ЗАКОН
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ, от 18.09.2015 N 123-ОЗ, от 19.07.2016 N 84-ОЗ, от 01.09.2017 N 90-ОЗ, от 10.11.2017 N 120-ОЗ, от 10.11.2017 N 121-ОЗ, от 08.06.2020 N 72-ОЗ, от 08.06.2020 N 73-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ, от 28.12.2021 N 130-ОЗ, от 28.12.2022 N 144-ОЗ, от 02.10.2024 N 99-ОЗ, от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 26.04.2012 N 213
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определяет полномочия органов государственной власти Томской области по отдельным вопросам регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и устанавливает дополнительные ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области. (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе (в ред. Закона Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ)
1. В целях настоящего Закона используются следующие понятия: (в ред. Закона Томской области от 08.06.2020 N 73-ОЗ)
Абзац второй - Утратил силу. (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
массовые мероприятия - в значении, установленном Законом Томской области от 15 января 2003 года N 12-ОЗ "О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области";
место массового скопления граждан - территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек;
место нахождения источников повышенной опасности - территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством. (в ред. Закона Томской области от 08.06.2020 N 73-ОЗ)
Статья 2. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции , розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в ред. Законов Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ, от 08.06.2020 N 73-ОЗ)
1. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. (в ред. Закона Томской области от 19.07.2016 N 84-ОЗ)
Абзацы второй - четвертый. - Утратили силу. (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 121-ОЗ)
Информация о времени продажи алкогольной продукции предоставляется покупателям организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в наглядной и доступной форме. (в ред. Закона Томской области от 19.07.2016 N 84-ОЗ)
2. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции за два часа до начала проведения, во время проведения и в течение одного часа после окончания проведения массовых мероприятий в местах их проведения, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. (в ред. Закона Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ)
3. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг. (в ред. Закона Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ)
4. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в период с 22 часов до 10 часов по местному времени (за исключением ресторанов и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания). (в ред. Закона Томской области от 02.10.2024 N 99-ОЗ)
В городах Томск, Асино, Колпашево, Стрежевой, Северск запрещается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 30 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Понятия "площадь зала обслуживания посетителей", "сезонный зал (зона) обслуживания посетителей" используются в значении, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
5. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. (в ред. Закона Томской области от 02.10.2024 N 99-ОЗ)
В целях настоящей статьи понятия "ресторан", "бар", "кафе", "буфет" используются в том же значении, что и в ГОСТе 30389-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", введенном в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 1676-ст. (в ред. Закона Томской области от 02.10.2024 N 99-ОЗ)
6. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей осуществляется при условии соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также при наличии документа, выданного исполнительным органом Томской области, уполномоченным в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области и подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным частью 6-1 статьи 2 настоящего Закона. (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
6-1. Требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей: (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
1) сезонный зал (зона) обслуживания посетителей размещается на территории, прилегающей к объекту общественного питания, на расстоянии не более 10 метров по кратчайшему расстоянию по прямой линии (по радиусу) от входа для посетителей (либо для персонала при наличии) в объект общественного питания до входа на территорию сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, или примыкает к такому объекту либо к зданию (помещению), в котором расположен такой объект (в том числе на открытых площадках, являющихся неотъемлемой частью объекта общественного питания); (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
2) при обустройстве сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей используется мебель для обслуживания посетителей; (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
3) размещение сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей осуществляется с 1 марта по 1 ноября. (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
Статья 2-1. Полномочия Законодательной Думы Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области (в ред. Законов Томской области от 07.07.2014 N 100-ОЗ, от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:
1) принятие законов Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением; (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
2) установление на территории Томской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Закона Томской области от 08.06.2020 N 72-ОЗ)
3) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории области, требований к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Законов Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ, от 10.11.2017 N 121-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. (в ред. Закона Томской области от 28.12.2021 N 130-ОЗ)
Статья 2-2. Полномочия Администрации Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области (в ред. Законов Томской области от 18.09.2015 N 123-ОЗ, от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
К полномочиям Администрации Томской области относятся:
1) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. Закона Томской области от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
2-1) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании их проведения, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Томской области от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
3) пункт утратил силу. (в ред. Закона Томской области от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона Томской области от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
5) утверждение порядка информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (в ред. Закона Томской области от 01.09.2017 N 90-ОЗ)
6) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Законов Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
7) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области; (в ред. Закона Томской области от 28.12.2021 N 130-ОЗ)
7-1) утверждение порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным частью 6-1 статьи 2 настоящего Закона; (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. (в ред. Закона Томской области от 28.12.2021 N 130-ОЗ)
Статья 2-3. Полномочия исполнительного органа Томской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области (в ред. Законов Томской области от 18.09.2015 N 123-ОЗ, от 10.11.2017 N 120-ОЗ, от 28.12.2022 N 144-ОЗ)
К полномочиям исполнительного органа Томской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, относятся: (в ред. Закона Томской области от 28.12.2022 N 144-ОЗ)
1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"); (в ред. Закона Томской области от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Томской области от 10.11.2017 N 120-ОЗ)
3) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции; (в ред. Закона Томской области от 08.06.2020 N 72-ОЗ)
4) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Законов Томской области от 08.06.2020 N 72-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
5) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (в ред. Закона Томской области от 08.06.2020 N 72-ОЗ)
6) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса. (в ред. Законов Томской области от 08.06.2020 N 72-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
7) предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (в ред. Законов Томской области от 08.06.2020 N 73-ОЗ, от 05.04.2021 N 15-ОЗ)
7-1) предоставление в федеральный орган, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (в ред. Закона Томской области от 02.10.2024 N 99-ОЗ)
7-2) осуществление выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным частью 6-1 статьи 2 настоящего Закона; (в ред. Закона Томской области от 05.03.2025 N 6-ОЗ)
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области. (в ред. Закона Томской области от 28.12.2021 N 130-ОЗ)
Статья 3. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 2 июля 2008 года N 124-ОЗ "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, N 17(139)-II, постановление от 26.06.2008 N 1426);
2) Закон Томской области от 1 августа 2008 года N 152-ОЗ "О внесении изменения в Закон "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области", 2008, N 18(140)-II, постановление от 31.07.2008 N 1517);
3) Закон Томской области от 5 февраля 2009 года N 4-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, N 24(146), постановление от 29.01.2009 N 1996).
3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые во исполнение Закона Томской области от 2 июля 2008 года N 124-ОЗ "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи", которыми установлены границы прилегающих территорий до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", сохраняют свое действие до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
4. Администрации Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои акты в соответствие с действующим законодательством.