КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. N 1494-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЦВЕТКОВА ВАСИЛИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ" И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.В. Цветкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В. Цветков оспаривает конституционность пункта 5 статьи 2, статьи 55, частей 1 - 5 статьи 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года N 932), разделов III и IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273), раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утверждена Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 года N 775-142) и раздела 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (утверждена Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года N 715-134).
Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, В.В. Цветкову было отказано в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и государственному учреждению "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", в котором он просил признать незаконными решения административных ответчиков, их действия по расходованию средств, исчисляемых заявителем на обязательное медицинское страхование, на производство абортов без медицинских показаний, и обязать принять меры, чтобы указанные средства не расходовались на обеспечение производства вспомогательных репродуктивных технологий.
По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения, как предусматривающие расходование средств фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовых и территориальных программ обязательного медицинского страхования на производство абортов без медицинских оснований и вспомогательных репродуктивных технологий, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 6 (часть 2), 7, 13 (часть 2), 14 (часть 1), 17 (часть 3), 18, 19, 28, 34 (часть 1), 35 (части 1 и 1), 38 (часть 1), 39, 41 (часть 1), 55 (части 1 и 3), 56 (часть 3) и 57.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду часть 2 статьи 35 Конституции РФ.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь и медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 7; статья 41 часть 1).
Оспариваемые заявителем нормативные положения закрепляют гарантии бесплатного оказания отдельных видов медицинской помощи гражданам, нуждающимся в данных видах медицинской помощи, и не могут рассматриваться как затрагивающие какие-либо конституционные права граждан, не являющихся получателями (не претендующими на получение) соответствующих видов медицинской помощи.
В связи с этим жалоба заявителя, фактически направленная на проверку оспариваемых нормативных положений в абстрактном порядке, не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Василия Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН