КОНВЕНЦИЯ
от 2 июня 1938 г. N 63
О СТАТИСТИКЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЯХ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ И ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ВКЛЮЧАЯ ГРАЖДАНСКОЕ И ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, И В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Генеральная Конференция Международной Организации Труда,
созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 2 июня 1938 года на свою двадцать четвертую сессию,
решив принять ряд предложений по статистике заработной платы и рабочего времени в основных отраслях горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, включая гражданское и промышленное строительство, и в сельском хозяйстве, что является шестым пунктом повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
решив, что, хотя и желательно, чтобы все Члены Организации собирали статистические данные о средних заработках и фактически отработанном времени, которые бы соответствовали требованиям раздела II настоящей Конвенции, целесообразно, однако, чтобы Конвенция была открыта для ратификации ее Членами, которые не в состоянии удовлетворить требованиям указанного раздела,
принимает сего двадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот тридцать восьмого года нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1938 года о статистике заработной платы и рабочего времени:
Раздел I. Общие положения
Статья 1
Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется:
а) собирать в соответствии с положениями настоящей Конвенции статистические данные относительно заработной платы и продолжительности рабочего времени;
b) публиковать так быстро, как это возможно, собранные в соответствии с настоящей Конвенцией данные, принимая меры к опубликованию, соответственно: квартальных данных или данных за более короткий период в течение следующего квартала, данных за полугодие или год в течение следующего полугодия или года;
с) направлять в возможно короткий срок Международному Бюро Труда данные, собранные в соответствии с настоящей Конвенцией.
Статья 2
1. Каждый Член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, может посредством заявления, приложенного к документу о ратификации, исключить из обязательств, налагаемых ратификацией:
а) любой из разделов II, III или IV; или
b) разделы II и IV; или
с) разделы III и IV.
2. Каждый Член Организации, сделавший такое заявление, может аннулировать его в любое время посредством последующего заявления.
3. Каждый Член Организации, в отношении которого имеет силу заявление, сделанное в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, указывает ежегодно в своем докладе о выполнении настоящей Конвенции, в какой мере был осуществлен какой-либо прогресс в целях применения раздела или разделов Конвенции, исключенных из его обязательств.
Статья 3
Ничто в настоящей Конвенции не налагает обязательства публиковать или сообщать подробности, которые привели бы к разглашению сведений о каком-либо отдельном предприятии или учреждении.
Статья 4
1. Каждый Член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется обеспечить проведение его компетентным статистическим органом обследований, касающихся либо всех, либо репрезентативной части соответствующих трудящихся, работающих по найму, с тем чтобы получить информацию, необходимую для составления статистических данных, которые он обязуется собирать в соответствии с настоящей Конвенцией, если только это управление не получило уже такую информацию другим путем.
2. Ничто в настоящей Конвенции не должно истолковываться как обязывающее Члена Организации собирать статистические данные в тех случаях, когда после обследований, проведенных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, этот Член окажется практически не в состоянии получать необходимую информацию, не прибегая к использованию власти.
Раздел II. Статистические данные о средних заработках и фактически проработанном времени в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности
Статья 5
1. Статистические данные о средних заработках и фактически проработанном времени собираются в отношении работающих по найму лиц в каждой из основных отраслей горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, включая гражданское и промышленное строительство.
2. Статистические данные о средних заработках и фактически проработанном времени собираются либо на основе данных, касающихся всех предприятий и всех лиц, работающих по найму, либо на основе данных, касающихся репрезентативной части предприятий и лиц, работающих по найму.
3. Статистические данные о средних заработках и фактически проработанном времени:
а) состоят из отдельных цифровых показателей для каждой основной отрасли промышленности;
b) содержат краткие указания об объеме охвата промышленности или отрасли промышленности, к которым они относятся.
Статья 6
Статистические данные о средних заработках включают в себя:
а) все денежные выплаты и премии, полученные от предпринимателя работающими у него лицами;
b) удерживаемые предпринимателем взносы, как, например, взносы на социальное страхование, уплачиваемые трудящимися;
с) удерживаемые предпринимателем налоги, которые выплачиваются трудящимися в государственную казну.
