2) мониторинга состояния и развития перевозки легковыми такси, выявления тенденций их развития.
3. Часть утратила силу. (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
4. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в соответствии с требованиями Федерального закона.
Статья 6. Требования, предъявляемые к легковым такси
1. Автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть: (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
1) не ниже второго экологического класса, оборудован ремнями безопасности и табличкой с надписью "В парк", которая при движении легкового такси к месту межсменного хранения размещается в верхней части лобового стекла. Высота указанной таблички не должна превышать 140 мм; (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
2) оборудован таксометром, в случае если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси. (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
2. Для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке иметь следующие отличительные признаки:
1) на боковых поверхностях кузова - символику перевозок легковыми такси - композицию из контрастных квадратов, четко выделяющихся в зависимости от цвета автомобиля, расположенных в шахматном порядке по всей ширине боковых дверей;
2) на крыше автомобиля - опознавательный фонарь оранжевого цвета, который включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа, а также соответствует ГОСТу либо выполнен по техническим условиям;
3) автомобиль должен быть зарегистрирован в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
3. Внутри салона автомобиля должны находиться: (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
1) правила пользования легковым такси, которые предъявляются пассажиру по его требованию;
2) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки легковым такси, номер выданного разрешения, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение, а также тарифы за пользование легковым такси; (в ред. Закона Республики Крым от 26.04.2022 N 279-ЗРК/2022)
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, размещается на передней панели легкового такси справа от водителя; (в ред. Закона Республики Крым от 26.04.2022 N 279-ЗРК/2022)
3) разрешение. (в ред. Закона Республики Крым от 26.04.2022 N 279-ЗРК/2022)
4. Легковое такси может быть любой цветовой гаммы. (в ред. Закона Республики Крым от 07.12.2015 N 177-ЗРК/2015)
Статья 6.1. Перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов (в ред. Закона Республики Крым от 26.10.2016 N 294-ЗРК/2016)
1. Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа легковыми такси.
2. В легковом такси пассажиру из числа инвалидов перевозчиком без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
1) оказание водителем помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в легковое такси - и высадке из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
2) провоз собак-проводников при наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение, выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
3) перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов.
3. Легковое такси оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Статья 7. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (в ред. Закона Республики Крым от 29.09.2022 N 317-ЗРК/2022)
1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковым такси в соответствии с положением, утверждаемым Советом министров Республики Крым.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси является соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона перевозчики и водители легковых такси несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым порядке.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым
С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
13 мая 2015 года
N 97-ЗРК/2015