ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ
ПРИКАЗ
от 12 мая 1997 г. N 59
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, АННУЛИРОВАНИИ И ВОЗОБНОВЛЕНИИ ИХ ДЕЙСТВИЯ
(в ред.Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
В целях упорядочения производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, ужесточения требований при оформлении и выдаче лицензий и во исполнение решений Временной чрезвычайной комиссии при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины 26 декабря 1996 года (протокол N 4) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения представлений о выдаче лицензий, приостановлении, аннулировании и возобновлении их действия.
2. Довести Порядок рассмотрения представлений о выдаче лицензий, приостановлении, аннулировании и возобновлении их действия до территориальных инспекций Росалкогольмонополии.
Утвержден
Приказом Федеральной службы
России по обеспечению
государственной монополии на
алкогольную продукцию
от 12.05.97 N 59
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, АННУЛИРОВАНИИ И ВОЗОБНОВЛЕНИИ ИХ ДЕЙСТВИЯ
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции" с изменениями и дополнениями к ним.
1.2. Порядок содержит правила лицензирования производства этилового спирта из всех видов сырья и алкогольной продукции, оптовой реализации этилового спирта, рассмотрения представлений о выдаче лицензий, приостановлении, аннулировании и возобновлении действия лицензий Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (далее - Росалкогольмонополия); лицензирования оптовой реализации готовой алкогольной продукции территориальными инспекциями Росалкогольмонополии.
1.3. Лицензированию подлежит производство и оптовая реализация этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемом производства или оборота в пересчете на безводный спирт более 0,02 миллиона декалитров в год.
2. Требования к документам на получение лицензий
2.1. Для получения лицензии на право производства этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, алкогольной продукции и оптовой реализации этилового спирта организация представляет в Росалкогольмонополию, а на право оптовой реализации готовой алкогольной продукции - в соответствующую территориальную инспекцию Росалкогольмонополии следующие документы:
2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на территориально обособленном объекте, в заявлении указывается местонахождение объекта. Заявление должно быть оформлено на бланке организации, подписано руководителем (при отсутствии бланка заверено печатью организации), иметь регистрационный номер.
2.1.2. Копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, и если они не заверены, - с предъявлением оригиналов.
2.1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации организации.
2.1.4. Документы (копии платежных поручений с отметкой банка), подтверждающие оплату рассмотрения заявления и сбора за проведение обследования организации.
2.1.5. Справка налогового органа о постановке на учет.
В справке должны быть указаны коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций и классификационных признаков. Справка должна быть подписана и заверена печатью налогового органа.
При представлении заверенной в установленном порядке копии Карты постановки на налоговый учет и включении в Государственный реестр предприятий предъявление справки налогового органа о постановке на учет не обязательно.
2.1.6. Согласие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности с указанием объемов. Документ должен быть подписан должностным лицом, наделенным правом подписи указанного документа.
2.1.7. Сведения о техническом и метрологическом оснащении организации, наличии сертифицированного оборудования, нормативной документации, подтверждающих возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию.
2.1.7.1. Сведения о техническом оснащении предприятия должны содержать:
2.1.7.1.1. Справку организации о наличии на балансе предприятия оборудования, необходимого для осуществления заявленного вида деятельности.
2.1.7.1.2. Данные о наличии производственной мощности на начало года по каждому заявленному виду продукции, подтвержденные Госкомстатом.
2.1.7.1.3. Перечень технологического оборудования по цехам (участкам) с указанием марок, производительности, количества единиц, а для емкостного оборудования, кроме того - вместимости и материала, включая характеристику антикоррозийного внутреннего покрытия, для угольных колонок - материала и размеров.
2.1.7.1.4. Подтверждение организацией использования в производстве и хранении спирта и алкогольной продукции сертифицированного оборудования.
2.1.7.2. Сведения о метрологическом оснащении организации включают в обязательном порядке перечень оборудования и приборов, необходимых для осуществления государственного контроля за фактическими объемами производства с указанием марок спиртоизмеряющих аппаратов и класса для мерников, технохимического контроля производства (включая сырье и готовую продукцию).
Подлежащие измерению и поверке оборудование и приборы должны быть измерены и проверены. Сведения об измерении и поверке подтверждаются справкой организации.