Статья 7
В отношении стран или отраслей промышленности, в которых выплаты в натуре (например, предоставленные бесплатно или по пониженным ценам жилище, питание или топливо) составляют значительную часть общего вознаграждения трудящихся, статистические данные о средних заработках дополняются данными об этих выплатах в натуре и, по мере возможности, подсчетом их денежной стоимости.
Статья 8
Статистические данные о средних заработках дополняются по мере возможности указанием среднего размера любых семейных пособий за период, к которому относятся данные, в расчете на одного работающего.
Статья 9
1. Статистические данные о средних заработках относятся к средним заработкам в расчете на час, день, неделю или любой другой используемый период.
2. Если статистические данные о средних заработках относятся к средним заработкам в расчете на день, неделю или любой другой используемый период, то статистические данные о фактически проработанном времени относятся к тому же периоду.
Статья 10
1. Статистические данные, упоминаемые в статье 9 и относящиеся к средним заработкам и к фактически проработанному времени, собираются один раз в год, а когда это возможно, и чаще.
2. Один раз в три года, а когда это возможно, и чаще статистические данные о средних заработках и, по мере возможности, о фактически проработанном времени дополняются отдельными показателями в отношении лиц каждого пола, а также взрослых и молодежи. Однако нет необходимости собирать эти отдельные цифровые показатели в отношении отраслей промышленности, в которых все рабочие, за исключением незначительного числа, принадлежат к одному и тому же полу или к одной и той же возрастной группе, или собирать отдельные цифровые показатели о фактически проработанном времени в отношении мужчин и женщин или взрослых и молодежи в тех отраслях промышленности, в которых нормальное рабочее время не меняется в зависимости от пола или возраста.
Статья 11
Когда статистические данные о средних заработках и о фактически проработанном времени относятся не ко всей стране, а лишь к некоторым районам, городам или промышленным центрам, эти районы, города или центры по мере возможности указываются в данных.
Статья 12
1. Индексы, показывающие общее движение заработков в час и, если возможно, в день, в неделю или в любой другой используемый период, составляются так регулярно и часто, как это возможно, на основе статистических данных, собранных в соответствии с настоящим разделом Конвенции.
2. При составлении этих индексов должным образом учитывается - среди других факторов - сравнительная важность различных отраслей промышленности.
3. При публикации этих индексов указывается метод их составления.
Раздел III. Статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности
Статья 13
Статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени работающих по найму собираются в отношении репрезентативной части основных отраслей горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, включая гражданское и промышленное строительство.
Статья 14
1. Статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени показывают ставки и время:
а) установленные законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или в соответствии с ними;
b) полученные от организаций предпринимателей и трудящихся, смешанных органов или других соответствующих источников информации, когда ставки и продолжительность рабочего времени не определяются законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или в соответствии с ними.
2. Статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени указывают характер и источник информации, на которой они основаны, и, в частности, установлены ли данные ставки и время законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или в соответствии с ними или же они определяются индивидуальными соглашениями между предпринимателями и трудящимися.
3. Если ставки заработной платы определяются как минимальные (иные, чем законодательный минимум), стандартные, типичные или преобладающие или другими аналогичными терминами, приводится объяснение значения этих терминов.
4. Когда "нормальная продолжительность рабочего времени" не установлена законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или в соответствии с ними, это выражение считается как означающее количество рабочих часов - в день, неделю или другой какой-либо период, - сверх которых всякая выполняемая работа оплачивается по ставкам сверхурочных часов или составляет исключение из правил или практики предприятия, относящихся к данным категориям трудящихся.
Статья 15
1. В статистических данных о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени приводятся:
а) не реже, чем каждые три года, - отдельные цифровые показатели по основным профессиям в широкой репрезентативной части различных отраслей промышленности;
b) не реже, чем раз в год, и, если возможно, чаще - отдельные цифровые показатели по главным профессиям в наиболее важных из этих отраслей.
