Зарегистрировано в Минюсте России 26 января 2017 г. N 45431
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. N 926
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ПРАВИЛ, СТАНДАРТОВ, ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ И ИНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 30 МАРТА 2015 Г. N 380
Внести изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденный приказом МВД России от 30 марта 2015 г. N 380 <1>, согласно прилагаемому Перечню.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2015 года, регистрационный N 37154.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 30.12.2016 N 926
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ПРАВИЛ, СТАНДАРТОВ, ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ И ИНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 30 МАРТА 2015 Г. N 380
1. В пункте 7:
1.1. После абзаца тринадцатого дополнить абзацами четырнадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <3>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" <4>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" <5>;".
1.2. Абзац четырнадцатый считать соответственно абзацем семнадцатым, сноску к нему считать сноской "6".
1.3. Абзац четырнадцатый дополнить сноской "3" следующего содержания:
"<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; 2013, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.".
1.4. Абзац пятнадцатый дополнить сноской "4" следующего содержания:
"<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406. Далее - "Правила формирования и ведения единого реестра проверок.".
1.5. Абзац шестнадцатый дополнить сноской "5" следующего содержания:
"<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418.".
2. Пункт 10 дополнить подпунктом 10.6 следующего содержания:
"10.6. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. При проведении проверки сотрудники не вправе:
11.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям сотрудников, осуществляющих федеральный государственный надзор.
11.1.1. Проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации.
11.1.2. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
11.3. Требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
11.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.
11.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
11.7. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
11.8. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.".
4. Дополнить пунктами 11(1) и 11(2) следующего содержания:
"11(1). При проведении плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудники выполняют обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11(2). Истребование документов и информации, указанных в пункте 48(1) настоящего Административного регламента, от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы, должно осуществляться в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
5. Дополнить подпунктами 13.2(1) и 13.2(2) следующего содержания:
"13.2(1). Знакомиться с документами и (или) информацией,
полученными подразделениями Госавтоинспекции на федеральном, региональном и районном уровнях, ЦСН БДД МВД России, специализированных подразделениях Госавтоинспекции, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
13.2(2). Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган, осуществляющий государственную функцию, по собственной инициативе".
6. Дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:
"42(1). Не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения) должностным лицом территориального органа МВД России, уполномоченным в соответствии с приказом (распоряжением) на проведение проверки <2>, в единый реестр проверок вносится информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок.".
7. Пункт 42(1) дополнить сноской "2" следующего содержания:
"<2> Далее - "уполномоченное должностное лицо".".
8. Дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:
"45(1). Информация об уведомлении субъекта проверки о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России в день направления (вручения) уведомления.".
9. Пункт 48 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Указанные документы и информация могут быть получены путем анализа сведений, находящихся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", или направления соответствующих запросов в иные органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, в рамках межведомственного электронного взаимодействия.".
10. Дополнить пунктом 48(1) следующего содержания:
"48(1). При организации и проведении проверок сотрудники запрашивают и получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, от иных государственных органов следующие документы и (или) информацию <1>:
копию разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;
копию разрешения на строительство автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории 2 и более субъектов Российской Федерации;
сведения о владельцах автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортного средства;
выписку из реестра федерального имущества;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
кадастровую выписку об объекте недвижимости;
кадастровый паспорт объекта недвижимости;
кадастровый план территории;
сведения о поверке средств измерений;
сведения об утверждении типа средств измерений;
копию заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;
сведения из разрешения на строительство;
сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.".
11. Пункт 48(1) дополнить сноской "1" следующего содержания:
"<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; N 42, ст. 5972).".
12. Пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении проверки информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.".
13. Пункт 67 изложить в следующей редакции:
"67. При проведении проверки запрещается:
требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые должны быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, указанных в пункте 48(1) настоящего Административного регламента.".
14. Дополнить пунктом 67(1) следующего содержания:
"67(1). При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.".
15. Абзац первый пункта 77 после слов "учета проверок" дополнить словами "в случае его наличия у".
16. Дополнить пунктами 77(1) - 77(3) следующего содержания:
"77(1). Информация о результатах проверки, предусмотренная подпунктом "д" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
77(2). Информация, предусмотренная подпунктом "е" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, вносится в единый реестр проверок должностным лицом территориального органа МВД России не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган МВД России информации о мерах, принятых по результатам проверки.
77(3). Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган государственного контроля (надзора).
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, издавшим приказ (распоряжение) о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган государственного контроля (надзора).
В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.".
17. Абзац третий пункта 82 после слов "а также о" дополнить словами "проведении или".
18. Абзац первый пункта 83 изложить в следующей редакции:
"83. При надзоре за дорожным движением устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог, в том числе:".
19. Пункт 86 после слов "оформляется акт" дополнить словами "о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда".
20. Пункт 97 изложить в следующей редакции:
"97. В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению государственной функции могут осуществляться:
при подготовке и (или) выдаче предписаний, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
при подготовке и получении документов и (или) информации, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
21. Абзац первый пункта 101 дополнить словами ", в том числе своевременность и полнота внесения информации в единый реестр проверок".
22. Приложение N 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации исполнения
государственной функции по
осуществлению федерального
государственного надзора в области
безопасности дорожного движения
в части соблюдения требований
законодательства Российской
Федерации о безопасности
дорожного движения, правил,
стандартов, технических норм и
иных требований нормативных
документов в области обеспечения
безопасности дорожного движения
при строительстве, реконструкции,
ремонте и эксплуатации
автомобильных дорог
(РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)
АКТ
О ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКАХ В ЭКСПЛУАТАЦИОННОМ СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ (УЛИЦЫ), ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПЕРЕЕЗДА
Запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации (если производились):