2.1.7.3. Сведения о нормативной документации должны содержать перечень имеющейся в организации утвержденной в установленном порядке нормативной, технической и технологической документации, подтверждающей возможность производить и хранить продукцию, соответствующую действующим на территории России стандартам.
2.1.8. Сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение местных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащении производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации.
Заключение должно быть положительным, иметь дату и номер регистрации, заверено печатью организации, выдавшей документ.
2.1.9. Заключения территориальных органов о соответствии санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений должны быть положительными, иметь дату и номер регистрации, заверены печатью организации, выдавшей документ.
Для организаций, вырабатывающих или использующих в производстве этиловый спирт в обязательном порядке должно быть положительное заключение УГПС (или ОГПС МВД, ОГПС ГУВД, ОГПС УВД) субъекта Российской Федерации о противопожарном состоянии спиртохранилища.
2.1.10. Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства. Копия документа должна быть заверена нотариусом или организацией, его выдавшей. Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации), выданный на лабораторию организации, подавшей документы к лицензированию, должен содержать перечень анализируемых объектов, в соответствии с заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и готовую продукцию.
2.1.11. Для получения лицензии на право оптовой реализации готовой алкогольной продукции представления документов по пунктам 2.1.7, 2.1.10 не требуется.
3. Порядок представления и рассмотрения документов для получения лицензии
3.1. Организация представляет документы для получения лицензии на право производства этилового спирта, алкогольной продукции и оптовую реализацию этилового спирта в Росалкогольмонополию, на право оптовой реализации готовой алкогольной продукции - в соответствующую территориальную инспекцию Росалкогольмонополии.
3.2. Поступившие от организаций документы подлежат регистрации и рассмотрению на соответствие требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
Регистрацию документов проводит по описи служба делопроизводства с указанием наименования каждого документа и количества листов. Документы, поступившие не в полном объеме, подлежат возврату заявителю.
3.3. Решение о выдаче, об отказе в выдаче лицензий или о проведении дополнительной экспертизы принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми указанными в разделе 2 документами, причем отсчет ведется от даты представления последнего документа.
3.4. При обнаружении в документах недостоверной информации, а также при представлении документов, оформленных не в соответствии с требованиями раздела 2, организации направляется об этом письменное сообщение с отказом в выдаче лицензии.
3.5. Для организаций, впервые начинающих осуществлять или возобновляющих производство по лицензируемым видам деятельности, а также оптовую реализацию этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, является обязательным проведение дополнительной экспертизы - обследования производства на соответствие предъявляемым требованиям к заявленным видам деятельности. Обследование проводится по заданию Росалкогольмонополии территориальной инспекцией Росалкогольмонополии с обязательным составлением акта обследования и последующим оформлением руководителем территориальной инспекции представления о соответствии (несоответствии) производства предъявляемым требованиям к заявленному виду деятельности.
В данном случае решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
3.6. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, Руководителем Росалкогольмонополии по предложению заместителя Руководителя Росалкогольмонополии срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
3.7. Уведомление о выдаче или отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организациям в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
3.8. Рассмотрение заявления организации о выдаче лицензии и проведение обследования осуществляется на платной основе:
за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда в Федеральный бюджет;
за обследование организации - в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
3.9. Рассмотрение документов для получения лицензии на оптовую торговлю алкогольной продукцией осуществляется территориальными инспекциями Росалкогольмонополии аналогично.
4. Порядок проведения обследования организации на соответствие предъявляемым требованиям к лицензионной деятельности и оформления материалов проверок
4.1. Основанием для обследования организации, подавшей заявление на право производства этилового спирта, алкогольной продукции, является задание Росалкогольмонополии.
4.1.1. Задание на обследование дается территориальной инспекции при полном соответствии документов, представленных организацией к лицензированию, требованиям, указанным в разделе 2, не позднее 15 дней со дня получения последнего документа.
4.1.2. Обследование организации проводится инспектором в течение 10 дней, оформляется актом установленной формы машинописным способом (Приложение 1).
