Приказ Минсельхоза РФ от 22.03.2012 N 197

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2012 г. N 23836

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 22 марта 2012 г. N 197

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659, от 30.01.2013 N 39, от 02.10.2013 N 370, от 26.11.2014 N 473)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251) приказываю:

1. Утвердить:

а) порядок отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров (приложение N 1);

б) условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров (приложение N 2);

в) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)

г) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)

д) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 5);

е) форму отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии (приложение N 6).

2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.

Министр
Е.СКРЫННИК

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197

ПОРЯДОК ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

Общие положения

1. Настоящий порядок отбора Минсельхозом России региональных программ поддержки начинающих фермеров (далее - Региональные программы) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251).

2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых на поддержку начинающих фермеров с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.

Организация Отбора

3. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).

4. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

Извещение содержит следующие сведения:

а) наименование, адрес и контактную информацию организатора Отбора;

б) место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;

в) место, дату и время проведения Отбора.

5. Субъект Российской Федерации представляет в Минсельхоз России заявку в сроки, указанные в Извещении. К заявке прилагается утвержденная Региональная программа.

6. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта Российской Федерации;

б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;

г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующему году, на который подается заявка;

д) данные о соответствии Региональной программы критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);

е) данные о дате заявки;

ж) данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России.

Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.

7. Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.

8. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.

9. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение к настоящему Порядку).

10. Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора на дату заседания Комиссии; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

11. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.

12. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.

13. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

14. Комиссия вправе аннулировать результаты Отбора, если будет установлено, что субъект Российской Федерации представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора и (или) решение Комиссии.

15. С субъектом Российской Федерации, Региональная программа которого была отобрана Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Приложение
к Порядку
отбора региональных программ
поддержки начинающих фермеров

КРИТЕРИИ ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659, от 26.11.2014 N 473)

Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197

УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВОК В КОНКУРСНУЮ КОМИССИЮ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ИХ УЧАСТНИКАМИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659, от 02.10.2013 N 370)

1. Настоящие условия подачи гражданами Российской Федерации, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251; N 40, ст. 5470; 2013, N 20, ст. 2482). (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

2. В конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий: (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

2.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

2.2. заявитель ранее не являлся получателем: (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь). (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.3 настоящих Условий, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.3. заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.4. заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.5. хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; N 30 (ч. II); ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.6. заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.7. заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств); (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.8. глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.9. глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства; (в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659, от 26.11.2014 N 473)

2.10. хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.11. заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.12. заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.13. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 28.12.2012 N 659)

2.14. заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 02.10.2013 N 370)

2.15. в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

3. Перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 2 настоящих Условий, устанавливается субъектом Российской Федерации.

4. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

5. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 - Утратило силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 - Утратило силу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 30.01.2013 N 39)

Приложение N 5
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197

Представляется:

1) начинающими фермерами показатели раз в полгода в течение 5 лет с даты получения гранта по разделам II - VII в орган управления АПК субъекта Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

2) Органом управления АПК субъекта Российской Федерации в Минсельхоз России в бумажном виде и на электронном носителе ежеквартально раздел I и раз в полгода разделы II - VIII не позднее 20 числа, следующего за соответствующим отчетным периодом

ОТЧЕТ
о расходах бюджета _______________________________________________________ (местного бюджета),
(наименование субъекта Российской Федерации)
источником финансового обеспечения которых является субсидия
за _____________________ 20__ г.
(наименование месяца)

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.11.2014 N 473)

I. ОБЩИЕ РАСХОДЫ

(тыс. руб.)

II. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ

(тыс. руб.)

III. ХАРАКТЕРИСТИКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, ПОЛУЧИВШИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ

IV. РАСХОД ПОЛУЧЕННОГО ГРАНТА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

(тыс. руб.)

V. РАСХОД ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

(тыс. руб.)

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ

VII. МОНИТОРИНГ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, СОЗДАННЫХ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИИ

(заполняется по крестьянским (фермерским) хозяйствам в течение 5 лет с даты получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера)

7.1. Основные показатели деятельности хозяйств начинающих фермеров

7.2. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования

единиц

<*> Указать.

7.3. Приобретение сельскохозяйственных животных

голов

<*> Указать.

7.4. Приобретение семян, посадочного материала, удобрений, земель сельскохозяйственного назначения; подключено к инженерным сетям производственных объектов; построено дорог и подъездов; приобретено/отремонтировано производственных зданий, помещений

7.5. Показатели хозяйств начинающих фермеров, занимающихся растениеводством

7.6. Показатели хозяйств начинающих фермеров, занимающихся животноводством

7.7. Показатели хозяйств начинающих фермеров, занимающихся молочным животноводством

7.8. Показатели хозяйств начинающих фермеров, занимающихся пчеловодством

7.9. Показатели хозяйств начинающих фермеров, занимающихся овцеводством

7.10. Производство сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении

7.11. Создание рабочих мест

VIII. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Приложение N 6
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197

Представляется: Уполномоченным органом в

в Минсельхоз России

Сроки представления: один раз в год -

не позднее 20 января очередного

финансового года

ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за 20__ год