МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 августа 2016 г. N 02-06-05/44946
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе рассмотрел обращение по вопросу отражения показателей бюджетной отчетности в Отчете об исполнении бюджета (ф. 0503317) (далее - Департамент, обращение, Отчет ф. 0503317) и сообщает.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица, сообщаем, что подобный запрос должен быть надлежащим образом оформлен (на бланке учреждения с подписью лица, на то уполномоченного).
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Единый порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определен в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н).
Порядок составления Отчета (ф. 0503317) установлен пунктами 180 - 181, а также пунктами 204 - 212 Инструкции N 191н.
Согласно указанным пунктам финансовый орган соответствующего уровня бюджета составляет Отчет (ф. 0503317) на основании данных соответствующих Отчетов об исполнении бюджета (ф. 0503117) (далее - Отчет (ф. 0503117)), с исключением взаимосвязанных показателей на основании данных Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).
Плановые показатели по соответствующим уровням бюджетов формируются в Отчете (ф. 0503317) (графы 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) на основании графы 4 Отчетов (ф. 0503117) соответствующих уровней бюджетов.
В соответствии с пунктом 133 Инструкции N 191н в графе 4 Отчета (ф. 0503117) отражаются годовые объемы бюджетных назначений на текущий финансовый год:
Официальный источник электронного документа содержит неточность: в абзаце имеется в виду п. 134 Инструкции.
по разделу "Доходы бюджета" - в сумме плановых показателей доходов бюджета, утвержденных законом (решением) о соответствующем бюджете;
по разделу "Расходы бюджета" - в сумме бюджетных назначений по расходам бюджета, утвержденных в соответствии со сводной бюджетной росписью, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату.
По строке 450 "Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)" Отчета (ф. 0503317) в графе 4 отражается сумма плановых показателей дефицита/профицита бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете.
При этом значение показателя графы 4 по строке 450 "Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)" Отчета (ф. 0503317) при сопоставлении с расчетным значением показателя, полученного как разность показателя строки 010 "Доходы бюджета - всего" и строки 200 "Расходы бюджета - всего" по графе 4, отличается на сумму изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. Объяснение указанных отклонений должно быть отражено в Сведениях об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163) (далее - Сведения (ф. 0503163)), сформированных в соответствии с пунктом 162 Инструкции N 191н.
Кроме того, в графе 4 раздела "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета (ф. 0503317) по строкам 520 "источники внутреннего финансирования бюджета", 620 "источники внешнего финансирования бюджета" отражается объем утвержденных на финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по источникам внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета, по строке 700 "Изменение остатков средств" - утвержденный законом (решением) о бюджете объем изменений остатка средств бюджета, а по строке 500 отражается сумма показателей строк 520, 620, 700.
Фактический объем дефицита (профицита) бюджета, сформировавшегося по результатам исполнения бюджета, отражен в графе 5 Отчета (ф. 0503117) и графах 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 Отчета (ф. 0503317).
Таким образом, показатели утвержденных назначений дефицита соответствующего уровня бюджета (графы 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) Отчета (ф. 0503317) при условии внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете будут отличаться от расчетного показателя на сумму указанных изменений.
Внесение изменений в Инструкцию N 191н в части заполнения указанных показателей Отчета (ф. 0503317), Отчета (ф. 0503117) не планируется.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