В акте обследования обязательно должно быть отражено:
наличие сертифицированного технологического оборудования, находящегося на балансе организации (с представлением информационной карты предприятия, Приложение 2), обеспечивающего соблюдение технологического регламента, инструкций, рецептур производства спирта, алкогольной продукции и получение качества готовой продукции в соответствии с действующими стандартами;
наличие условий для осуществления государственного контроля за фактическими объемами производства спирта, алкогольной продукции, для организаций, производящих спирт, обязательное наличие контрольных спиртоизмеряющих аппаратов с указанием их марок и наличия условий стабилизации температуры спирта, поступающего на аппарат;
наличие контрольно - измерительных приборов и приборов учета, сведения о поверке;
наличие действующей нормативной, технической и технологической документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы;
наличие гигиенических сертификатов на импортное сырье и материалы; наличие сертификатов соответствия на выпускаемую готовую продукцию;
наличие удостоверения о государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции;
наличие и состояние винохранилища и спиртохранилища, с указанием технической характеристики емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета, а также соответствия их требованиям действующей документации;
наличие форм производственного учета и журналов технохимического и микробиологического контроля бухучета, статотчетности;
наличие водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации, соответствие их производственной мощности организации;
наличие складов для хранения сырья и вспомогательных материалов, готовой продукции, соответствие их требованиям действующей документации;
наличие аккредитованной (аттестованной) в системе сертификации ГОСТ Р лаборатории, позволяющей осуществлять технохимический и микробиологический контроль за технологическим процессом производства, качеством поступающего сырья и выпускаемой продукции;
наличие квалифицированных кадров;
предписания об устранении недостатков, выявленных в процессе обследования.
4.1.3. На основании акта обследования руководитель территориальной инспекции (в его отсутствие - уполномоченный заместитель) в течение 2 дней дает заключение о соответствии (несоответствии) организации требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, оформленное представлением (Приложения 3, 4).
4.1.4. Акт обследования вместе с представлением, подписанным руководителем территориальной инспекции (в его отсутствие - уполномоченным заместителем) и заверенным гербовой печатью, направляются не позднее 15 дней со дня получения задания в Росалкогольмонополию.
4.2. Основанием для обследования организации, подавшей заявление на право оптовой реализации готовой алкогольной продукции, является задание руководителя территориальной инспекции Росалкогольмонополии.
4.2.1. Задание инспектору на обследование выдается при соответствии документов, представленных организацией к лицензированию, требованиям раздела 2 не позднее 15 дней со дня получения заявления со всеми документами.
4.2.2. Обследование организации производится в течение 10 дней и оформляется актом установленной формы по возможности машинописным способом (приложение N 5а). (в ред. Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
В акте обследования обязательно должно быть отражено:
наличие склада для хранения алкогольной продукции, его состояние и оснащенность средствами охранной сигнализации;
наличие спиртохранилища и соответствие его требованиям действующей документации с указанием технической характеристики емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета спирта;
наличие температурных условий хранения алкогольной продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной документации;
предписания по устранению недостатков, выявленных в процессе обследования или заключение о готовности объекта к эксплуатации.
5. Порядок выдачи лицензии
5.1. Заключение территориальной инспекции Росалкогольмонополии о соответствии организации предъявляемым требованиям (представление) вместе с актом обследования и решением по делу (Приложение 6), оформленным отделом лицензирования и ведения Госреестра Росалкогольмонополии, выносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению материалов и принятию решений о выдаче лицензий, приостановлении их действия или аннулировании и возобновлении действия лицензий Росалкогольмонополии (далее - комиссия).
5.2. Лицензия на право производства этилового спирта, алкогольной продукции, оптовой реализации этилового спирта выдается на основании решения комиссии, утвержденного коллегией Росалкогольмонополии; на право оптовой реализации готовой алкогольной продукции - на основании решения соответствующей территориальной инспекции Росалкогольмонополии.
5.3. Решение о выдаче лицензии выносится при условии:
соответствия заявления со всеми документами требованиям раздела 2;
акта обследования, подтверждающего соответствие требованиям, предъявляемым к лицензируемой деятельности, представления территориальной инспекции;
поступления сбора за обследование организации на расчетный счет Росалкогольмонополии, оплаты сбора за рассмотрение заявления в Федеральный бюджет и отсутствии задолженности по лицензионному сбору и акцизам.
