ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ) И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Приморского края от 25.03.2010 N 584-КЗ, от 12.03.2012 N 17-КЗ, от 27.12.2013 N 337-КЗ (ред. от 02.04.2014), от 29.09.2014 N 469-КЗ, от 30.04.2015 N 602-КЗ, от 22.12.2015 N 749-КЗ, от 03.03.2016 N 774-КЗ, от 17.06.2016 N 844-КЗ, от 28.12.2016 N 58-КЗ, от 02.03.2017 N 92-КЗ, от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 09.04.2018 N 265-КЗ, от 03.10.2019 N 600-КЗ, от 04.12.2019 N 650-КЗ, от 17.06.2020 N 824-КЗ, от 02.07.2020 N 837-КЗ, от 23.12.2020 N 979-КЗ, от 28.04.2021 N 1038-КЗ, от 02.08.2021 N 1121-КЗ, от 03.10.2022 N 181-КЗ, от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023), от 02.10.2024 N 645-КЗ, от 06.11.2024 N 663-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ, от 30.06.2025 N 820-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
25 ноября 2009 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 304-ФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Приморского края, а также определяет политику Приморского края в сфере профилактики алкоголизма на территории Приморского края.
Статья 2. Цели настоящего Закона (в ред. Закона Приморского края от 12.03.2012 N 17-КЗ)
Целями настоящего Закона являются защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
Статья 3. Политика Приморского края в сфере профилактики алкоголизма
1. Целью политики Приморского края в сфере профилактики алкоголизма является пропаганда здорового образа жизни и снижение уровня употребления алкогольной продукции.
2. Политика Приморского края в сфере профилактики алкоголизма основывается на принципе приоритетности мер по первичной профилактике алкоголизма, стимулирования деятельности, направленной на антиалкогольную пропаганду.
3. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Приморского края в сфере профилактики алкоголизма являются:
1) предупреждение алкоголизма на территории Приморского края, выявление и устранение причин и условий, способствующих его распространению;
2) просвещение населения по вопросам профилактики алкоголизма;
3) пропаганда здорового образа жизни, формирование общественного мнения о престижности ведения здорового образа жизни;
4) привлечение негосударственных организаций и граждан к профилактике алкоголизма и развитию сети лечебно-профилактических, реабилитационных и социально-психологических учреждений;
5) развитие сотрудничества, в том числе международного, в области профилактики алкоголизма на многосторонней основе.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (в ред. Законов Приморского края от 12.03.2012 N 17-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) относятся: (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
1) принятие законов Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
2) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда); (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023), от 06.11.2024 N 663-КЗ)
3) установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов Приморского края, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей; (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 02.07.2020 N 837-КЗ, от 03.10.2022 N 181-КЗ)
3(1) пункт утратил силу. (в ред. Закона Приморского края от 28.12.2016 N 58-КЗ)
3(2) установление дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях; (в ред. Закона Приморского края от 02.07.2020 N 837-КЗ)
3(3)) установление запретов и ограничений торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими); (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона Приморского края от 27.12.2013 N 337-КЗ)
5) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Правительства Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) относятся: (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 04.12.2019 N 650-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
1) принятие нормативных правовых актов Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
3) установление перечня мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
3.1) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
4) утверждение положения о независимой экспертной комиссии по рассмотрению жалоб на решения уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
5) заключение соглашений с субъектами Российской Федерации о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной указанными субъектами Российской Федерации, на территории Приморского края и соглашений о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, на территории других субъектов Российской Федерации; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
5(1) утверждение порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края о расположенных на территории соответствующих муниципальных образований организациях, об индивидуальных предпринимателях и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, определенных в абзацах втором и третьем пункта 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также порядка информирования указанных организаций, индивидуальных предпринимателей и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; (в ред. Закона Приморского края от 02.03.2017 N 92-КЗ)
5(2) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
5(3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Приморского края от 02.08.2021 N 1121-КЗ)
5(4)) установление иных не предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территориях отдельных населенных пунктов Приморского края в период действия на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в период мобилизации; (в ред. Закона Приморского края от 03.10.2022 N 181-КЗ)
5(5)) установление требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей; (в ред. Закона Приморского края от 02.10.2024 N 645-КЗ)
5(6)) утверждение порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей; (в ред. Закона Приморского края от 02.10.2024 N 645-КЗ)
5(7)) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
6) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) относятся: (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 06.03.2025 N 743-КЗ)
1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции); (в ред. Законов Приморского края от 28.04.2021 N 1038-КЗ, от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
2) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции; (в ред. Законов Приморского края от 22.12.2015 N 749-КЗ, от 09.04.2018 N 265-КЗ)
3) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
3(1)) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических); (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
4) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
Для осуществления розничной продажи алкогольной продукции организация (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) должна иметь уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее установленного законодательством Российской Федерации для организаций соответствующей организационной правовой формы. (в ред. Законов Приморского края от 28.12.2016 N 58-КЗ, от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023), от 06.11.2024 N 663-КЗ)