2. Данные, относящиеся к ставкам повременной заработной платы и нормальной продолжительности рабочего времени, составляются, по мере возможности, на основе одной и той же классификации профессии.
3. Когда источники информации, по которым составляются статистические данные, не указывают отдельных профессий, к которым применяются ставки или продолжительность рабочего времени, а устанавливают различные ставки или продолжительность рабочего времени для различных категории трудящихся (как, например, квалифицированные, полуквалифицированные или неквалифицированные рабочие) или устанавливают нормальную продолжительность рабочего времени по роду предприятий или по характеру цехов предприятий, приводятся отдельные цифровые показатели в соответствии с такими различиями.
4. Когда категории трудящихся, в отношении которых приводятся данные, не соответствуют отдельным профессиям, обозначение каждой категории указывается в той мере, в какой необходимые указания даются источниками информации, на основе которых составляются статистические данные.
Статья 16
Когда статистические данные о ставках повременной заработной платы не содержат почасовых ставок, а содержат ставки в день, неделю или любой другой используемый период:
а) статистические данные о нормальной продолжительности рабочего времени относятся к тому же периоду;
b) Член Организации сообщает Международному Бюро Труда любую информацию, необходимую для подсчета почасовых ставок.
Статья 17
Когда источники информации, на основе которых составляются статистические данные, предоставляют отдельные данные в зависимости от пола и возраста, статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени содержат отдельные цифровые показатели в отношении лиц каждого пола, а также взрослых и молодежи.
Статья 18
Когда статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени относятся не ко всей стране, а лишь к некоторым районам, городам или промышленным центрам, указываются, по мере возможности, такие районы, города или промышленные центры.
Статья 19
Когда источники информации, на основе которых составляются статистические данные о ставках повременной заработной платы и о нормальной продолжительности рабочего времени, содержат соответствующие подробности, в этих статистических данных также указываются не реже, чем раз в три года:
а) шкалы возможных выплат за отпуска;
b) шкалы возможных семейных пособий;
с) ставки или процент увеличения нормальных ставок за работу в сверхурочное время;
d) количество разрешенных сверхурочных часов работы.
Статья 20
В странах или отраслях промышленности, в которых выплаты в натуре (например, жилище, питание или топливо, предоставляемые бесплатно или по пониженным ценам) составляют значительную часть общего вознаграждения работающих по найму, статистические данные о ставках повременной заработной платы дополняются данными об этих выплатах в натуре и, по возможности, подсчетом их денежной стоимости.
Статья 21
1. Ежегодные индексы, показывающие общее движение ставок заработной платы в час или в неделю, исчисляются на основе статистических данных, собираемых в соответствии с настоящим разделом Конвенции, и дополняются в случае необходимости любой другой имеющейся информацией (например, подробностями об изменениях в ставках сдельной заработной платы).
2. Если исчисляется только индекс ставок заработной платы либо в час, либо в неделю, то исчисляется на той же основе и индекс изменения нормальной продолжительности рабочего времени.
3. При исчислении этих индексов должным образом учитывается, среди прочих факторов, сравнительная важность различных отраслей промышленности.
4. При публикации этих индексов приводятся сведения о методе их исчисления.
Раздел IV. Статистические данные о заработной плате и о продолжительности рабочего времени в сельском хозяйстве
Статья 22
1. Собираются статистические данные о заработной плате в отношении работающих по найму в сельском хозяйстве.
2. Статистические данные о заработной плате в сельском хозяйстве:
а) собираются не реже, чем каждые два года;
b) содержат отдельные цифровые данные в отношении каждого из основных районов;
с) указывают характер дополняющих денежную заработную плату выплат в натуре (включая жилище), если они имеются, и, по возможности, оценку денежной стоимости этих выплат.
3. Статистические данные о заработной плате в сельском хозяйстве дополняются информацией:
а) о категориях работающих по найму в сельском хозяйстве, к которым относятся статистические данные;
b) о характере и источнике информации, на которой они основаны;
с) о методах, использованных при их сборе;
d) по мере возможности о нормальной продолжительности рабочего времени данных категорий трудящихся.