5.4. Лицензия подписывается руководителем Росалкогольмонополии (в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем руководителя) и заверяется печатью Росалкогольмонополии, а на оптовую реализацию алкогольной продукции - руководителем ее территориальной инспекции (в его отсутствие - уполномоченным заместителем) и заверяется печатью территориальной инспекции Росалкогольмонополии.
5.5. В лицензии указывается:
наименование органа, выдавшего лицензию - Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - ее территориальной инспекции);
наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
виды деятельности и продукции, на осуществление которых выдается лицензия, согласно Приложению 7;
срок действия лицензии (лицензия выдается на срок не менее 3 лет, а по заявлению организации, обратившейся за ее получением, лицензия может выдаваться на срок до 3 лет);
условия осуществления данного вида деятельности (на мощностях по указанному в лицензии адресу нахождения производства, с правом оптовой реализации продукции собственного изготовления и в соответствии с действующей нормативной документацией и российским законодательством, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - в заявленном объеме, по указанному в лицензии адресу нахождения организации, в соответствии с нормативной документацией и действующим российским законодательством);
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
5.6. Лицензии выдаются юридическому лицу отдельно на каждый вид деятельности и продукции. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в качестве заверенных копий юридическому лицу выдаются лицензии с указанием юридического адреса организации и адреса нахождения каждого объекта.
5.7. Лицензии регистрируются Росалкогольмонополией в реестре выданных и зарегистрированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья; на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, реестре выданных и зарегистрированных лицензий на хранение и оптовую реализацию спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, виноматериалов, готовой алкогольной продукции путем присвоения номера юридическому лицу и порядкового номера производственной единицы через знак дроби.
5.8. Лицензия выдается руководителю организации или доверенному лицу при представлении:
доверенности на получение лицензии;
паспорта или документа, удостоверяющего личность.
6. Порядок переоформления, приостановления, возобновления действия и аннулирования лицензий
6.1. Переоформление лицензии.
6.1.1. В случае реорганизации, изменения наименования организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии в Росалкогольмонополию (для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - в ее территориальную инспекцию).
6.1.2. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Ранее выданная лицензия изымается комиссией по протоколу изъятия согласно Приложению 8 сразу после оформления новой лицензии.
6.1.3. В случае изменения наименования организация представляет:
- заявление;
- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
- копию свидетельства о регистрации;
- документы, подтверждающие оплату рассмотрения заявления и сбора за проведение обследования организации;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- другие документы в соответствии с требованиями раздела 2.
6.1.4. В случае реорганизации организация представляет документы, предусмотренные для ее получения как для нового предприятия.
До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
6.2. В случае утраты лицензии организация, кроме заявления и документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления, представляет в Росалкогольмонополию пояснительную записку об обстоятельствах, при которых была утрачена (утеряна) лицензия, и принятых мерах к виновным должностным лицам.
Решение Росалкогольмонополии о приостановлении действия лицензии направляется также в 3-дневный срок телефонограммой территориальным инспекциям для контроля исполнения и подготовки соответствующих представлений в комиссию Росалкогольмонополии при рассмотрении вопросов о возобновлении действия лицензий или их аннулировании. (в ред. Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
6.2.1. Росалкогольмонополия (территориальная инспекция) о каждом конкретном случае утраты организацией лицензии сообщает в 3-дневный срок органам Государственной налоговой службы Российской Федерации, МВД России, в недельный срок - Министерству экономики Российской Федерации, соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6.2.2. До получения новой лицензии (в случае утраты) организация может осуществлять свою деятельность на основании временного разрешения, полученного от Росалкогольмонополии, для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - ее территориальной инспекции.
6.3. Приостановление и возобновление действия лицензии.
6.3.1. Действие лицензии может быть приостановлено решением комиссии Росалкогольмонополии, утвержденным коллегией, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальной инспекцией в следующих случаях.
6.3.1.1. Представления организацией соответствующего заявления, подписанного руководителем организации, с указанием причины и срока приостановления действия лицензии.
6.3.1.2. Неоднократного невыполнения организацией предписаний или распоряжений Росалкогольмонополии, ее территориальных инспекций. Решение принимается по представлению руководителя территориальной инспекции согласно Приложению 9 или соответствующих структурных подразделений Росалкогольмонополии. Представление должно быть обоснованным (со ссылками на нормативную документацию, законодательные акты Российской Федерации), подписанным руководителем территориальной инспекции или структурного подразделения Росалкогольмонополии.
