ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 октября 2016 г. N ММВ-7-6/583@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПРАВОЧНИКА ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ И НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ (СВДНП)
Во исполнение пункта 1.4.2 Плана деятельности ФНС России на 2016 год, утвержденного Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 10.12.2015, в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов в налоговые органы с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, приказываю:
1. Утвердить:
Справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП) (далее - Справочник), согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Рекомендуемый формат передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (далее - Формат) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить:
2.1. Ведение Справочника;
2.2. Доработку программных средств, обеспечивающих прием документов, используемых налогоплательщиками, и передачу документов налоговыми органами при реализации электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствии со Справочником и Форматом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "__" _______ 2016 г. N ____
СПРАВОЧНИК
ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ И НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ (СВДНП)
1. Общие положения
Ведомственный ФНС России Справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП), предназначен для использования в программном обеспечении в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в системе юридически значимого электронного документооборота налоговых органов с налогоплательщиками.
В данный справочник не включаются:
налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность;
информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия, согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании межведомственных соглашений.
Разработка СВДНП проведена в соответствии с Положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России, утвержденным приказом МНС России от 02.06.2003 N БГ-3-13/285.
Справочник размещается на официальном Интернет-сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.
Изменения и дополнения в СВДНП вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, согласованных курирующим заместителем руководителя ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.
2. Объекты классификации и структура справочника
Объектами классификации в СВДНП являются виды подтверждающих документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, определенные для представления налогоплательщиками в налоговые органы в системе юридически значимого электронного документооборота.
СВДНП представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений.
Информация справочника представлена в одной таблице.
Каждая строка таблицы содержит:
код вида документов;
наименование вида документов;
дату начала и дату окончания действия записи о виде документов.
В таблице справочника используется последовательный метод кодирования.
Строки таблицы идентифицируются полем KODV_D+DATAN (Классификационный код + Дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки справочника в АСВК - SVDNP.TXT
3. Состав и форматы полей таблицы СВДНП
<*> О - обязательно; Н - необязательно.
4. СВДНП
| Код | Вид документов | Дата начала действия записи | Дата конца действия записи |
| 0010 | Документы, подтверждающие хозяйственные операции | ||
| 0020 | Организационно-распорядительные документы | ||
| 0030 | Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимого имущества | ||
| 0040 | Документы, представляемые к декларации (расчету), в том числе подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет) | ||
| 0050 | Документы, подтверждающие государственную регистрацию транспортных средств | ||
| 0060 | Документы, подтверждающие право на налоговые льготы | ||
| 0070 | Документы, необходимые для подтверждения стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) | ||
| 0080 | Документы, необходимые для подтверждения социальных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 219 Кодекса | ||
| 0090 | Документы, необходимые для подтверждения инвестиционных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 219.1 Кодекса | ||
| 0100 | Документы, необходимые для подтверждения имущественных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 220 Кодекса | ||
| 0110 | Документы, необходимые для подтверждения налогового вычета при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок, в соответствии со статьей 220.1 Кодекса | ||
| 0120 | Документы, необходимые для подтверждения налогового вычета при переносе на будущие периоды убытков от участия в инвестиционном товариществе, в соответствии со статьей 220.2 Кодекса | ||
| 0130 | Документы, необходимые для подтверждения профессиональных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 221 Кодекса | ||
| 0140 | Документы, подтверждающие уплату фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227.1 Кодекса | ||
| 0150 | Документы, подтверждающие право на применение специального налогового режима | ||
| 0170 | Документы, прилагаемые к заявлению о постановке на учет (об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, снятии с учета) иностранной организации, указанной в пункте 4.6 статьи 83 Кодекса | ||
| 0180 | Подтверждающие документы к отчету о движении средств по счетам (вкладам) в банках | ||
| 0190 | Документы, представляемые контролируемыми иностранными компаниями и контролирующими лицами | ||
| 0200 | Документы, необходимые для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога | ||
| 0210 | Документы, прилагаемые к заявлению о постановке на учет (снятии с учета) иностранной организации в налоговый орган, в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Кодекса | ||
| 0220 | Документы, прилагаемые к заявлению иностранной организации об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Кодекса | ||
| 0230 | Документы, представляемые для зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, государственной пошлины | ||
| 0240 | Документы, представляемые для возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа | ||
| 9998 | Истребованные документы, представляемые в соответствии со статьей 93 Кодекса, или истребованные документы (информация), представляемые в соответствии со статьей 93.1 Кодекса | ||
| 9999 | Иной документ |
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "__" __________ 2016 г. N ____
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ФОРМАТ
ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЧЕРЕЗ ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файлам обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи в целях обеспечения электронного документооборота по представлению в налоговый орган и направлению из налогового органа документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 886.
II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:
R_T - префикс, принимающий значение ON_DOCNPNO;
A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена <1>. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид:
<1> Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают.
для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения));
для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);
для налоговых органов - четырехразрядный код (код налогового органа в соответствии с классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО));
O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:
для организаций - девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации (обособленного подразделения));
для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);
для налоговых органов - четырехразрядный код (код налогового органа в соответствии с СОНО);
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
ON_DOCNPNO_1_886_00_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.
Расширение имени файла - xsd.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.17 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>;
<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется в случае возможного наличия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в сети интернет по электронному адресу: http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - присутствие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ", "ОКМ".