Раздел V. Различные постановления
Статья 23
1. Когда территория какого-либо Члена Организации включает в себя обширные районы, в которых - ввиду трудностей создания необходимых административных органов или разбросанности населения, или в силу уровня экономического развития - практически невозможно собирать статистические данные в соответствии с положениями настоящей Конвенции, указанные районы могут быть полностью или частично изъяты из сферы применения Конвенции.
2. Каждый Член Организации указывает в своем первом ежегодном докладе о применении настоящей Конвенции, представляемом в соответствии со статьей 22 Устава Международной Организации Труда, в отношении каких именно районов он предполагает воспользоваться положениями настоящей статьи. Впоследствии ни один Член Организации не сможет воспользоваться положениями настоящей статьи, кроме как в отношении районов, которые им будут таким образом указаны.
3. Каждый Член Организации, воспользовавшийся положениями настоящей статьи, указывает в последующих ежегодных докладах районы, в отношении которых он отказывается от права пользоваться положениями настоящей статьи.
Статья 24
1. Административный Совет Международного Бюро Труда после сбора таких технических заключений, какие покажутся ему нужными, может сообщать Членам Организации предложения, направленные на улучшение и расширение статистических данных, собираемых в соответствии с настоящей Конвенцией, или на достижение их сопоставимости.
2. Каждый Член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется:
а) представлять на рассмотрение своего компетентного статистического органа любое предложение такого рода, которое будет ему направлено Административным Советом;
b) сообщать в своих ежегодных докладах по вопросам применения Конвенции о том, в какой мере он дал ход таким предложениям.
Раздел VI. Заключительные положения
Статья 25
Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции направляются Генеральному Директору Международного Бюро Труда для регистрации.
Статья 26
1. Настоящая Конвенция связывает только тех Членов Международной Организации Труда, чьи документы о ратификации зарегистрированы Генеральным Директором.
2. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как Генеральный Директор зарегистрирует документы о ратификации двух Членов Организации.
3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении каждого Члена Организации через двенадцать месяцев после даты регистрации его документа о ратификации.
Статья 27
Как только зарегистрированы документы о ратификации двух Членов Международной Организации Труда, Генеральный Директор Международного Бюро Труда извещает об этом всех Членов Международной Организации Труда. Он также извещает их о регистрации всех документов о ратификации, полученных им впоследствии от других Членов Организации.
Статья 28
1. Любой Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, может по истечении десятилетнего периода с момента ее первоначального вступления в силу денонсировать ее посредством акта о денонсации, направленного Генеральному Директору Международного Бюро Труда и зарегистрированного им. Денонсация вступает в силу через год после регистрации акта о денонсации.
2. Каждый Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, который в годичный срок по истечении упомянутого в предыдущем пункте десятилетнего периода не воспользуется своим правом на денонсацию, предусмотренным в настоящей статье, будет связан на следующий период в десять лет и впоследствии сможет денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого десятилетнего периода в порядке, установленном в настоящей статье.
Статья 29
Каждый раз, когда Административный Совет Международного Бюро Труда считает это необходимым, он представляет Генеральной Конференции доклад о применении настоящей Конвенции и решает, следует ли включать в повестку дня Конференции вопрос о ее полном или частичном пересмотре.
Статья 30
1. В случае если Конференция примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, и если в новой конвенции не предусмотрено обратное, то:
а) ратификация каким-либо Членом Организации новой, пересматривающей конвенции влечет за собой автоматически, независимо от положений статьи 28, немедленную денонсацию настоящей Конвенции при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила в силу;
b) начиная с даты вступления в силу новой, пересматривающей конвенции настоящая Конвенция закрыта для ратификации ее Членами Организации.
2. Настоящая Конвенция остается во всяком случае в силе по форме и содержанию в отношении тех Членов Организации, которые ее ратифицировали, но не ратифицировали новую, пересматривающую конвенцию.
Статья 31
Французский и английский тексты настоящей Конвенции имеют одинаковую силу.