6.3.1.3. Несвоевременного представления деклараций производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения Росалкогольмонополии.
6.3.1.4. Несоблюдения организацией установленных Правительством Российской Федерации минимальных цен на водку, ликероводочные изделия и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов. Приостановление действия лицензии осуществляется при получении представлений от органов, осуществляющих контроль за правильностью применения установленных Правительством Российской Федерации цен, территориальных инспекций и структурных подразделений Росалкогольмонополии.
6.3.1.5. Злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующего налогового органа.
6.3.1.6. Осуществления расчетов наличными денежными средствами между предприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по представлениям органов Госналогслужбы России и ФСНП России. Данный документ ИЗМЕНЕН
6.3.2. Решение Росалкогольмонополии об аннулировании действия лицензии направляется также в трехдневный срок телефонограммой соответствующим территориальным инспекциям для контроля исполнения. (в ред. Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
6.4. Росалкогольмонополия, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальная инспекция Росалкогольмонополии в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме направляет информацию об этом решении в организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации, в недельный срок - в Министерство экономики Российской Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6.4.1. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
6.4.2. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения комиссией Росалкогольмонополии, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальной инспекцией Росалкогольмонополии, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения Росалкогольмонополия или ее территориальная инспекция направляет информацию в организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. Решение принимается на основании:
заявления организации;
представлений территориальных инспекций или структурных подразделений Росалкогольмонополии (с приложением обосновывающих документов), подписанных руководителями;
представлений от органов, осуществляющих контроль за правильностью применения установленных минимальных цен на водку и ликероводочные изделия, другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, территориальных инспекций и структурных подразделений Росалкогольмонополии;
представлений налоговых органов о ликвидации задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;
представлений органов Госналогслужбы России и ФСНП России о прекращении расчетов осуществления наличными денежными средствами сверх установленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке.
6.5. Аннулирование лицензии.
6.5.1. Комиссия Росалкогольмонополии, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальная инспекция Росалкогольмонополии аннулирует лицензию в следующих случаях.
6.5.1.1. Представления организацией соответствующего заявления с указанием причины. Заявление должно быть подписано руководителем организации, иметь дату и номер регистрации.
6.5.1.2. Обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии.
6.5.1.3. Нарушения организацией условий действия лицензии.
6.5.1.4. Невыполнения решения Росалкогольмонополии, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальной инспекции Росалкогольмонополии о приостановлении деятельности организации.
6.5.1.5. Сообщения недостоверных данных в декларациях производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции.
6.5.1.6. Ликвидации организации.
6.5.1.7. Реализации этилового спирта для дальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольной продукции организациям, не имеющим соответствующих лицензий и квот потребления спирта этилового.
6.5.1.8. Реализации этилового спирта для дальнейшей переработки организациям - потребителям, не производящим алкогольную продукцию и не имеющим квоты потребления спирта этилового.
6.5.1.9. Использование этилового спирта не по назначению и в объемах, не предусмотренных квотами.
6.5.1.10. Реализации алкогольной продукции организациям, не имеющим соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую и розничную реализацию.
6.5.1.11. Неоднократного несоблюдения организацией установленных Правительством Российской Федерации минимальных цен на водку, ликероводочные изделия и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.
6.3.2. Аннулирование лицензий осуществляется по соответствующим представлениям на основании решения, принятого комиссией Росалкогольмонополии и утвержденного коллегией, а для оптовой реализации готовой алкогольной продукции - территориальной инспекцией Росалкогольмонополии при наличии документов, подтверждающих нарушения. Росалкогольмонополия, ее территориальная инспекция в 3-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании действия лицензии в письменной форме направляет информацию об этом в организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации, в недельный срок - Министерство экономики Российской Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральная служба России по
обеспечению государственной
монополии на алкогольную
продукцию
_________________________
территориальная инспекция
_________________________
почтовый адрес, телефон N
_________________________
АКТ N _____
ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
"__" _____________ 199_ г.