Статья 6. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Приморского края (в ред. Закона Приморского края от 27.12.2013 N 337-КЗ (ред. от 02.04.2014))
1. На территории Приморского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли; (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
2) в зданиях, в которых располагаются детские, образовательные организации; (в ред. Закона Приморского края от 03.03.2016 N 774-КЗ)
3) в зданиях, предназначенных для временного проживания и размещения воспитанников, учащихся и студентов (курсантов) образовательных организаций;
4) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом); (в ред. Законов Приморского края от 22.12.2015 N 749-КЗ, от 05.12.2017 N 214-КЗ)
5) пункт утратил силу. (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
6) в розлив, за исключением алкогольной продукции, герметически укупоренной в потребительскую тару (бутылки). (в ред. Законов Приморского края от 22.12.2015 N 749-КЗ, от 05.12.2017 N 214-КЗ)
7) пункт утратил силу. (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
8) в следующие дни: (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
Международный день защиты детей (1 июня); (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
День знаний (1 сентября), а в случае, если День знаний приходится на выходной день, - в следующий за ним рабочий день; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
дни проведения общеобразовательными организациями школьного мероприятия "Последний звонок" на территории муниципального образования, в границах которого находятся указанные общеобразовательные организации. Информация о датах проведения школьного мероприятия "Последний звонок" размещается на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения школьного мероприятия "Последний звонок"; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
9) в местах проведения массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Приморского края или органами местного самоуправления, с численностью участников не менее 50 человек и на расстоянии менее 100 метров от границ мест их проведения за час до проведения, во время проведения и час после проведения указанных мероприятий. Для целей настоящего Закона под массовыми мероприятиями понимаются массовые культурно-просветительские, театрально-зрелищные, спортивные, рекламные и иные мероприятия развлекательного характера, проводимые в специально определенных для этого местах, а также в зданиях или сооружениях, включая прилегающую к ним территорию, предназначенных (в том числе временно) или подготовленных для проведения таких мероприятий. Информация о месте, дате, времени, границах мест проведения массовых мероприятий, определенных решениями соответствующих органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, размещается на официальных сайтах органов, принявших указанные решения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять рабочих дней до даты их проведения; (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
10) в помещениях многоквартирных домов, в которых вход для покупателей расположен со стороны подъезда (подъездов) этих многоквартирных домов. Данное ограничение не распространяется на розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре, медовухи. (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023))
1(1). Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные частью 1 настоящей статьи, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
1.2. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 30 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2022 N 245-КЗ (ред. от 27.02.2023), от 02.10.2024 N 645-КЗ)
1(3). Под детскими организациями для целей настоящего Закона понимаются юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и развлечения детей (услуги детских игровых комнат, детских развлекательных центров и т.п.). (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
2. Полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов Приморского края, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, устанавливается Законом Приморского края на основании обращений представительных органов муниципальных округов, городских округов, в состав которых входят данные населенные пункты, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. (в ред. Законов Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ, от 03.10.2019 N 600-КЗ, от 03.10.2022 N 181-КЗ, от 30.06.2025 N 820-КЗ)
Решение об обращении в Законодательное Собрание Приморского края принимается органами местного самоуправления по результатам выявления мнения населения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Выявление мнения населения об установлении полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов Приморского края, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, может осуществляться в форме проведения опроса граждан, собрания граждан, публичных слушаний. (в ред. Закона Приморского края от 05.12.2017 N 214-КЗ)
Решение органов местного самоуправления и результаты выявления мнения населения направляются в Законодательное Собрание Приморского края для рассмотрения.
3. В период действия на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в период мобилизации Правительство Приморского края вправе устанавливать иные не предусмотренные частью 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также устанавливать полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территориях отдельных населенных пунктов Приморского края. (в ред. Закона Приморского края от 03.10.2022 N 181-КЗ)
Статья 6(1). Запреты и ограничения торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими) (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2025 N 743-КЗ)
1. На территории Приморского края запрещается продажа безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических):
1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта;
2) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления детскими организациями услуг, указанных в части 1(3) статьи 6 настоящего Закона;
3) в местах проведения массовых молодежных культурно-зрелищных мероприятий.
2. Правительство Приморского края вправе ограничивать продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются Правительством Приморского края при согласовании проведения указанных мероприятий, а также на время проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, спортивных соревнований, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Статья 6(2). - Утратила силу. (в ред. Закона Приморского края от 28.12.2016 N 58-КЗ)
Статьи 7 - 12. - Утратили силу. (в ред. Закона Приморского края от 12.03.2012 N 17-КЗ)
Статья 13. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края. (в ред. Закона Приморского края от 30.04.2015 N 602-КЗ)
Статья 14. Признание утратившими силу законодательных актов Приморского края
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приморского края от 9 февраля 2009 г. N 382-КЗ "О минимальном размере уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2009, N 101, стр. 16).
Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.