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ", "ОКУ";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена
Таблица 4.1
Файл обмена (Файл)
Состав и структура документа (Документ)
Сведения о налогоплательщике (СвНП)
Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)
Сведения о документе, подтверждающем полномочия
представителя (СвПред)
Документы, направляемые из налогового органа (ДокНапрИзНО)
<1> Принимает значение идентификатора файла заявления (уведомления, сообщения, декларации (расчета), требования о представлении документов (информации), требования о представлении пояснений, запроса и тому подобного), в ответ на который направляются документы или к которому прилагаются.
Таблица 4.7
Информационное сообщение о направляемом документе (ИнфСообДок)
Документы, представляемые в налоговый орган (ДокПредстНО)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Количество представленных файлов | КолФайл | А | N(4) | О | Указывается суммарное количество файлов, содержащих: - документы, представленные в виде xml-файла (<ДокФорм>), - документы, представленные в виде скан-образа (<ДокСкан>), - а также содержащих ЭП |
| Идентификатор файла основания, в ответ на который формируется данный файл | | ИдФайлОсн | П | T(1-255) | О | Содержит (повторяет) имя файла (без расширения) <1> |
| Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, представляемый в соответствии с пунктом 5.2 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации | Журнал | П | T(=6) | О | Принимает значение: ЖУРНАЛ |
| Документ, представленный в виде xml-файла | ДокФорм | С | НМУ | Состав элемента представлен в табл. 4.9. Элемент обязателен при отсутствии <ДокСкан> | |
| Документ, представленный в виде скан-образа | ДокСкан | С | НМУ | Состав элемента представлен в табл. 4.10. Элемент обязателен при отсутствии <ДокФорм> |
<1> Принимает значение идентификатора файла заявления (уведомления, сообщения, декларации (расчета), требования о представлении документов (информации), требования о представлении пояснений, запроса и тому подобного), в ответ на который направляются документы или к которому прилагаются.
Таблица 4.9
Документ, представленный в виде xml-файла (ДокФорм)
Документ, представленный в виде скан-образа (ДокСкан)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Код документа | КодДок | А | T(=4) | T(=7) | ОК | Принимает значение в соответствии со Справочником видов документов (СВДНП) <1> или кода налоговой документации (КНД) для документов, которым присвоен данный код. При направлении документов в ответ на требование о представлении документов (информации), то есть если в значении <ИдФайлОсн> (из таблицы 4.8) содержатся сведения о документе с префиксом 1165013_, принимает значение = 0160 |
| Порядковый номер запрашиваемого документа (запрашиваемой информации) | ПорНомДок | А | T(=4) | Н | Элемент обязателен при направлении документов в ответ на требование о представлении документов (информации), то есть если в значении <ИдФайлОсн> (из таблицы 4.8) содержатся сведения о документе с префиксом 1165013_. Указывается порядковый номер запрашиваемого документа, согласно требованию о представлении документов (информации) в виде 1.XX (2.XX), где XX - порядковый номер |
| Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа | НаимДок | А | T(1-1000) | О | |
| Имя файла электронной подписи нотариуса (при наличии) | ИдФайлЭП | А | T(1-255) | Н | Имя файла усиленной квалифицированной ЭП нотариуса, удостоверившего в соответствии с законодательством Российской Федерации равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе в соответствии с приказом Минюста России от 04.07.2014 N 152 Имя файла ЭП должно иметь следующий вид: ИмяФайл_XXX_N, где: - ИмяФайл - имя файла, представляемого в налоговый орган документа в соответствии с утвержденным форматом для данного документа, (без расширения); - XXX - постфикс файла ЭП, принимающий значение "SGN"; - N - идентификационный номер файла (GUID); Расширение имени файла ЭП - sgn |
| В связи с утратой силы Приказа Минюста РФ от 04.07.2014 N 152, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Минюста РФ от 29.06.2015 N 155 | |||||
| Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа-основания (основного документа) | | СвДокОсн | П | T(1-1000) | Н | Используется для документов, составляемых при наличии основания (основного документа) |
| Имя файла документа-основания (основного документа) | ИмяФайлДокОсн | П | T(1-255) | Н | Указывается имя файла, направляемого (направленного ранее) документа |
| Имя файла документа | ИмяФайл | П | T(1-255) | ОМ | Имя файла сканированного документа имеет вид: KD_O_P_N1_GGGGMMDD_N2, где: - KD - префикс, принимающий значение кода документа в соответствии с <КодДок>; - O - идентификатор отправителя имеет вид: для организаций - девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации); для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей); - P - идентификатор конечного получателя, четырехразрядный код налогового органа в соответствии с СОНО; - GGGGMMDD - дата формирования файла; - N 1, N 2 - идентификационные номера файла (GUID). Если документ состоит из нескольких файлов, N 1 одинаковый для всех файлов одного документа, N 2 уникален для каждого файла независимо от принадлежности к документу. Расширение имени файла - tif | jpg | pdf | png. К файлам, содержащим отсканированные изображения, предъявляются следующие требования: черно-белое изображение с разрешением отсканированного документа не менее 150 и не более 300 точек на дюйм с использованием 256 градаций серого цвета. |
<1> Справочник видов документов формируется и актуализируется ФНС России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и размещается на официальном Интернет-сайте ФНС России.
Таблица 4.11
Сведения об участнике информационного обмена (ОтпрПолТип)
Отправитель (получатель) налоговый орган (ОтпрНО)
Сведения об организации (СвЮЛТип)
Сведения о физическом лице (в том числе индивидуальном предпринимателе) (СвФЛТип)
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)