__________________________________________________________________
наименование проверяемого предприятия (организации) Руководитель предприятия (организации) ___________________________ Ф.И.О., N телефона Главный инженер __________________________________________________ Ф.И.О., N телефона Начальник ТХМК ___________________________________________________ Ф.И.О., N телефона Адрес предприятия (организации) __________________________________ __________________________________________________________________ Настоящий акт составлен __________________________________________ Ф.И.О. __________________________________________________________________ должность проверяющего __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Проверка произведена с "__" ____________ по "__" ________________ в присутствии ____________________________________________________ Ф.И.О. __________________________________________________________________ должность __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Для контрольного анализа (испытания) отобраны образцы (пробы) по акту N ________ от "__" ______________ 199_ г. В количестве ____________________________________________________
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ, СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ОРГАНИЗАЦИИ Наименование организации _________________________________________ __________________________________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ Адрес нахождения производства ____________________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________ Наименование налоговой инспекции, адрес __________________________ __________________________________________________________________ Форма собственности ______________________________________________ Вышестоящая организация, министерство, ведомство _________________ __________________________________________________________________ Ассортимент и годовой объем вырабатываемой и отгруженной продукции ________________________________________________________ Налоговые поступления в федеральный бюджет за ______, в том числе: Акцизы __________________________________________________________ Лицензионные сборы за право производства, розлива, хранения этилового спирта и алкогольной продукции _________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Основные поставщики (получатели) _________________________________ __________________________________________________________________ Мощность _________________________________________________________ Основное технологическое оборудование ____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Водоснабжение ____________________________________________________ __________________________________________________________________ Канализация ______________________________________________________ Пароснабжение ____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Холодоснабжение __________________________________________________ Электроснабжение _________________________________________________ __________________________________________________________________ Санитарное состояние _____________________________________________ Служба ТХМК ______________________________________________________ __________________________________________________________________ Дополнительные данные ____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель организации ________________________ подпись, Ф.И.О. Сведения о проверках: ____________________________________________ N п/п Дата проверки N акта Примечание __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
ВОПРОСЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОТРАЖЕНИЯ ПРИ ПРОВЕРКЕ ВНОВЬ ОТКРЫВАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
2. Обязательное наличие:
работоспособного технологического оборудования, обеспечивающего соблюдение технологического регламента производства алкогольной продукции и получение качества ее, соответствующего действующим стандартам. Применение ручного труда допускается только при розливе, укупоривании и оформлении продукции в сувенирном и подарочном исполнении (фигурные сосуды, графины, штофы, кувшины);
нормативно - технической документации, обеспечивающей выработку стандартной продукции;
водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации;
весового и мерного хозяйств;
спиртохранилища;
складских помещений для хранения сырья, тары, вспомогательных материалов, готовой продукции;
раздельных технологических коммуникаций и линий розлива в случае единовременного производства (розлива) виноматериалов и ликероводочных изделий;
стационарных коммуникаций на всех технологических стадиях производства ликероводочных изделий;
автономного размещения купажного отделения для производства алкогольной продукции с применением ароматизаторов;
метрологического обеспечения технологического оборудования, в том числе лабораторного;
контрольно - измерительных приборов и приборов учета производства;
системы стабилизации температуры спирта, поступающего на спиртоизмеряющий аппарат в аппаратном отделении;
индивидуальных (основного и дополнительного) спиртоприемников в сливном отделении для каждого спиртоизмеряющего аппарата;
лаборатории по химическому и технологическому контролю производства, аккредитованной на техническую компетентность в системе ГОСТ Р или аттестованной территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;
форм первичного производственного учета и журналов химического, технологического и микробиологического контроля; бухгалтерского учета;
квалифицированных кадров специалистов - технологов и работников лаборатории;
пропускного и внутриобъектного режимов.
ВОПРОСЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОТРАЖЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭТИЛОВОГО СПИРТАИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
2. Лицензия (рег. N, дата выдачи, срок действия) -
3. Вид деятельности -
4. Наличие готовой продукции (тыс. дал., бут.):
на складе -
в производстве -
5. Сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, их учет и хранение (название, сорт, количество).
6. Соответствие предъявляемым требованиям:
- технологического оборудования;
- производственных помещений.
7. Выявленные недостатки и нарушения:
а) качества проинспектированной продукции, сырья и материалов:
- отклонения от действующих стандартов (по физико - химическим показателям, по наливу и оформлению);
- количество нестандартной продукции (в т.ч. реализованной);
- подготовка зерна к сбраживанию;
- продолжительность солодоращения;
- концентрация сбраживаемого сусла;
- продолжительность брожения;
- нарастание кислотности;
- обработка (виноматериалы);
- скорость фильтрации (водочное производство);
- ведение технологических журналов;
- иное.
в) технического состояния оборудования:
- состояние приборов и средств измерения, соблюдение сроков поверки;
- состояние покрытия емкостного оборудования, пластин фильтр - прессов;
- соответствие размеров требованиям НТД;
- сроки поверки КИП и замера емкостей;
- иное.
г) в организации технохимического и микробиологического контроля производства:
- сроки аттестации лаборатории;
- наличие приборов;
- наличие реактивов;
- ведение журналов;
- наличие условий для проведения микробиологического контроля;
- иное.
д) санитарно - технических норм и правил.
8. Прочие недостатки.
9. Выполнение мероприятий по устранению ранее выявленных недостатков и нарушений.
Перечень необходимых приложений к акту обследования:
- результаты проверки физико - химических показателей спирта, полуфабрикатов, готовой продукции;
- сведения об остатках спирта, полуфабрикатов, готовой продукции на день проверки;
- сведения об уплате лицензионных сборов;
- сведения о соответствии данных декларации, поступлению и отгрузке спирта готовой продукции;
- сведения о выполнении действующих нормативных актов в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (соблюдение минимальных цен, наличие специальных марок и др.);
- информационная карта предприятия.
1. Цель проверки.
2. Лицензия.
3. Вид деятельности.
4. Наличие готовой продукции.
5. Сырье.
6. Соответствие предъявляемым требованиям: технологического оборудования, производственных помещений, учета сырья, готовой продукции, вспомогательных материалов.
7. Выявленные недостатки и нарушения:
а). Качества проинспектированной продукции, сырья и материалов.
б). Технологии производства.
в). Технического состояния предприятия.
г). В организации технохимического и микробиологического контроля производства.
д). Санитарно - технических норм и санитарного состояния.
8. Прочие недостатки.
9. Выполнение мероприятий по устранению ранее выявленных недостатков и нарушений.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Проверяющий _____________________
подпись
Присутствующие при проверке _____________________
подпись
_____________________
подпись
Предписания (предложения) проверяющего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Акт может быть обжалован в течение десяти суток
Проверяющий ______________________
подпись
С актом ознакомился и один экземпляр получил _____________________
подпись руководителя
проверяемого предприятия
с указанием должности
Об исполнении предписаний и устранении отмеченных в акте
недостатков и нарушений сообщить в
__________________________________________________________________
___________________________________ к "__" _______________ 19__ г.
Акт направлен:
1-й экз. _________________________________________________________
2-й экз. _________________________________________________________
3-й экз. _________________________________________________________
4-й экз. _________________________________________________________
5-й экз. _________________________________________________________Приложение 3
Комиссия по рассмотрению материалов и
принятию решений о выдаче лицензий,
приостановлении их действия или
аннулировании и возобновлении действия
лицензий Росалкогольмонополии
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
"__" _____________ 199_ г. N ___________
На основании установленного соответствия требованиям,
предъявляемым к предприятиям, вырабатывающим алкогольную
продукцию, подтверждаю наличие условий на
__________________________________________________________________
наименование организации
юридический адрес ________________________________________________
адрес нахождения производства ____________________________________
к осуществлению __________________________________________________
вид деятельности
Считаю возможным выдачу лицензии на указанный вид
деятельности.
Приложение: акт обследования от ___________________ N ____________
(или информация к акту обследования от _____________ N __________)
Руководитель (территориальной
инспекции, структурного
подразделения Росалкогольмонополии) __________________
подпись, Ф.И.О.Комиссия по рассмотрению материалов и
принятию решений о выдаче лицензий,
приостановлении их действия или
аннулировании и возобновлении действия
лицензий Росалкогольмонополии
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ "__" ______________ 199_ г. N _____________
На основании установленного несоответствия требованиям,
предъявляемым к предприятиям, вырабатывающим алкогольную продукцию
__________________________________________________________________
наименование организации
юридический адрес ________________________________________________
адрес нахождения производства ____________________________________
к осуществлению __________________________________________________
вид деятельности
Считаю необходимым в выдаче лицензии на указанный вид
деятельности отказать.
Приложение: акт обследования от ___________________ N ____________
Руководитель (территориальной
инспекции, структурного
подразделения Росалкогольмонополии) __________________
подпись, Ф.И.О.Приложение 5
Приложение 5 - утратило силу.
(в ред.Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
(в ред.Приказа Росалкогольмонополии от 01.09.97 N 91)
Федеральная служба по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию ______________________________________ (наименование территориального органа) ______________________________________
(почтовый адрес, телефон)
АКТ N
ПРОВЕРКИ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПТОВУЮ РЕАЛИЗАЦИЮ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
"__" __________ 1996 г.
__________________________________________________________________
(наименование организации, ее подчиненность)
Руководитель организации _________________________________________
(фамилия, имя, отчество, N телефона)
Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, N телефона)
Начальник ТХМК ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, N телефона)
Адрес организации ________________________________________________
(юридический адрес, адрес нахождения производства)
Настоящий акт составлен __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(должность проверяющего)
Проверка произведена с "__" _________ по "__" ________ 1996 г. в
присутствии
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(должность)
Для контрольного анализа (испытания) отобраны образцы
------------------------------------------------------------------
(пробы) по акту N
от "__" _________ 199_ года в количестве ___________РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ,СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ
Выявленные недостатки и нарушения:
1. Качества проинспектированной продукции.
2. Технического состояния.
3. Нормативных правовых актов в сфере оборота алкогольной продукции.
4. Санитарно - технических норм и санитарного состояния.
5. Прочие недостатки.
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Проверяющий _______________________ Присутствующий при проверке _______________________ Предписания (предложения) проверяющего ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Акт может быть обжалован в течение 10 суток. Проверяющий _________________ (подпись) С актом ознакомился и один экземпляр получил ________________________________________________ (подпись руководителя проверяемой организации с указанием должности) Об исполнении предписаний и устранении отмеченных в акте недостатков и нарушений сообщить в _______________________________ ________________________________ к "__" ___________. Акт направлен: 1-й экз. ________________________________________________________ 2-й экз. ________________________________________________________ 3-й экз. ________________________________________________________ 4-й экз. ________________________________________________________ 5-й экз. ________________________________________________________
Приложение 6
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N ______ ОТ __________ __________________________________________________________________ (наименование предприятия) Эксперт по документам ___________________________________________ (ф.и.о.) Эксперт по юридическим документам _______________________________ Акт обследования предприятия ____________________________________ (N акта, дата, ф.и.о. проверявшего) Представление территориального органа ___________________________ _________________________________________________________________ На основании заявления, представленных документов в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.96 N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", акта обследования организации, представления территориальной инспекции. __________________________________________________________________ (считать возможным выдать лицензию, отказать в выдаче лицензии) __________________________________________________________________ "__" ______________ 199_ г. ____________________________ подпись, должность, Ф.И.О.
Примечание. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, решение выносится по каждому объекту и лицензия выдается юридическому лицу на каждый объект с указанием его юридического адреса и местонахождения объекта.
Приложение 7
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЮТСЯ ЛИЦЕНЗИИ
1. Лицензия дает право на оптовую реализацию продукции собственного изготовления.
2. Виды деятельности могут изменяться в процессе лицензирования.
Приложение 8
На основании Приказа N ________ от ___________________ комиссия в
составе ____________________________________________ (председатель
(должность, Ф.И.О.)
комиссии), _______________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
____________________________________ (члены комиссии) на основании
заявления от __________________ N ________________________________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О. руководителя)
произвели изъятие бланка лицензии ______________ N _______________
регистрационный N _______________ от __________________________ на
осуществление ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид деятельности, объем производства)
Лицензию сдал ______________ Ф.И.О., должность, паспортные данные
____________________________________
____________________________________
Приняли для учета
и сдачи на уничтожение ____________________________________
Ф.И.О.
____________________________________
Ф.И.О.
____________________________________
Ф.И.О.